Постанова

від 06.02.2012 по справі 2а-8098/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2012 р. № 2а-8098/09/1370

Львівський окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судд і Дем' яновського Г.С.

за участі секретаря с удового засідання Бугари Д.Р.

з участю представника поз ивача Гапеєва С.О.,предста вників відповідачів ОСОБА _2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львов і адміністративну спра ву за позовом Заступника про курора Львівської області в інтересах держави в особі Ка бінету Міністрів України ,Бі рківської сільської ради Льв івської області до Яворівськ ої районної державної адміні страції Львівської області,Г олови Яворівської районної д ержавної адміністрації Льві вської області ,Приватного п ідприємства „Компанія „Ві та плюс” ,третя особа ,яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна ін спекція з контролю за викори станням та охороною земель у Львівській області, про визн ання незаконним та скасуванн я розпорядження.

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Льв івської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів У країни ,Бірківської сільсько ї ради Львівської області до Яворівської районної держав ної адміністрації Львівсько ї області, Голови Яворівсько ї районної державної адмініс трації Львівської області ,П риватного підприємства „Ком панія „Віта плюс” ,третя особа ,яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору - Державна інспекція з конт ролю за використанням та охо роною земель у Львівській об ласті, про визнання незаконн им та скасування розпоряджен ня Яворівської районної держ авної адміністрації Львівсь кої області від 21.12.2007 року № 681 „П ро продаж у власність земель ної ділянки несільськогоспо дарського призначення прив атному підприємству „Віта Пл юс”,яка розташована на терит орії Бірківської сільської р ади, загальною площею 47,3520 га. \ з них 30,2042 га сінокосів,15,5903 га осуш ених торфовищ та 1,5575 га меліора тивних каналів/ ,для будівниц тва та обслуговування компле ксу придорожнього сервісу ва ртістю 18997808,22 грн.

На підставі вказаного розп орядження ,21 грудня 2007 року між Яворівською районною держав ною адміністрацією Львівськ ої області та приватним підп риємством „Компанія „Віта-Пл юс” укладено,посвідчений при ватним нотаріусом Яворівськ ого районного нотаріального округу та зареєстрований в р еєстрі за № 5362 договір купівлі -продажу зазначеної вище зем ельної ділянки площею 47,3520 гект ара \кадастрові номери 4625880800:03:000 :0507 та 4625880800:03:000:0508\, за ціною продажу 18997808,22 гривень.

Позивач покликається на те ,що таке розпорядження Яворі вської районної державної ад міністрації суперечить п.12 ро зділу Перехідних положень Зе мельного кодексу України,оск ільки повноваження щодо розп орядження землями в межах на селених пунктів здійснюють с ільські,селищні,міські ради, а саме-Бірківська сільська р ада.

Крім того, згідно ст. 150 Земел ьного кодексу України, до осо бливо цінних земель ,серед ін ших ,відносяться товфовища з глибиною заполягання торфу більше одного метру і осушен і,незалежно від глибини.Земе льні ділянки особливо цінних земель,що перебувають у держ авній або комунальній власно сті,можуть вилучатися \викуп лятися\ для будівництва об”є ктів загальнодержавного зна чення,доріг,ліній електропер едачі та зв”язку,трубопровод ів,осушувальних і зрошувальн их каналів,геодезичних пункт ів,житла,об”єктів соціально- культурного призначення,наф тових та газових свердловин та виробничих споруд,пов”яза них з іх експлуатацією,за пос тановою Кабінету Міністрів У країни або за відповідним рі шенням місцевої ради,якщо пи тання про вилучення \викуп\ з емельної ділянки погоджуєть ся Верховною Радою України.

Як вбачається з повідомлен ня Управління з контролю за в икористанням та охороною зем ель у Львівській області № 396 в ід 02.2009 року спірні землі відно сяться до категорії особливо цінних земель.

Тому Яворівською районною державною адміністрацією не законно відчужено на користь третіх осіб \ПП „Компанія „Ві та-Плюс\ земельну ділянку ,яка знаходиться на території Бі рківської сільської ради Яво рівського району, в тому числ і осушені торфовища загально ю площею 15,5903 га ,вилучення яких повинно здійснюватись за по становю Кабінету Міністрів У країни.

В судове засідання предста вник прокуратури - він же пр едставник позивачів,після ог олошення перерви не з”явився ,хоча під розписку був попере джений про день і час розгляд у справи. Оскільки в судове за сідання з”явився позивач - п редставник Кабінету Міністр ів України ,то суд продовжив р озгляд справи у відсутності представника прокуратури.

В судовому засіданні предс тавник позивача-1 -Кабінету Мі ністрів України позовні вимо ги підтримав.

Представник позивача 2-Бірк івської сільської ради в суд ове засідання не з”явився ,по дано заяву про розгляд справ и у відсутність представника Бірківської сільської ради.

Представник Яворівської р айонної державної адміністр ації позов не визнав ,вважає д ії районної адміністрації за конними та просить в позові в ідмовити.Після оголошення пе рерви в судовому засіданні н а дебати не з”явився,подав кл опотання про закінчення розг ляду справи у відсутність пр едставника Яворівської райо нної державної адміністраці ї.

Відповідач 2-голова Яворівс ької районної державної адмі ністрації в судове засідання не з”явився,головою РДА не пр ацює ,був попереджений про де нь розгляду справи

Представник відповідача 3-п риватного підприємства „Ком панія „Віта плюс” в судов ому засіданні позов не визна ла з підстав,викладених у зап ереченні.

Представник третьої особи Державної інспекції з контр олю за використанням та охор оною земель у Львівській обл асті в судове засідання не з” явився,хоча був попереджений про день і час розгляду справ и.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін,перевіривш и інші докази,зібрані у справ і суд приходить до наступних висновків.

В заявленому позові прокур ор покликається на те,що роз порядження Яворівської райо нної державної адміністраці ї суперечить п.12 розділу Перех ідних положень Земельного ко дексу України,оскільки повно важення щодо розпорядження з емлями в межах населених пун ктів здійснюють сільські,сел ищні,міські ради,а саме-Біркі вська сільська рада.

Крім того, згідно ст. 150 Земел ьного кодексу України, до осо бливо цінних земель ,серед ін ших ,відносяться товфовища з глибиною заполягання торфу більше одного метру і осушен і,незалежно від глибини. Земе льні ділянки особливо цінних земель,що перебувають у держ авній або комунальній власно сті, можуть вилучатися \викуп лятися\ для будівництва об”є ктів загальнодержавного зна чення,доріг,ліній електропер едачі та зв”язку,трубопровод ів,осушувальних і зрошувальн их каналів,геодезичних пункт ів,житла,об”єктів соціально- культурного призначення,наф тових та газових свердловин та виробничих споруд,пов”яза них з іх експлуатацією,за пос тановою Кабінету Міністрів У країни або за відповідним рі шенням місцевої ради,якщо пи тання про вилучення \викуп\ з емельної ділянки погоджуєть ся Верховною Радою України.

З повідомлення Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівсь кій області № 396 від 02.2009 року вба чається,що спірні землі відн осяться до категорії особлив о цінних земель.

Тому Яворівською районною державною адміністрацією не законно відчужено на користь третіх осіб \ПП „Компанія „Ві та-Плюс\ земельну ділянку ,яка знаходиться на території Бі рківської сільської ради Яво рівського району, в тому числ і осушені торфовища загально ю площею 15,5903 га ,вилучення яких повинно здійснюватись за по становю Кабінету Міністрів У країни.

Представник позивача - Ка бінету Міністрів України поз ов підтримав.

Представник відповідача-1 Я ворівської РДА просить в поз ові відмовити повністю.

Відповідач-3 \ПП „Компанія „ Віта-Плюс\ позов не визнав ,вк азавши в запереченні,що ПП „ Компанія Віта Плюс” во лодіє двома земельними діля нками,право власності на які підтверджується Державними актами на право власності на земельну ділянку с.ЯД №436618 \пло щею 20,1065 га\ та с.ЯД № 436619 \площею 27,245 5 га.

Означені земельні ділянки придбані підприємством на п ідставі розпорядження,що оск аржується, і сторонами уклад ено посвідчений приватним но таріусом Яворівського район ного нотаріального округу та зареєстрований у реєстрі за № 5362 договір купівлі-продаж у земельної ділянки площею 47,3 520 га \кадастрові номери 4625880800:03:000:0 507 та 4625880800:03:000:0508\ за ціною продажу 189 97808,22 грн.

З витягів з Поземельної кни ги про земельну ділянку ,площ ею 27,2455 га № ВТ -003740002732011 від 27.09.2011 р. та п ро земельну ділянку ,площею 20, 1065 га № ВТ-003740002742011 від 27.09.2011 р. у розділ і загальні відомості про зем ельну ділянку,зазначено,що м ісцем розташування кожної із земельних ділянок є Львівсь ка область,за межами населен ого пункту,Бірківська сільсь ка рада.

Щодо встановлення якісної характеристики відчужених з емельних ділянок та відсутн ості підстав для віднесення їх до категорії особливо цін них земель \грунтів\відповід ач-3 зазначає, що згідно виснов ку Державного підприємства „ Львівський науково-дослідни й та проектний інститут земл еустрою” №1026 \абз.7\ вказані гру нти не відносяться до особли во цінних .

Висновком ДП „Закарпатськ ий науково-дослідний та прое ктний інститут землеустрою” Державного комітету України із земельних ресурсів підтв ерджено висновок Державного підприємства „Львівський на уково-дослідний та проектний інститут землеустрою”

Тому відповідач- 3 просить в позові відмовити.

З розпорядження Голови Яво рівської районної державної адміністрації від 21 грудня 2007 року № 681 „Про продаж у власніс ть земельної ділянки несільс ькогосподарського призначе ння приватному підприємству „Компанія Віта Плюс” вбачається,що розглянувши т ехнічну документацію із земл еустрою щодо продажу земельн ої ділянки несільськогоспод арського призначення у власн ість для будівництва та обсл угговування комплексу придо рожнього сервісу приватному підприємству „Компанія Ві та Плюс”,враховуючи по годження Бірківської сільсь кої ради за місцем розташува ння земельної ділянки,керуюч ись ст.ст. 17,120,127,128, п.12 розділу 10 Пер ехідних положень Земельного Кодексу України прийнято ро зпорядження яким:

п.Продати у власність прива тному підприємству „Компа нія Віта Плюс”,земельн у ділянку несільськогоспода рського призначення площею 4 7,3520 га,яка розташована на терит орії Бірківської сільської р ади для будівництва та обслу говування комплексу придоро жнього сервісу оцінною варті стю 18997808,22 грн. згідно висновків оцінювачів від 06.12.2007 року,

п.2Доручити начальнику юрид ичного відділу райдержадмін істрації Ребішу П.П. підго товити до укладання договір купівлі-продажу зазначеної в п.1 даного розпорядження земе льної ділянки,

З рішення № 45 Бірківської сі льської ради від 08 серпня 2007 ро ку „Про погодження місця роз ташування земельної ділянки ПП „Компанія „Віта Плюс” для будівництва і обслугову вання комплексу придорожньо го сервісу в с.Бірки” вбачаєт ься ,що сільська рада погодил а ПП „Компанія „Віта Плюс ” розташування земельної ді лянки.

З Акту встановлення гра ниць в натурі земельних діля нок ПП „Компанія Віта П люс” від 31 жовтня 2007 року ,скл аденого на підставі розпоряд ження голови Яворівської рай держадміністрації від 21 жовт ня 2007 року вбачається,що коміс ією в складі начальника упра вління земресурсів Яворівсь кого району , голови Бірківсь кої сільської ради \землі зап асу Бірківської сільської ра ди \ перенесено в натуру проек т відведення земельної діля нки приватному підприємству „Компанія Віта Плюс”під будівництво комплексу придо рожнього сервісу для обслуго вування територіальної гром ади з землекористування Бірк івської сільської ради Яворі вського району загальною пло щею 47,3520 га, в тому числі в оренду терміном на 10 років 47,3520 га,з них 30,2042 га сінокосів,15,5903 га торфови щ,1,5575 га канав,

З договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 грудн я 2007 року ,який посвідчено при ватним нотаріусом Яворівськ ого районного нотаріального округу та який зареєстрован ий у реєстрі за № 5362 , вбачаєть ся що Яворівською РДА та ПП „ Компанія Віта Плюс” у клали договір купівлі-прода жу земельної ділянки площею 47,3520 га \кадастрові номери 4625880800:03:0 00:0507 та 4625880800:03:000:0508\ за ціною продажу 18997808,22 грн.

В даний час ПП „Ком панія Віта Плюс” волод іє двома земельними ділянка ми,право власності на які під тверджується Державними акт ами на право власності на зем ельну ділянку с.ЯД №436618 \площею 20,1065 га\ та с.ЯД № 436619 \площею 27,2455 га.т а відповідними планами земел ьних ділянок.Означені Держ авні Акти видані до часу зв ернення прокурора з означен им позовом.

З витягів з Поземельної книги від 27.09.2011 року про земель ну ділянку ,площею 27,2455 га № ВТ -0037 40002732011 від 27.09.2011 р. та про земельну д ілянку ,площею 20,1065 га № ВТ-003740002742011 в ід 27.09.2011 р. у розділі загальні ві домості про земельну ділянку , зазначено,що місцем розташу вання кожної із земельних ді лянок є Львівська область ,за межами населеного пункту ,Бірківська сільська рада .

З висновку Державног о підприємства „Львівський н ауково-дослідний та проектни й інститут землеустрою” від 16 жовтня 2007 №1026 \абз.7\ „Про місце розташування і характеристи ку земельної ділянки під буд івництво та обслуговування комплексу придорожнього сер вісу обслуговування територ іальної громади району на те риторії Бірківської сільськ ої ради Яворівського району Львівської області вбачаєть ся,що вказані грунти не ві дносяться до особливо цінни х,

Висновком ДП „Закарпатс ький науково-дослідний та пр оектний інститут землеустро ю” Державного комітету Украї ни із земельних ресурсів №705 в ід 25.08.2011 року підтверджено ви сновок Державного підпри ємства „Львівський науково-д ослідний та проектний інстит ут землеустрою”

З завдання від 15.10.2007 ро ку №04-20\38,затвердженого началь ником головного управління з емельних ресурсів у Львівськ ій області вбачається ,що упр авліннями земельних ресурсі в як Львівської області ,так і Яворівського району , провед ено детальне обстеження грун тового покриву вказаної земе льної ділянки.

З постанови про закритт я кримінальної справи від 26 се рпня 2011 року ,винесеною началь ником 1-го відділення слідчог о відділу Управління СБ Укра їни у Львівській області по с праві №1930 ,вбачається ,що в ході провадження досудового слід ства слідчим шляхом встановл ено, що означена земельна діл янка ,загальною площею 47,3520 га з емель запасу Бірківської сіл ьської ради Яворівського рай ону Львівської області не ві дноситься до особливо цінних земель,а тому продаж її мав бу ти проведений в загальному п орядку,визначеному Земельни м кодексом України,а не в поря дку,передбаченому статтею 150 З емельного кодексу України..В артість даної земельної діля нки була встановлена ліцензо ваною державною оціночною ор ганізацією,звіт про експертн у грошову оцінку якої успішн о пройшов державну експертиз у землевпорядної документац ії,а на момент продажу у власн ість замельної ділянки ПП „К омпанія „Віта-Плюс” 54,46 га площ і гончарного дренажу були ви лучені з використання,шляхом списання його згідно чинног о законодавство.Крім того,в х оді провадження досудового с лідства по даній кримінальні й справі не здобуто жодних об ”єктивних доказів наявності у діях службових осіб Яворів ської РДА корисливого мотиву чи особистої зацікавленості при відчуженні зазначеної з емельної ділянки, яка була пр одана у власність ПП „Компан ія „Віта-Плюс” за грошові кош ти,перераховані у місцеві бю джети відповідних рівнів.

Таким чином слідством п о кримінальній справі встано влено,що дана земельна ділян ка,площею 47,3520гектара \кадастр ові номери : 4625880800:03:000:0507 та 4625880800:03:000:0508\ з емель запасу Бірківської сіл ьської ради Яворівського рай ону Львівської області не ві дноситься до особливо цінних земель, у зв”язку з чим ,за сво їми якісними характеристика ми,не може бути предметом зло чину,передбаченого ст.191 КК Ук раїни. Тому слідчий постанов ив:

1.Кримінальну справу №1930,пору шену 08 квітня 2009 року слідчим в ідділом Управління СБ Україн и у Львівській області за мат еріалами ГВ КЗЕ Управління п о факту розтрати службовими особами Яворівської районно ї державної адміністрації Ль вівської області ,загальною площею 47,3520 гектара \кадастров і номери : 4625880800:03:000:0507 та 4625880800:03:000:0508\ зем ель запасу Бірківської сільс ької ради Яворівського район у Львівської області , а також внутригосподарської та міжг осподарської меліоративних систем зазначеної земельної ділянки,на загальну суму 29310073 \ двадцять дев”ять мільонів тр иста десять тисяч сімдесять три \гривень,за ознаками вчин ення злочину,передбаченого ч .5 ст.191 КК України, на підставі п .2 ч.1 ст.6 КПК України,у зв”язку з відсутністю складу злочину, провадженням закрити.

2.Виключити з числа речових доказів по даній кримінальні й справі земельну ділянку, пл ощею 47,3520гектара \кадастрові н омери : 4625880800:03:000:0507 та 4625880800:03:000:0508\ земел ь запасу Бірківської сільськ ої ради Яворівського району Львівської області.

3. Документи,вилучені в ході провадження досудового слід ства по даній кримінальній с праві,повернути законним вол одільцям.

4.Копію даної постанови на правити прокурору Львівсько ї області.

З Рішення Конституційн ого Суду України від 16 квітня 2009 року по справі №1-9\2009 у справі за конституційним поданням Х арківської міської ради щодо офіційного тлумачення полож ень частини другої статті 19,ст атті 144 Конституції України,ст атті 25,частини чотирнадцятої статті 46,частин першої,десято ї статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Ук раїні” \справа про скасуванн я актів органів місцевого са моврядування\ вбачається на ступне :

„Проаналізувавши функції і повноваження органів місце вого самоврядування, врегуль овані Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та іншими законами Укр аїни, Конституційний Суд Укр аїни дійшов висновку, що орга ни місцевого самоврядування , вирішуючи питання місцевог о значення, представляючи сп ільні інтереси територіальн их громад сіл, селищ та міст, п риймають нормативні та ненор мативні акти. До нормативних належать акти, які встановлю ють, змінюють чи припиняють н орми права, мають локальний х арактер, розраховані на широ ке коло осіб та застосовують ся неодноразово, а ненормати вні акти передбачають конкре тні приписи, звернені до окре мого суб'єкта чи юридичної ос оби, застосовуються одноразо во і після реалізації вичерп ують свою дію. Такий висновок узгоджується із правовими п озиціями Конституційного Су ду України, викладеними у ріш еннях від 27 грудня 2001 року N 20-рп/20 01 ( v020p710-01 ) у справі про укази Прези дії Верховної Ради України щ одо Компартії України, зареє строваної 22 липня 1991 року (абза ц перший пункту 6 мотивувальн ої частини), від 23 червня 1997 року N 2-зп ( v002p710-97 ) у справі про акти орг анів Верховної Ради України (абзац четвертий пункту 1 моти вувальної частини)”.

„Закріплені у статті 144 Конс титуції України ( 254к/96-ВР ) і стат ті 59 Закону ( 280/97-ВР ) норми про акт и органів місцевого самовряд ування, крім юридичної форми реалізації завдань і функці й, визначають порядок прийня ття і перевірки рішень орган ів місцевого самоврядування . В Законі ( 280/97-ВР ) встановлено, щ о ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднес ені Конституцією України ( 254к /96-ВР ) та законами України до їх відання, і що рішення відпові дної ради може бути внесене н а повторний розгляд цієї ж ра ди (стаття 25, частина четверта статті 59) ( 280/97-ВР ). У Законі ( 280/97-ВР ) передбачено, що рішення вико навчого комітету ради з пита нь, які належать до компетенц ії виконавчих органів ради, м ожуть бути скасовані відпові дною радою, і що раді належить право скасовувати акти вико навчих органів ради, які не ві дповідають Конституції ( 254к/96-В Р ) чи законам України, іншим а ктам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень (части на дев'ята статті 59, пункт 15 час тини першої статті 26) ( 280/97-ВР ).”

Згідно із Законом Україн и "Про основи містобудування " ( 2780-12 ) сільські, селищні, міські ради уповноважені затверджу вати місцеві правила забудов и окремих частин населених п унктів та вносити в них зміни за поданням спеціально упов новажених органів містобуду вання та архітектури (частин а друга статті 12, частина п'ята статті 17) ( 2780-12 ). За Законом Украї ни "Про планування і забудову територій" ( 1699-14 ) місцева рада з атверджує містобудівну доку ментацію та після погодження зі спеціально уповноваженим органом з питань містобудув ання та архітектури вносить до неї зміни своїм же рішення м (частини третя, четверта ста тті 10) ( 1699-14 ).

В Основному Законі Украї ни ( 254к/96-ВР ) передбачено право н аправляти письмові зверненн я або особисто звертатися до органів місцевого самовряду вання, які зобов'язані розгля нути звернення (стаття 40) ( 254к/96-В Р ). Законом України "Про зверн ення громадян" ( 393/96-ВР ) встановл ено право органів місцевого самоврядування скасовувати або змінювати оскаржувані р ішення (абзац п'ятий частини п ершої статті 19) ( 393/96-ВР ).

„ Системний аналіз наве дених положень Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України дає п ідстави вважати, що за органа ми місцевого самоврядування законодавцем закріплюється право на зміну та скасування власних рішень. Таке право ви пливає із конституційного по вноваження органів місцевог о самоврядування самостійно вирішувати питання місцевог о значення шляхом прийняття рішень, що є обов'язковими до в иконання на відповідній тери торії, оскільки вони є суб'єкт ами правотворчості, яка пере дбачає право формування прип исів, їх зміну, доповнення чи с касування. Це узгоджується і з правовою позицією Конститу ційного Суду України, виклад еною у Рішенні від 3 жовтня 1997 р оку N 4-зп ( v004p710-97 ) у справі про набу ття чинності Конституцією Ук раїни ( 254к/96-ВР ), що конкретна сф ера суспільних відносин не м оже бути водночас врегульова на однопредметними норматив ними правовими актами однако вої сили, які за змістом супер ечать один одному.”

Конституційний Суд Укра їни зазначає, що в Конституці ї України ( 254к/96-ВР ) закріплено п ринцип, за яким права і свобод и людини та їх гарантії визна чають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відп овідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3) ( 254к/96-ВР ). О ргани місцевого самоврядува ння є відповідальними за сво ю діяльність перед юридичним и і фізичними особами (стаття 74 Закону) ( 280/97-ВР ). Таким чином, ор гани місцевого самоврядуван ня не можуть скасовувати сво ї попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виник ли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єкт ивних прав та охоронюваних з аконом інтересів, і суб'єкти ц их правовідносин заперечуют ь проти їх зміни чи припиненн я. Це є "гарантією стабільност і суспільних відносин" між ор ганами місцевого самоврядув ання і громадянами, породжую чи у громадян впевненість у т ому, що їхнє існуюче становищ е не буде погіршене прийнятт ям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою поз ицією, викладеною в абзаці др угому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституцій ного Суду України від 13 травня 1997 року N 1-зп ( v001p710-97 ) у справі щодо н есумісності депутатського м андата.

Ненормативні правові ак ти органу місцевого самовряд ування є актами одноразового застосування, вичерпують св ою дію фактом їхнього викона ння, тому вони не можуть бути с касовані чи змінені органом місцевого самоврядування пі сля їх виконання.

На момент звернення до су ду з означеним позовом оспор юване розпорядження було вик онане ,земельні ділянки у вст ановленому порядку перейшли у власність ПП „Компанія „ Віта плюс „,які ним і викор истовуються.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку ,що в с удовому засіданні спростова ні твердження про те ,що відчу жені земельні ділянки віднос яться до особливо цінних зем ель та знаходяться в межах на селеного пункту,а тому суд вв ажає,що в позові Заступника п рокурора Львівської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України , Бірківської сільської ради Л ьвівської області до Яворівс ької районної державної адмі ністрації Львівської област і,Голови Яворівської районно ї державної адміністрації Ль вівської області ,Приватного підприємства „Компанія „В іта плюс” ,третя особа ,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція з контролю за вик ористанням та охороною земел ь у Львівській області, про ви знання незаконним та скасува ння розпорядження слід відмо вити.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 10 0, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

В позові Заступника проку рора Львівської області в ін тересах держави в особі Кабі нету Міністрів України ,Бірк івської сільської ради Львів ської області до Яворівської районної державної адмініст рації Львівської області,Гол ови Яворівської районної дер жавної адміністрації Львівс ької області ,Приватного під приємства „Компанія „Віта плюс” ,третя особа ,яка не з аявляє самостійних вимог на предмет спору Державна і нспекція з контролю за викор истанням та охороною земель у Львівській області про виз нання незаконним та скасуван ня розпорядження відмовити.

Апеляційна скарга п одається до Львівського апел яційного адміністративного суду через Львівський окруж ний адміністративний суд з о дночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення.

У разі застосування с удом ч. 3 ст. 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає за конної сили в строк та в поряд ку, передбаченому ст. 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Суддя:підпис- з оригіна лом звірено.

Суддя Дем' яновський Г.С.