Ухвала

від 07.02.2012 по справі 2а/0270/5389/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/5389/11

Головуючий у 1-й інстанції : Томчук А.В.

Суддя-доповідач: Боровиц ький О. А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року м. Вінниц я

Вінницький апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії: головуючого-судд і: Боровицького О. А., суддів: Г онтарука В. М. Драчук Т. О. , розг лянувши в порядку письмового провадження апеляційну скар гу ОСОБА_2 на ухвалу Вінни цького окружного адміністр ативного суду від 11 січня 2012 ро ку у справі за адміністратив ним позовом ОСОБА_2 до Упр авління міграційної служби у Вінницькій області про ви знання протиправним та скасу вання рішення , -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2011 року ОСОБА _2 звернувся в суд з адмін істративним позовом до Уп равління міграційної служ би України у Вінницькій об ласті, в якому просив: понов ити адміністративні строк и для оскарження правовог о акту індивідуальної дії органу виконавчої влади; в изнати протиправним ріше ння Відділу міграційної сл ужби у Вінницькій області від 17 грудня 2010 року №96 про ві дмову ОСОБА_2 в оформле нні документів для вирішен ня питання щодо надання йо му статусу біженця та ска сувати його; зобов'язати ві дповідача прийняти щодо ОСОБА_2 рішення про оформ лення документів для виріш ення питання щодо надання йому статусу біженця; стяг нути з відповідача судовий збір в сумі 18 грн. 23 коп. за розгляд цієї справи, на кори сть позивача.

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суд у від 11 січня 2012 року позовну заяву ОСОБА_2 до Управ ління міграційної служби України у Вінницькій обла сті про визнання протиправ ним та скасування рішення залишено без розгляду; пов ернуто позивачу судовий зб ір в розмірі 23 грн. 80 коп. сп лачений відповідно до квит анції №102096.1109.5 від 30.11.2011 року.

Позивач не погодившись з ухваленим судовим рішен ням подав апеляційну скарг у, в якій просить скасуват и ухвалу Вінницького окру жного адміністративного с уду від 11.01.2012 року по справі №2а/0270/5389/11 та повернути справ у до Вінницького окружного адміністративного суду дл я вирішення по суті. Зокрем а, апелянт вказує , що в резу льтаті прийняття ухвали пр о залишення позовної заяви без розгляду, судом відмов лено ОСОБА_2 в доступі д о правосуддя, що порушує ко нституційні права та свобо ди, наражає на ризик подальш ого примусового поверненн я до країни походження.

Відповідно до приписів ста тті 197 КАС України колегія суд дів вважає за можливе розгл янути справу в порядку письм ового провадження за наявним и у справі матеріалами. Фіксу вання судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснюється, відповідно до ча стини 1 статті 41 КАС України .

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанці ї - без змін, виходячи з наступ ного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 02 грудня 2011 ро ку звернувся до суду з позово м про оскарження рішення Відділу міграційної служ би у Вінницькій області № 96, що прийняте 17 грудня 2010 р оку, а також про зобов'язан ня суб'єкта владних повнова жень прийняти стосовно пози вача рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання стату су біженця.

Щодо строку звернення до адміністративного суду, поз ивач зазначив, що не володіє українською і російською мовами, не взмозі використ овувати засоби правового з ахисту, що надані національ ним законодавством, тому с користатись правом на суд овий захист не міг без пра вової допомоги.

При постановленні оскаржу ваної ухвали суд першої інст анції дійшов висновку про за лишення позовної заяви без р озгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду. При цьому, в оскаржу ваній ухвалі обставини викл адені представником позива ча щодо пропущення строку звернення до суду не ви знано не поважними.

Згідно із частиною 1 статті 99 КАС України (тепер і далі п о тексту в редакції чинній на дату постановлення оска ржуваної ухвали), адміністра тивний позов може бути под ано в межах строку звернення до адміністративного суду, в становленого цим Кодексом а бо іншими законами. Так, част ина 2 статті 99 КАС України регл аментує, що для звернення до адміністративного суду за з ахистом прав, свобод та інтер есів особи встановлюється ше стимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислю ється з дня, коли особа дізнал ася або повинна була дізнати ся про порушення своїх прав, с вобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалі в справи та встановлено су дом першої інстанції, повід омлення про відмову в офо рмленні документів для вир ішення питання щодо наданн я статусу біженця від 17 гру дня 2010 року №96 позивачеві бул о видано під розпис в Журн алі реєстрації видачі пові домлень №02-15 17 грудня 2010 року, що підтверджується підпис заявника на копії повідомл ення. При цьому позивачу бу ло роз'яснено порядок оскар ження вище зазначеного ріш ення з допомогою перекладач а (а.с.42-43).

Зважаючи на дату зверненн я з адміністративним позов - 02 грудня 2012 року, колегія су ддів вважає, що у позивача з 17 грудня 2010 року було дос татньо часу для можливості отримання правової допомо ги для реалізації свого пр ава на судовий захист, тобто , наведені позивачем обста вини не є поважною причиною п ропуску строку для звернення до суду.

Згідно зі статтею 100 КАС Укра їни, адміністративний позов, поданий після закінчення ст років, установлених законом, залишається без розгляду, як що суд за заявою особи, яка йог о подала, не знайде підстав дл я поновлення строку, про що по становляється ухвала.

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції щод о залишення позовної заяви б ез розгляду.

Доводи апеляційної скарг и не знайшли свого підтвер дження при апеляційному ро згляді справи та не спросто вують висновків суду першо ї інстанції.

Відповідно до статті 200 КАС У країни суд апеляційної інста нції залишає апеляційну скар гу без задоволення, а ухвалу с уду - без змін, якщо визнає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з д одержанням норм матеріально го і процесуального права.

Виходячи з наведеного, коле гія суддів Вінницького апеля ційного адміністративного с уду приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанці ї постановлена з дотриманням норм процесуального права, д оводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду п ершої інстанції, у зв' язку з чим підстав для її скасуванн я не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197,198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити без задово лення, а ухвалу Вінницького о кружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно ст . 212 КАС України.

Головуючий с уддя /п ідпис/ Боровицький О. А.

Судді /підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Драчук Т. О.

З оригіналом згідно: секре тар