Постанова

від 14.02.2012 по справі 5002-15/5131-2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2012 року Справа № 5002-15/5131-2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Анто нової І.В.,

суддів Євдок імова І.В.,

Кот лярової О.Л.,

за участю представників сторін:

позивача: ОСО БА_1, довіреність № б/н від 10.10.11 , підприємство "Харвест";

позивача: ОСОБА _2, довіреність № б/н від 10.02.12, п ідприємство "Харвест";

відповідача: ОСО БА_3, довіреність № б/н від 27.12.11 , Сакська районна державна ад міністрація;

відповідача : ОСОБА_4, довіреність № б/н від 16.05.11, Сакська районна держ авна адміністрація;

розглянувши апеляційну с каргу підприємство "Харве ст" на рішення господарськог о суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко І.А.) від 27 гр удня 2011 року у справі № 5002-15/5131-2011

за позовом підприємств а "Харвест" (вул. Л. Чайкіної, 1, мі сто Сімферополь, 95050)

до Сакської районної де ржавної адміністрації (вул. Л еніна, 15, місто Саки, 96500)

про визнання права на орен ду та зобов'язання поновити д оговір оренди земельної діля нки;

за зустрічним позовом про з обов'язання повернути земель ну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Підприємство „Харвес т” звернулось до господарськ ого суду Автономної Республі ки Крим з позовом до Сакської районної державної адмініст рації про визнання права на д овгострокову оренду земельн ої ділянки загальною площею 164,55 га з земель запасу, розташо ваних південно - східніше с. Кримське Сакського району д ля ведення сільського господ арства та зобов' язання відп овідача поновити договір оре нди на той же самий строк на ти х же самих умовах у відповідн ості до діючого законодавств а України.

05 грудня 2011 року Сакськ а державна адміністрація зве рнулась до господарського су ду Автономної Республіки Кри м з зустрічним позовом до під приємства „Харвест” про зобо в' язання повернути земельн у ділянку площею164,55 га ріллі, щ о розташована на відстані 3,5 к м південно - східніше с. Крим ське Сакського району (а.с. 34-35).

Ухвалою господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 06 грудня 2011 року зуст річну позовну заяву прийнято для спільного розгляду з пер вісним позовом (а.с. 42-43).

Рішенням господарськ ого суду Автономної Республі ки Крим від 27 грудня 2011 року у за доволенні первісного позову відмовлено; зустрічний позо в задоволено, підприємство „ Харвест” зобов' язано повер нути Сакській районній держа вній адміністрації в Автоном ній Республіці Крим земельну ділянку загальною площею 164,55 г а ріллі, що розташована на від стані 3,5 км південно - західні ше села Кримське Сакського р айону; вирішено питання про р озподіл судових витрат.

Не погодившись з ріше нням суду першої інстанції, п ідприємство „Харвест” зверн улось до Севастопольського а пеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господ арського суду Автономної Рес публіки Крим від 27 грудня 2011 ро ку скасувати, прийняти нове р ішення, яким первісний позов задовольнити, у задоволенні зустрічного позову відмовит и.

Апеляційна скарга об ґрунтована порушенням місце вим господарським судом норм матеріального права та непо вним з' ясуванням обставин, що мають значення для справи .

Так, за твердженням за явника апеляційної скарги, п оза увагою місцевого господа рського суду залишились поло ження статті 33 Закону України „Про оренду землі”, відповід но до яких у разі якщо орендар продовжує користуватися зем ельною ділянкою після закінч ення строку договору оренди і за відсутності протягом од ного місяця після закінчення строку договору листа-повід омлення орендодавця про запе речення у поновленні договор у оренди землі такий договір вважається поновленим на то й самий строк і на тих самих ум овах, які були передбачені до говором.

Апеляційна скарга пр ийнята до провадження Севаст опольського апеляційного го сподарського суду колегією с уддів у складі: головуючий - суддя Антонова І.В., судді Євдо кімов І.В., Котяллярова О.Л.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в поря дку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу Укра їни, судова колегія встанови ла наступне.

03 березня 2000 між Кримсько ю сільською радою (орендодав ець) та підприємством «Харве ст»(орендар) було укладено до говір оренди земельної ділян ки загальною площею 164,55 га з зе мель запасу, розташованої пі вденно-східніше від с. Кримсь ке Сакского району, для веден ня підсобного сільського гос подарства.

Відповідно до пункту 1.3 дого вору земельна ділянка, що є пр едметом договору оренди, пер едається строком на 10 років. П ісля закінчення терміну дого вору орендар має переважне п раво на поновлення договору на новий термін. У цьому разі з ацікавлена сторона повинна п овідомити письмово другу сто рону про бажання щодо продов ження дії договору на новий т ермін не пізніше, ніж за два мі сяця до його закінчення.

Згідно з пунктом 2.1 договору орендна плата за землю вноси ться кожного року у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється згідно зі ст аттею 19 Закону України „Про вн есення змін та доповнень до З акону України „Про плату за з емлю” та перераховується на рахунок сільської ради у роз мірі 2100,00 грн.

28 липня 2000 року вказаний дого вір посвідчено державним нот аріусом Сакської районної де ржавної нотаріальної контор и Автономної Республіки Крим .

Договір зареєстровано Кри мською сільською радою, про щ о в Книзі записів державної р еєстрації договорів оренди з емель здійснено запис № 6 від 0 3 серпня 2000 року.

За твердженням позивача, пр отягом дії договору оренди в продовж десяти років він нал ежним чином виконував свої з обов'язання за договором оре нди, а саме - приступив до вико ристання орендованої земель ної ділянки після державної реєстрації договору оренди, використовував земельну діл янку для ведення підсобного сільського господарства, спл ачував орендну плату, тобто з дійснював всі права користув ача вказаної земельної ділян ки, не допускаючи порушення д оговірних зобов'язань.

28 травня 2010 року Сакська райо нна державна адміністрація А втономної Республіки Крим у відповідь на заяву про продо вження строку дії договору о ренди повідомила підприємст во Харвест про неможливість продовження дії договору оре нди землі у зв' язку з ненада нням позивачем за первісним позовом необхідної кількост і документів (а.с. 20).

24 лютого 2011 року за вих № 12/2-11 поз ивач за первісним позовом зн ов звернувся до відповідача з заявою про продовження стр оку дії договору оренди земл і та відомив про надання всіє ї кількості необхідних докум ентів (а.с. 18).

Листом від 01 квітня 2011 року ви х. № 01.1-34/595 Сакська державна адмі ністрація в Автономній Респу бліці Крим повідомила підпри ємство „Харвест” про те, що у в ідповідності до статті 22 Земе льного кодексу України для п родовження терміну дії догов ору необхідний розроблений т а затверджений у встановлено му законом порядку проект зе млеустрою, який забезпечує е колого - економічне обґрунт ування севообігу та впорядку вання угідь та передбачає за ходи по охороні земель (а.с. 19).

Листування щодо спірної зе мельної ділянки, як вбачаєть ся з матеріалів справи, продо вжувалось між сторонами на п ротязі 2010 - 2011 років. Недосягне ння згоди в питанні про понов лення договору оренди землі стало підставою для зверненн я позивача з даним позовом до суду.

Дослідивши матеріали сп рави, обговоривши доводи апе ляційної скарги, перевіривши правильність застосування с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права та відповідність в исновків суду обставинам спр ави, колегія суддів Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду дійшла висно вку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги підприємства „Харвес т” з огляду на наступне.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України, Законом Украї ни „Про оренду землі”, а також прийнятими відповідно до ни х нормативно - правовими акта ми.

Відповідно до частини 2 стат ті 116 Земельного кодексу Украї ни набуття права на землю гро мадянами та юридичними особа ми здійснюється шляхом перед ачі земельних ділянок у влас ність або надання їх у корист ування.

Відповідно до статті 1 Закон у України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне во лодіння і користування земел ьною ділянкою, необхідною ор ендареві для проведення підп риємницької та інших видів д іяльності.

Частиною 1 статті 124 Земельно го кодексу України передбаче но, що передача в оренду земел ьних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на п ідставі рішення відповідног о органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряду вання згідно з їх повноважен нями, визначеними статтею 122 ц ього Кодексу, чи договору куп івлі-продажу права оренди зе мельної ділянки (у разі прода жу права оренди) шляхом уклад ення договору оренди земельн ої ділянки.

Відповідно до пункту 12 Пере хідних положень Земельного к одексу України до розмежуван ня земель державної та комун альної власності повноважен ня щодо розпорядження землям и (крім земель, переданих у при ватну власність, та земель, за значених в абзаці другому ць ого пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповід ні сільські, селищні, міські р ади з урахуванням вимог абза цу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - ві дповідні органи виконавчої в лади.

Приписи статті 17 Земель ного кодексу України передба чають, що до повноважень місц евих державних адміністраці й у галузі земельних відноси н належить, зокрема, розпоряд ження землями державної влас ності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 21 Закону У країни „Про місцеві державні адміністрації” місцева держ авна адміністрація розпоряд жається землями державної вл асності відповідно до закону .

Порядок укладення договор ів оренди землі містить стат ті 16 Закону України „Про оренд у землі”.

Таким чином, вирішення пита ння про надання земельних ді лянок, які знаходяться за меж ами населених пунктів, в кори стування є виключним правом державних адміністрацій, роз порядження голів яких, прийм ають відповідно до вимог Зак ону України „Про місцеві дер жавні адміністрації” .

У даній справі повноваженн я щодо розпорядження землями сільськогосподарського при значення здійснює Сакська ра йонна державна адміністраці я.

Відповідного розпоряд ження про надання позивачу з а первісним позовом в оренду земельної ділянки площею 164,55 г а, яка розташована на відстан і 3,5 км південно - західніше с ела Кримське Сакського район у, як того вимагає стаття 124 Зем ельного кодексу України, орг аном виконавчої влади не при ймалося.

Відповідно до пункту 2.9 пост анови Пленуму Вищого господа рського суду України № 6 від 17 т равня 2011 року „Про деякі питан ня практики розгляду справ у спорах, що виникають із земел ьних відносин” з урахуванням положень статті 3 ЗК України п равове регулювання відносин , пов'язаних з орендою земельн их ділянок, здійснюється спе ціальним земельним законода вством, а договір оренди земл і не є тотожним зобов'язанням найму, визначеним у ЦК Україн и. Суб'єкт господарювання має право на визнання за ним прав а на оренду земельної ділянк и лише за умов дотримання вим ог статті 124 ЗК України і статт і 16 Закону України "Про оренду землі". Суди мають враховуват и, що способи захисту прав юри дичних та фізичних осіб на зе мельні ділянки, визначені ст аттею 152 ЗК України, положення якої у відповідних правовід носинах підлягають переважн ому застосуванню перед норма ми ЦК України та ГК України.

Фактичні обставини, що вст ановлені судом апеляційної і нстанції, свідчать про те, що з емельна ділянка площею 164,55 га н а праві оренди у позивача не п еребуває з дня закінчення ді ї договору оренди від 03 березн я 2000 року, він лише прагне до оф ормлення цього права на діля нку.

Це означає, що обраний поз ивачем спосіб захисту поруше ного права, а саме - визнання п рава на оренду земельної діл янки не є в даному випадку нал ежним способом захисту поруш еного права, оскільки у такий спосіб, як визнання прав, може бути захищені лише наявні у о соби права.

Наведене також свідчить пр о безпідставність позовних в имог підприємства „Харвест” про зобов' язання відповіда ча поновити договір оренди н а той же самий строк на тих же самих умовах, оскільки відпо відач - Сакська районна держ авна адміністрація не був ст ороною договору оренди від 03 б ерезня 2000 року, а тому положенн я статті 33 Закону України „Про оренду землі” у даному випад ку застосуванню не підлягают ь, а питання щодо укладення до говору оренди спірної земель ної ділянки повинно вирішува тись на загальних підставах.

З аналізу наведених правов их норм та обставин справи вб ачається, що суд першої інста нції дійшов правильного висн овку про те, що підстави для за доволення первісного позову відсутні.

Що стосується зустрічних п озовних вимог Сакської район ної державної адміністрації про повернення підприємство м „Харвест” земельної ділянк и колегія суддів зазначає на ступне.

Статтею 13 Закону України „П ро оренду землі” передбачено , що договір оренди землі - це д оговір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату переда ти орендареві земельну ділян ку у володіння і користуванн я на певний строк, а орендар зо бов'язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

Відповідно до частини 1 с татті 15 Закону істотними умов ами договору оренди землі є, з окрема, строк дії договору ор енди.

Згідно з частиною 1 статті 31 З акону договір оренди землі п рипиняється, зокрема, в разі з акінчення строку, на який йог о було укладено.

Строк дії договору оренд и від 03 березня 2000 року, укладен ий між Кримською сільською р адою та підприємством „Харве ст”, що пройшов державну реєс трацію 03 серпня 2000 року, сплину в 03 серпня 2010 року.

Пунктом 4.1 договору передба чено, що підставою його припи нення є закінчення строку до говору.

Відповідно до пункту 3.2 дого вору орендар зобов' язаний у попередньому стані повернут и орендодавцю земельну ділян ку після закінчення строку о ренди.

Частиною 1 статті 34 Закону Ук раїни „Про оренду землі” у ра зі припинення або розірвання договору оренди землі оренд ар зобов'язаний повернути ор ендодавцеві земельну ділянк у на умовах, визначених догов ором. Орендар не має права утр имувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до о рендодавця.

Відсутність у відповідача правовстановлювальних доку ментів на спірну земельну ді лянку, як того вимагають норм и статтей 125, 126 Земельного коде ксу України, свідчить про нез аконність її використання.

Відповідно до статті 212 Зе мельного кодексу України сам овільно зайняті земельні діл янки підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними. По вернення самовільно зайняти х земельних ділянок провадит ься за рішенням суду.

Всупереч вказаним право вим нормам та в порушення умо в договору оренди відповідач не повернув земельну ділянк у власникові - Сакській райо нній державній адміністраці ї, що підтверджується провед еною спеціалістами Державно ї інспекції по контролю за ви користанням та охороною земе ль Автономної Республіки Кри м перевіркою (а.с. 48).

Таким чином, оскільки нал ежних доказів правомірності користування спірною земель ною ділянкою відповідач не м ає, суд першої інстанції прав омірно задовольнив зустрічн і позовні вимоги про зобов' язання підприємства „Харвес т” повернути її Сакській рай онній державній адміністрац ії.

З огляду на те, що рішення су ду прийнято при повному з'ясу ванні обставин, що мають знач ення для справи, та при правил ьному застосуванні норм мате ріального та процесуального права, підстави для його скас ування відсутні.

Керуючись ст аттями 99, 101, пунктом 1 статті 103, ст аттею 105 Господарського проц есуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу підприємства „Харвес т” залишити без задоволення.

2. Рішення госпо дарського суду Автономної Ре спубліки Крим від 27 грудня 2011 р оку у справі № 5002-15/5131-2011 залишити б ез змін.

Головуючий суддя І.В. Антоно ва

Судді І.В. Є вдокімов

О.Л. Котляр ова

Розсилка:

1. Підприємство "Харвест" (ву л. Л. Чайкіної, 1, місто Сімфероп оль, 95050)

2. Сакська районна державн а адміністрація (вул. Леніна, 15, місто Саки, 96500)