Постанова

від 17.01.2012 по справі 2а-12991/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2012 р. 10:12 Справа №2а-12991/11/0170/15

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Тоскіної Г.Л., при се кретарі Кисельовій А.Є., за уч астю

представника позивача - Винятинського М.С.,

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державної податкової інсп екції в м.Сімферополі АР Крим , м.Сімферополь,

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю “АТП №579373”, м.Сімферополь,

про стягнення 291188,46 грн. забор гованості,

Обставини справи: ДПІ в м. Сі мферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративн ого суду АР Крим із адміністр ативним позовом про стягненн я з ТОВ “АТП №579373”заборгованос ті з податку з доходів фізичн их осіб в розмірі 291188,46 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду від 21.10.2011р. від крито провадження у справі, п ісля закінчення підготовчог о провадження справу признач ено до судового розгляду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив задовольнити.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повід омлений належним чином - шля хом направлення на його адре су рекомендованою кореспонд енцією судової повістки, що п ідтверджується повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання представни ка відповідача, належним чин ом повідомленого про час, дат у та місце його проведення, су д вважає за можливе розгляну ти справу за відсутності пре дставника відповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, надані сторонами докази , заслухавши пояснення предс тавника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю “АТП №579373” є юридичною особою, зареєстров аною 12.01.2006р. виконавчим комітет ом Сімферопольської місько ї ради, що підтверджується св ідоцтвом про державну реєстр ацію юридичної особи Серії А 00 №437491 та довідкою ГУС в АРК № 05.3 - 6- 06/55.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою в ідповідальністю “АТП №579373” вз ято на облік платника податк ів у ДПІ в м. Сімферополі 07.02.2006 р . за № 3118.

Згідно Акту про результа ти позачергової документаль ної перевірки ТОВ “АТП №579373”за період з 01.10.2007р. по 30.09.2010р. з питань правильності повноти і своє часності перерахування до бю джету утриманого податку з д оходу фізичних осіб №16704/17-1 від 1 2.11.2010р., відповідач в порушення с т.8, 16 Закону України “Про подат ок з доходів фізичних осіб”н е перераховував до бюджету п одаток з доходів фізичних ос іб у сумі 291188,46 грн.

Приймаючи до уваги, що спірн і правовідносини виникли до набрання чинності Податкови м кодексом України, тобто до 01 .01.2011 року, суд вважає за необхід не керуватися нормами, чинни ми на момент виникнення спір них правовідносин.

Відповідно до підпункту 20.3.2 пункту 20.3 статті 20 Закону Украї ни “Про податок з доходів фіз ичних осіб” (далі-Закон №889, в чи нній редакції на момент вини кнення спірних правовідноси н) якщо податковий агент до аб о при виплаті доходу на корис ть платника податку не здійс нює нарахування, утримання а бо сплату (перерахування) цьо го податку, відповідальність за погашення суми податково го зобов' язання або податко вого боргу, що виникає в резул ьтаті таких дій, покладаєтьс я на такого податкового аген та. При цьому платник податку - одержувач таких доходів з вільняється від обов' язків погашення такої суми податк ових зобов' язань або податк ового боргу.

Відповідно до підпункту 1.15 с татті 1 Закону №889 податковий а гент - юридична особа, яка не залежно від її організаційно -правового статусу та способ у оподаткування іншими подат ками зобов' язана нараховув ати, утримувати та сплачуват и цей податок до бюджету від і мені та за рахунок платника п одатку, вести податковий обл ік та подавати податкову зві тність податковим органам ві дповідно до закону, а також не сти відповідальність за пору шення норм цього Закону.

Таким чином, вказаними поло женнями Закону №889 визначалос я, що сума заборгованості з по датку з доходів фізичних осі б, яка повинна бути перерахов ана до бюджету податковим аг ентом є податковим зобов' яз анням, і у разі його неперерах ування податковим агентом ( у даному випадку - відповідач ем) визнається податковим бо ргом.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлював порядок погашення зо бов'язань юридичних або фізи чних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондам и з податків і зборів (обов'язк ових платежів), включаючи збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування та внески на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування, н арахування і сплати пені та ш трафних санкцій, що застосов уються до платників податків контролюючими органами, у то му числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяль ності, та визначав процедуру оскарження дій органів стяг нення був Закон України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”(далі-Закон № 2181 в редакції чинній на момент виникнення спірних правовід носин).

Відповідно до підпункту 1.1 с татті 1 Закону №2181 термін “плат ники податків”вживається у т акому значенні: платники под атків - юридичні особи, на як их згідно з законами покладе но обов' язок утримувати та/ або сплачувати податки і збо ри (обов' язкові платежі), пен ю та штрафні санкції.

Таким чином, відповідач, буд учи податковим агентом, був п латником податків у розумінн і положень Закону №2181.

Відповідно до підпунктів 1.2 , 1.3 статті 1 Закону №2181 податкове зобов' язання - зобов' яза ння платника податків сплати ти до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у стр оки, визначені цим Законом аб о іншими законами України; по датковий борг (недоїмка) - по даткове зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Таким чином, положення підп ункту 20.3.2 пункту 20.3 статті 20 Зако ну №889 та 1.2, 1.3 статті 1 Закону №2181 с відчать про те, що сума заборг ованості 291188,46 грн. з податку з д оходів фізичних осіб є саме п одатковим боргом Товарист ва з обмеженою відповідаль ністю “АТП №579373”.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону №2181 акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду. Згідно до підпун кту 1.7 статті 7 Закону України № 2181 активи платника податків ц е кошти, матеріальні та немат еріальні цінності, що належа ть юридичній або фізичній ос обі за правом власності або п овного господарського відан ня.

Проте, відповідно до пункту 18.2 статті 18 Закону №2181 списанню підлягає безнадійний податк овий борг. Під терміном “безн адійний”відповідно до підпу нкту “в”підпункту 18.2.1 пункту 18 .2 статті 18 Закону розуміється податковий борг юридичних т а фізичних осіб, стосовно яко го минув строк позовної давн ості, встановлений цим Закон ом.

Відповідно до статті 15 Зако ну строки давності складали 1095 календарних днів, тобто три роки.

Як вбачається з вищезазнач еного Акту перевірки, за п еріод з 4 кварталу 2007 року по 3 кв артал 2008 року відповідно до по даткового розрахунку сум дох оду нарахованого (сплаченого ) на користь платників податк у (Ф 1-ДФ) підприємством нарахо вано податку з доходів фізич них осіб у сумі 304418,46 грн., перера ховане податку з доходів фіз ичних осіб у сумі 13230,00 грн.

Таким чином, відносно забор гованості з податку з доході в фізичних осіб у розмірі 291188,46 г рн. (304418,46 грн. - 13230,00 грн.), на час зве рнення з адміністративним по зовом (20.10.2011р.), минув строк позов ної давності, тому дана забор гованість повинна була бути списана податковою інспекці єю на підставі підпункту “в” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 1 8 Закону №2181 як безнадійна і не підлягає стягненню.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено в судовому засіданні 17.01.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 19.01.2011р.

На підставі викладено, керу ючись статтями 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОС ТАНОВИВ:

В задоволенні адміністрат ивного позову відмовити повн істю.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Тоскіна Г.Л.

< Текст >