Ухвала

від 26.01.2012 по справі 2а-759/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-759/11/2670                                                  Головуючий у 1-й інстанції:  Маруліна Л.О.          

Суддя-доповідач:  Грибан І.О.

У  Х  В  А  Л  А

Іменем України

"26" січня 2012 р.                                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

                             Головуючий –суддя             Грибан І.О.

                    судді                                       Мамчур Я.С.,Шостак О.О.

           розглянув в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції  на  постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 травня 2011 року у справі за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до Державного реєстратора Солом'янської районної в м.Києві державної адміністрації про скасування державної реєстрації змін до установчих документів  -

    В С Т А Н О В И В :

           Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 травня 2011 року в задоволенні адміністративного позову   відмовлено повністю.

           Не погоджуючись з вказаним рішенням суду  позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову,  якою позов задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом  першої інстанції  було порушено норми  матеріального  права. Апелянт в своїй апеляційній скарзі  акцентує увагу на те, ТОВ «Загредвіг»подало державному реєстратору недостовірні дані, зокрема відносно зміни юридичної адреси.

           В судове засідання представники сторін не з'явилися.

           Враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, а також те, що до суду апеляційної інстанції всі особи, які беруть участь в справі не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, колегія суддів ухвалила про апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

           Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін.

           Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

            Колегія суддів , на підставі  наданих сторонами доказів та встановлених судом першої інстанції обставин та фактів,  вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідачем було дотримано вимоги статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

            Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

            Відповідно до вимог ст. 4 цього Закону державна    реєстрація    юридичних   осіб   та  фізичних осіб-підприємців  це  засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій,  які  передбачені  цим  Законом,  шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.  Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб  та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

   -    перевірку комплектності документів,  які подаються державному реєстратору,  та повноти відомостей,  що вказані  в  реєстраційній картці;

    -    перевірку документів,  які  подаються державному реєстратору, на  відсутність  підстав  для відмови  у   проведенні   державної реєстрації;

    -     внесення відомостей    про   юридичну   особу   або   фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

    -      оформлення і видачу  свідоцтва  про  державну  реєстрацію  та виписки з Єдиного державного реєстру.

            Зміни  до  установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

            Відповідно до вимог ч.1-3, 5 статті 8 Закону  документи,  які відповідно до вимог цього Закону подаються державному  реєстратору, повинні бути викладені державною мовою. Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо  документи  надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні)   повинна   бути нотаріально засвідчена. Установчі    документи   (установчий   акт,   статут або засновницький договір,  положення) юридичної особи повинні містити відомості,  передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих  документів  законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо   законом  не  встановлено  інший  порядок  їх  затвердження. Справжність  підписів  засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а  засновницькі договори - нотаріально посвідчені.  Внесення змін  до  установчих  документів   юридичної   особи оформляється   окремим   додатком або  викладенням   установчих документів у новій редакції.  

            Для  проведення  державної  реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна ( згідно ст.29 Закону)  подати такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник  оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про   внесення   змін   до  установчих  документів.  Документ,  що підтверджує  правомочність  прийняття рішення про внесення змін до установчих  документів;      оригінали  установчих  документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів; два примірники  змін до установчих документів юридичної особи у  вигляді  окремих  додатків  або   два   примірники   установчих документів у новій редакції; документ, що  підтверджує  внесення  реєстраційного  збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Державному  реєстратору  забороняється  вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих  документів юридичної  особи,  якщо  вони  не  передбачені  частинами першою - шостою статті 29 Закону.

            Відповідно до вимог ч.11 ст.29 Закону Державний  реєстратор  має  право  залишити  без розгляду документи,  які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:   документи подані  за  неналежним  місцем проведення державної реєстрації;   документи не відповідають вимогам,  які встановлені частинами першою,  другою,  четвертою,  п'ятою та сьомою статті 8,  частиною п'ятою  статті  10  та  частиною  двадцять  першою статті 22 цього Закону;  документи подані не у повному обсязі; документи подані  з  порушенням  строку, який   встановлено частиною одинадцятою статті 37 цього Закону; документи  подано  особою,  яка  не  має  на  це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у  проведенні  реєстраційних  дій.  

            Підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, відповідно до вимог статті 27 Закону є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема, наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;  невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;  наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;  наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;  використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;  встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

            Державний реєстратор може відмовити у проведенні відповідної реєстраційної дії лише за наявності підстав, передбачених ст. ст. 27, 30 Закону, або на підставі судового рішення щодо заборони у проведенні певної реєстраційної дії. Відмова у проведенні державної реєстрації з інших підстав не допускається.

           Як встановлено судом першої інстанції,  подані представником ТОВ «Загрєдвіг»документи для внесення відповідних змін до установчих документів були належним чином засвідчені, укомплектовані та відповідали вимогам, що визначаються до них ст. ст. 8, 19, 29 Закону, тому у державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у проведенні спірних реєстраційних дій. Крім того, державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області внесено інформацію щодо відсутності ТОВ «Загрєдвіг» за вказаною адресою.

           Подання державному реєстратору документів, які підтверджує факт зміни фактичного місцезнаходження юридичної особи Законом № 755-IV не передбачено.       

           На підставі вищевикладеного колегія суддів вважає, що постанова Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 травня 2011 року ґрунтується на всебічному, повному та об‘єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права.

           Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв‘язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

            Керуючись  ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

            Апеляційну  скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції –залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 травня 2011 року – без змін.

            Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                       Грибан І.О.

Судді:                                                                                              Мамчур Я.С

                                                                                                              Шостак О.О.