Постанова

від 16.09.2008 по справі 2-а-3659/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3659/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» вересня 2008 року 10 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адм іністративний суд під голову ванням судді Шарапи В.М. за уча стю секретаря судового засід ання Пилипчук В.Є., сторін, та і нших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не з' явивс я,

позивача: представник К рещук О.О.,

відповідача:представни к не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом за ступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповнова женим органом якої виступає Рівненське територіальне уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Ко стопільнасіння» про стягнен ня штрафу в сумі 1020 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в інтерес ах держави, уповноваженим ор ганом якої виступає Рівненсь ке територіальне управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку Ук раїни, звернувся до суду з поз овом про стягнення з відпові дача 1020 грн. - штрафу за право порушення на ринку цінних па перів. В судовому засіданні п редставник позивача позовні вимоги підтримав. Просить ст ягнути з відповідача штраф з а правопорушення на ринку ці нних паперів в сумі 1020 грн.

Прокурор та представник в ідповідача в судове засіданн я не з' явилися, про причини н еприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу н а підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, повно і в себічно з' ясувавши всі обст авини справи в їх сукупності на підставі чинного законод авства, перевіривши їх дослі дженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що від повідно до п. 1.3, п. 1.6 Положення п ро надання регулярної інформ ації відкритими акціонерним и товариствами та підприємст вами - емітентами облігацій, з атвердженого рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку від 9 чер вня 1998 р. N 72 (в редакції рішення Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку від 17 січня 2000 р. N 3), зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 8 липня 1998 р. за N 431/28 (чинного до 01.10.2007 року), з урахуванням п.2 ріш ення ДКЦПФР від 01.04.2006 р. за № 336 «Пр о продовження строку подання щоквартальної інформації за Iквартал 2006 року акціонерними товариствами та холдинговим и компаніями зі значною держ авною часткою у статутному к апіталі та строку подання ре гулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними тов ариствами та підприємствами -емітентами облігацій» відп овідач є емітентом, який зобо в' язаний щороку до 30 квітня р оку, наступного за звітним по давати до територіального уп равління Комісії за його міс цезнаходженням річний звіт, що характеризує господарськ о-фінансове становище і резу льтати діяльності емітента.

В зв' язку з неподанням ВАТ «Костопільнасіння» до Рівне нського територіального упр авління ДКЦПФР у встановлен ий законодавством строк річн ого звіту за 2005 рік, 19 липня 2006 ро ку уповноваженою особою Комі сії - начальником Рівненськ ого ТУ ДКЦПФР було порушено с праву про правопорушення на ринку цінних паперів щодо ВА Т «Костопільнасіння», за рез ультатами розгляду якої 08.01.2008 р . прийнято постанову про накл адення санкції за правопоруш ення на ринку цінних паперів № 001-РІ, згідно якої до відповід ача застосовано санкцію, пер едбачену абз. 3 ч.1 ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні» у вигляді штрафу в роз мірі 60 неоподаткованих мінім умів доходів громадян, що ста новить 1020 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому зас іданні доказами: копією пост анови про порушення справи п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 19.07.2006 р. (а.с.3), ко пією реєстру №66 вихідної коре спонденції ТУ ДКЦПФР від 20.07.2006 р . (а.с.4), копією постанови про зу пинення провадження у справі від 28.07.06 р. (а.с.5), копією постанов и про відновлення провадженн я у справі від 18.12.07 р. (а.с.6), копією реєстру №137 вихідної кореспон денції ТУ ДКЦПФР від 19.12.2007 р. (а.с. 7), копією акта № 249-РІ про правоп орушення на ринку цінних пап ерів від 26.12.2007 р. (а.с.8), копією пост анови про розгляд справи від 27.12.2007 р. (а.с.9), копією реєстру №140 в ихідної кореспонденції ТУ ДК ЦПФР від 29.12.2007 р. (а.с.10), копією пос танови № 001-РІ про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 08.01.2008 р . (а.с.11), копією реєстру №2 вихідн ої кореспонденції Рівненськ ого ТУ ДКЦПФР від 10.01.2008 р. (а.с.12), ко пією довідки про включення д о ЄДРПОУ (а.с.16).

Згідно з абз. 3 ч.1 ст. 11 З акону України "Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні" та п. 1.3. Розді лу XVIIПравил розгляду справ пр о порушення вимог законодавс тва на ринку цінних паперів т а застосування санкцій, затв ерджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 (чинного на момент прийня ття позивачем рішення про на кладення санкції за правопор ушення на ринку цінних папер ів),зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 12 лю того 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) з а неподання, несвоєчасне под ання або подання завідомо не достовірної інформації Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку наклада є на юридичних осіб штраф у ро змірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2 р озділу XVIIIПравил штраф повин енбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з да тиотримання ним постанови.По відомлення про сплату штрафу протягом п' яти робочих дні в надсилається до уповноваже ного підрозділу центральног о апарату Комісії (відповідн ого територіального органу К омісії).

Однак, всупереч цьом у на момент розгляду даної сп рави в суді відповідачем не с плачено штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів в сумі 1020 грн.

Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIII Правил у разі несплати штрафу юридич ною особою в строк, установле ний пунктом 2 цього розділу, шт раф стягується в судовому по рядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» встановлено право Дер жавноїкомісіїз цінних папер ів та фондового ринку зверта тисядо суду з позовами (заява ми) у зв' язку з порушенням за конодавства України про цінн і папери.

Право прокурора на зверенн ня до суду в інтересах держав и передбачено ст. 121 Конституц ії України та ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру».

За наведених обставин, по зовні вимоги підтверджені на лежними та допустимими доказ ами і підлягають до задоволе ння повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Косто пільнасіння» (35000, вул. Гер оїв УПА, 21, м. Костопіль, Рівненс ька область, код ЄДРПОУ 04718036, рах унок 260061999 в РФ «Райффайзенбанк «Аваль» м. Рівне, МФО 333227) до дер жавного бюджету України: ВДК У в Костопільському районі, к од ЄДРПОУ 22586578, рахунок 31110106700221 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФ О 833017, код бюджетної класифікац ії 21081100 - штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.

3. Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови в повному о бсязі - з дня складення в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова складена в повн ому обсязі 23 вересня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа