Постанова

від 28.11.2011 по справі 2-а/2508/8079/2011

КОЗЕЛЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                Справа № 2-а/2508/8079/2011 р.

ПОСТАНОВА

іменем України

28 листопада 2011 р.                                                                                           смт. Козелець

28 листопада 2011 року в  смт. Козелець, Чернігівської області суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бараненко С.М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області  про оскарження дій і бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

01 вересня 2011 року із адміністративним позовом звернувсь ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій і бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02 вересня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач 25 листопада 2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.

Справа розглядається в порядку скороченого  провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Спірні правовідносини регулюються:

-  ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;

- відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 процентів від мінімальної заробітної плати;              

- відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні гарантованого добровільного відселення – дві мінімальні заробітні плати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті;            

- відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії виплачується в  розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Допомога виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати;

- відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді  державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію;   

- відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій ІІІ, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком;   

- ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”,  згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, тобто по день, що передував дню набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» прийнятої на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік».

Не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання незаконними дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі та зобов'язання його провести нарахування щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, як особі віднесеної до категорії 3, оскільки така доплата не виплачується відповідачем.  

Не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання незаконними дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, оскільки така виплата не виплачується  відповідачем.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 37, 39, 48, 51 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256  КАС України,  -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області  про оскарження дій і бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, встановлених ст.ст. 39, 51 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.   

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищень до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно вимог ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, за відрахуванням раніше сплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах стягнення за один місяць.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   

          Суддя: