Рішення

від 10.10.2008 по справі 18/150

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/150

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "10" жовтня 2008 р.Справа №  18/150

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді ТимошевськоїВ.В. при секретарі судового засідання Горловій М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 18/150

за позовом: прокурора Новгородківського району, в інтересах держави, в особі Новгородківської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, смт. Новгородка, вул. Кірова, 11,  

до відповідача: фермерського господарства "Денис", Кіровоградська область, Новгородківський район, с. Інгуло-Кам'янка,

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,  

Представники сторін:

від прокуратури - Кій А.О., помічник прокурора Новгородківського району, посвідчення № 455;   

від позивача - Щербина В.С., довіреність № 01-09-156/1 від 01.07.08, начальник юридичного відділу;

від відповідача - Монашок М.Д., керівник;

Прокурор Новгородківського району Кіровоградської області звернувся до господарського суду  в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Новгородківська державна адміністрація, з позовною заявою, в якій просить господарський суд зобов'язати директора фермерського господарства “Денис” повернути Новгородківській районній державній адміністрації  самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 га, ріллі із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі на території Інгуло-Кам”янської сільської ради Новгородківського району. При цьому, відповідачем за текстом позовної заяви зазначено  фермерське господарство “Денис”.

Заявою від 10.10.2008 р. за № 1357 позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати фермерське господарство “Денис” повернути Новгородківській районній державній адміністрації  самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 га, ріллі із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі на території Інгуло-Кам”янської сільської ради Новгородківського району, шляхом її звільнення.

Відповідач позов заперечив, вказуючи, що розпорядженням голови Новгородківської районної державної адміністрації  № 178-р від 29.05.2007 р. надано дозвіл на оренду земельної ділянки розміром 12 га та виготовлення відповідної проектно-технічної документації. Відповідач сплачує належним чином орендну плату і жодних претензій щодо її сплати з боку Інгуло-Кам”янської сільської ради не було. Просить в задоволенні позову відмовити ( а.с. 21).

Позивач у наданих до суду поясненнях від  29.08.2008 р.  повідомив суд про те, що договір оренди з відповідачем не укладений (а.с. 53-54).

В судовому засіданні 10.10.2008 р. представники прокурора та позивача позовні вимоги підтримали. Представник відповідача позов заперечив.

В судовому засіданні 10.10.2008 р. за згодою присутніх представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява і заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви, господарський суд

                                                  ВСТАНОВИВ:

14.02.2008 р. головним державним інспектором  з контролю за використанням і охороною земель Мазуренко Т.М. районного відділу земельних ресурсів у Новгородківському районі  Управління з контролю за використанням та охороню земель в Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства фермерським господарством “Денис”.

За результатами проведеної перевірки встановлено самовільне використання  фермерським господарством “Денис” земельної ділянки площею 12 га ріллі земель запасу Інгуло-Кам”янської сільської ради, що зафіксовано в акті перевірки № 11/33 від 14.02.2008 р. (а.с. 8).

Про допущене порушення  складено  протокол на керівника фермерського господарства “Денис” № 005798 від 14.02.2008 р. (а.с. 9) та  винесено припис № 000719 від 14.02.2008 р. (а.с. 10), яким зобов'язано фермерське господарство “Денис” в особі голови  Монашок М.Д. в 30-денний термін узаконити користування земельною ділянкою .

Постановою районного відділу земельних ресурсів у Новгородківському районі № 7 від 14.02.2008 р.  голову фермерського господарства “Денис” визнано винним у скоєнні  адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу про адміністративні правопорушення та накладено на нього  адміністративне стягнення у вигляді  штрафу ( а.с. 11).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.  

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" надано у ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", за змістом якої, це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Матеріалами справи не доводиться правомірність користування відповідачем спірною земельною ділянкою та наявність необхідних для користування документів.  Розпорядженням голови Новогородківської районної державної адміністрації  № 178-р від 29.05.2007 р., на яке посилається відповідач у відзиві (а.с. 23, 64-68), фермерському господарству “Денис” надано лише згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Вказаним розпорядженням не надається відповідна земельна ділянка в оренду відповідача. За повідомленням позивача, викладеним у поясненні від  29.08.2008р. (а.с. 53-54), договір оренди земельної ділянки станом на 21.03.2008р. з відповідачем не укладений.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність доказів на підтвердження правомірності користування фермерським господарством “Денис” земельною ділянкою  площею 12 га ріллі  із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі на території Інгуло-Кам”янської сільської ради Новгородківського району, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд   

                                           В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фермерське господарство "Денис" (28215, Кіровоградська область, Новгородківський район, с. Інгуло-Кам'янка, ідентифікаційний код 22221233) повернути Новгородківській районній державній адміністрації (28200, Кіровоградська область, смт. Новгородка, вул. Кірова, 11, ідентифікаційний код 04367140) самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 га, ріллі із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває в запасі на території Інгуло-Кам'янської сільської ради Новгородківського району шляхом її звільнення.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства "Денис" (28215, Кіровоградська область, Новгородківський район, с. Інгуло-Кам'янка, ідентифікаційний код 22221233, р/р 2600955688 ОД "Райффайзенбанк "Аваль", МФО 380805) у доход Державного бюджету України на  р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства "Денис" (28215, Кіровоградська область, Новгородківський район, с. Інгуло-Кам'янка, ідентифікаційний код 22221233, р/р 2600955688 ОД "Райффайзенбанк "Аваль", МФО 380805) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного господарського суду у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя