Рішення

від 24.02.2012 по справі 5015/7541/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5015/7541/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.12                                                                                           Справа№ 5015/7541/11

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,  при секретарі Кравець В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», м.Львів

до відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Львівська міська рада, м.Львів

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Мале приватне підприємство експертно-консультаційна фірма «СОЯ», м.Львів

про зобов'язання  управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради розглянути незалежну оцінку об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15, загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 21.02.2012 року, реєстраційний номер 2-4334 та прийняти рішення по суті розгляду незалежної оцінки об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15, загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 21.02.2012 року, реєстраційний номер 2-4334.

Представники сторін:

від позивача: Якимів А.В. - представник

від відповідача: Крикус В.В. –представник

від третьої особи-1: не з'явився

       від третьої особи-2: Одноріг В.І. - директор

Права та обов‘язки сторін передбачені ст.ст.20,22 ГПК України роз‘яснено, заяви про відвід судді, клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не надходили.

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», м.Львів до відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Львівської міської ради, м.Львів та на стороні позивача: Малого приватного підприємства експертно-консультаційної фірми «СОЯ», м.Львів про зобов'язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради розглянути незалежну оцінку об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м.Львів, пл..Ринок, 15, загальною площею 124,9 кв.м. та зобов'язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради за результатами розгляду оцінки прийняти рішення по суті.

Ухвалою суду від 28.12.2011 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 26.01.2012р.

Ухвалою суду від 26.01.2012р. розгляд справи відкладено на 21.02.2012 р.

Ухвалою суду від 21.02.2012р. в судовому засіданні оголошено перерву до 24.02.2012р. у зв'язку з поданням представником позивача заяви про уточнення резолютивної частини позовної заяви.

Позивачем явку представника в судове засідання забезпечено, позов підтримано з підстав викладених в позовній заяві. Подано довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 25.01.2012р. №12859884 на ТзОВ «Медкнига», від 25.01.2012р. №12859969 на МПП ЕКФ «Соя»та від 25.01.2012р. №12860004 на Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, які судом долучено до матеріалів справи. Крім того, 21.02.2012 року представником позивача подано заяву про уточнення резолютивної частини позовної заяви, згідно якої позивач змінив формулювання п. 2 позовної заяви та виклав його в такій редакції: зобов'язати управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, за результатами розгляду незалежної оцінки об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 загальною площею124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 14.11.2011 року, реєстраційний номер 2-14938 прийняти рішення по суті розгляду незалежної оцінки об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 14.11.2011 року, реєстраційний номер 2-14938. Також подано заяву про уточнення від 24.02.2012р. (вх..№3920/12 від 24.02.2012р.) до заяви про уточнення від 20.02.2012р. (вх..№3636/12 від 21.02.2012р.) в якій виражено прохання про зміну в абз. 3 та 4 заяви про уточнення редакції резолютивної частини позовної заяви дату подання незалежної оцінки з 14.11.2011р. на 21.02.2012р. та вхідний реєстраційний номер з 2-14938 на 2-4334, яку судом прийнято і долучено до матеріалів справи.

Відповідачем явку представника в судове засідання забезпечено, подано відзив на позовну заяву від 26.01.2012р. №1.7-58 (вх.№1748/11 від 26.01.2012р.) в якому позовні вимоги заперечено.

Третьою особою-1 явки представника в засідання суду забезпечено, подано відзив на позовну заяву від 20.02.2012р.№1104/вих..-270 (вх..№3634/12 від 21.02.2012р.) в якому позовні вимоги заперечено.

Третьою особою-2 явку представника в судове засідання забезпечено, подано відзив на позовну заяву від 26.01.2012р.  Також подано лист про направлення доопрацьованого звіту про незалежну оцінку для приватизації приміщення, яке знаходиться за адресою: м.Львів, пл..Ринок, 15 (вх.№3921/12 від 24.02.2012р.) та реєстраційну картку, яка підтверджує здачу вищевказаного звіту 21.02.2012р. через єдине вікно за №2-4334.

Судом з'ясовано:

09.02.2006 року між Управлінням комунального майна Львівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига» укладено договір оренди № Г-4074-6 нерухомого майна, згідно з п.1.1 якого орендодавець зобов'язався передати, а орендар прийняти в строкове платне користування нерухоме майно - нежитлові приміщення першого поверху, позначені в технічній документації під літерами 10-1,10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124,9 м.кв., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15.

19.10.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою в порядку ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» про включення орендованих приміщень до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, та подав необхідні для цього документи.

Згідно ухвали 2 сесії 6 –го скликання Львівської міської від 31.03.2011 року приміщення першого поверху, позначені в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 включені в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації. Строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Відповідно до положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, що затверджене виконавчим комітетом Львівської міської ради до компетенції управління комунальної власності відносяться повноваження органу приватизації майна комунальної власності міст. Таким чином, органом приватизації комунального майна територіальної громади м. Львова є відповідач.

26.08.2011 р. між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, малим приватним підприємством експертно –консультаційна фірма «СОЯ», та позивачем укладено договір № 88-п на проведення оцінки майна, щодо якого розпочалась процедура викупу, на предмет визначення ринкової вартості приміщень першого поверху, позначених в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15.

Малим приватним підприємством експертно –консультаційна фірма «СОЯ»виготовлено незалежну оцінку –визначення ринкової вартості приміщень першого поверху, позначених в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6 загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 та передано її на затвердження листом № 21 від 11.11.2011 року через єдине вікно Львівської міської ради до відповідача, реєстраційний № 2-14938 від 14.11.2011р.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", за рішенням органів приватизації проводиться інвентаризація майна об'єкта малої приватизації із залученням, у разі необхідності, аудитора (аудиторської фірми) та здійснюється його оцінка в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. Акт інвентаризації затверджується керівником та головним бухгалтером підприємства, акт оцінки вартості об'єкта приватизації - керівником органу приватизації.

Судом встановлено, не заперечується даний факт і представниками сторін, що незалежна оцінка, виконана Малим приватним підприємством експертно –консультаційна фірма «СОЯ»двічі поверталася на доопрацювання виконавцеві - листи від 01.11.2011 року № 2302-вих-4550 та від 24.01.2012р. № 2302-вих-185. Жодного рішення по суті розгляду незалежної оцінки відповідачем не приймалось, вказана оцінка не розглядалась.

Враховуючи наведене, своєю бездіяльністю відповідач порушив права позивача на приватизацію способом викупу приміщень першого поверху, позначених в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 в порядок та в строки, що передбачені законодавством.

З моменту прийняття рішення про приватизацію приміщень першого поверху, позначених в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 (ухвала 2 сесії 6 –го скликання Львівської міської датована 31.03.2011 року) по день подання позову пройшло більше двох місяців, в порушення норм Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Відповідач не здійснив підготовку об'єкта малої приватизації до продажу у передбачений законом строк, зокрема не визначив ціну продажу, що порушує права позивача на викуп орендованого приміщення відповідно до ЗУ "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

Відповідно до п. 7 Інформаційного листа №01-8/500 від 25.04.2001 «Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна» у разі ухилення державного органу приватизації від розгляду заяви про приватизацію особа, заяву якої не розглянуто у встановлений законом строк, не позбавлена права звернутись до арбітражного суду з заявою про спонукання державного органу приватизації прийняти належне рішення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавши вимоги процесуального права, всебічно і повно перевіривши обставини справи в їх сукупності, дослідивши представлені сторонами докази, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також враховуючи, що позивачем представлено достатньо об'єктивних та переконливих доказів в підтвердження своїх позовних вимог, а відповідач проти позову заперечив необгрунтовано, не  подав суду докази розгляду незалежної оцінки визначення ринкової вартості приміщень першого поверху, позначених в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6 загальною площею 124, 9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15 та доказів прийняття відповідного рішення, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст. 4, 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 87, 115-117 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

        1.  Позов задовольнити повністю.

        2. Зобов'язати управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради розглянути незалежну оцінку об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15, загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 21.02.2012 року, реєстраційний номер 2-4334.

3. Зобов'язати управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради за результатами розгляду незалежної оцінки об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15, загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 21.02.2012 року, реєстраційний номер 2-4334 прийняти рішення по суті розгляду незалежної оцінки об'єкту приватизації Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 15, загальною площею 124, 9 кв.м., що подана до Львівської міської ради через єдине вікно 21.02.2012 року, реєстраційний номер 2-4334.

4.  Стягнути з Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Галицька, 15 ЄДРПОУ 25558625) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(79008, м. Львів, пл. Ринок, 15 ЄДРПОУ 19163495) 941 грн. судового збору.

5.   Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

6. Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.        

Рішення оформлене і підписане 28.02.2012р.

Суддя                                                                                             Станько Л.Л.