Постанова

від 24.11.2011 по справі 2а/1770/4103/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4103/2011

24 листопада 2011 року 13год. 08хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засіданн я Бондаренко В.Ю. та сторін і і нших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник О дарієва В.С.

відповідача: представник Ляшук Г.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Споживче товариство " Великомежиріцьке споживче т овариство"

до Гощанської міжрайонно ї державної податкової інспе кції

про визнання нечинним та ск асування податкового повід омлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ :

До Рівненського окружно го адміністративного суду зв ернувся з адміністративним п озовом позивач Споживче товариство "Великомежирицьк е споживче товариство" про ви знання нечинним та скасуванн я податкового повідомлення-р ішення Гощанської міжра йонної державної податкової інспекції (Корецького відді лення) від 02.06.2011 року № 0000261650.

В обгрунтування позову зап еречує порушення позивачем с троків сплати узгодженої сум и податкового зобов'язання з податку на додану вартість з а січень-березень 2010 року; вказ ує на неправомірність зміни податковим органом призначе ння платежу, зазначеного пла тником в платіжному документ і; покликається на передчасн ість висновку податкового ор гану про узгодження податков ого зобов'язання та виникнен ня податкового боргу на підс таві постанови Львівського а пеляційного адміністративн ого суду № 22а-8084/08/9104 від 17.02.2009 року, о скільки таке судове рішення оскаржене до суду касаційної інстанції.

Представник позивача в суд овому засіданні адміністрат ивний позов підтримав з наве дених у ньому підстав, просив задовольнити в повному обся зі.

Відповідач Гощанська м іжрайонна державна податков а інспекція адміністративни й позов не визнав, подав письм ове заперечення (а.с.29-30). Предст авник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, щ о відповідають наведеному в запереченні. Зокрема, поясни в, що проведеною перевіркою в становлено, що станом на 02.06.2011 р оку позивачем затримано на 422 календарних днів граничний с трок сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в р озмірі 10038,55 грн., у зв'язку з чим п одатковим органом 02.06.2011 року з у рахуванням приписів п.126.1 ст. 126 П одаткового кодексу України з астосовано штраф у розмірі 20% на суму 2007,71 грн. Спірне податко ве повідомлення-рішення вваж ає правомірним, в задоволенн і позову просить відмовити п овністю за безпідставністю в имог.

Заслухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі, в становивши фактичні обстави ни справи, перевіривши їх док азами, дослідженими в судово му засіданні, оцінивши їх у су купності, відповідно до вимо г закону, суд прийшов до висно вку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що 31.05.2011 ро ку посадовою особою Гощанс ької міжрайонної державно ї податкової інспекції на пі дставі пп.20.1.4 ст.20, п.57.3 ст.57, пп.75.1.2 п.75 .1 ст.75, п.79.1 ст.79 розділу II Податков ого кодексу України проведен о невиїзну документальну пер евірку Великомежиріцького с поживчого товариства код 00913048 з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов 'язань з податку на додану вар тість.

Результати перевірки офор млено актом № 00238/1650/00913048 від 31.05.201 рок у (а.с.71).

Перевіркою встановлено, що на порушення п.57.1 ст.57 розділу II Податкового кодексу України Великомежиріцьким споживчи м товариством протягом грани чних строків несвоєчасно спл ачено узгоджену суму податко вого зобов'язання з податку н а додану вартість, а саме:

дата виникнення податково го боргу 03.03.2010 року в сумі 3382,00 грн ., погашено фактично 1242,55 грн. пла тіжним дорученням № 1081 від 28.04.2011 року, термін затримки сплати 422 дні;

дата виникнення податково го боргу 31.03.2010 року в сумі 3571,00 грн ., погашено фактично 1757,45 грн. пла тіжним дорученням № 1081 від 28.04.2011 року, термін затримки платеж у 394 грн.;

дата виникнення податково го боргу 01.05.2010 року в сумі 5225,00 грн ., погашено фактично 1634,45 грн. пла тіжним дорученням № 1082 від 29.04.2011 року, термін затримки платеж у 364 дні, та 3590,55 грн. платіжним дор ученням № 10 від 30.05.2011 року, термін затримки платежу 395 днів.

Гощанською міжрайонною п одатковою інспекцією (Корець ким відділенням) на підставі акта перевірки № 002381650 від 31.05.2011 ро ку прийнято податкове повідо млення-рішення форма "Ш" від 02.06 .2011 року № 0000261650, яким за поруш ення граничного строку сплат и суми грошового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь в розмірі 10038,55 грн. Великомежи ріцьке споживче товариство з обов'язано сплатити штраф в р озмірі 20% у сумі 2007,71 грн. (а.с.8).

Платником використано про цедуру адміністративного о скарження податкового повід омлення-рішення, за результа тами якої Державною податков ою адміністрацією в Рівненсь кій області та Державною под атковою адміністрацією Укра їни скаргу платника податків залишено без задоволення, су му штрафної санкції - без змін и (а.с.13-16,20-21).

Судом встановлено, що Велик омежиріцьким споживчим това риством подано до Корецького відділення Гощанської М ДПІ податкові декларації з п одатку на додану вартість:

за січень 2010 року № 9000435044 ві д 22.02.2010 року, в рядку 27 якої задек ларовано до сплати в бюджет с уму ПДВ 3382,00 грн. (а.с.35-36),

за лютий 2010 року № 9000769461 від 22.03.2010 року, в рядку 27 якої задекл аровано до сплати в бюджет су му ПДВ 3571,00 грн. (а.с.37-38),

за березень 2010 року № 90001234504 від 20.04.2010 року, в рядку 27 якої задекла ровано до сплати в бюджет сум у ПДВ 5225,00 грн. (а.с.39-40).

Згідно абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зако ну України від 21.12.2000 року № 2181-III "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" (в редакції, чи нній на час подання позиваче м податкової звітності вищев казаних звітних періодів) по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює кален дарному місяцю (у тому числі п ри сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону України № 2181-III платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого під пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Перевіряючи доводи позива ча щодо своєчасності сплати до бюджету податкових зобов' язань, задекларованих в пода ткових деклараціях з ПДВ від повідних звітних (податкових ) періодів, суд встановив, що з азначені доводи не відповіда ють фактичним обставинам спр ави.

Так, відповідно до обліков ої картки платника з податку на додану вартість (а.с.47-53), гран ичний строк сплати податково го зобов'язання, самостійно в изначеного платником в подат ковій декларації № 9000435044 ві д 22.02.2010 року в сумі 3382,00 грн., сплива є 02.03.2010 року; граничний строк сп лати податкового зобов'язанн я по податковій декларації № 9000769461 від 22.03.2010 року в сумі 3571,00 г рн., спливає 30.03.2010 року; гранични й строк сплати податкового з обов'язання по податковій де кларації № 90001234504 від 20.04.2010 року в с умі 5225,00 грн., спливає 30.04.2010 року.

Дослідженням платіжних до кументів (а.с.42-46), наданих до спр ави позивачем на обгрунтуван ня позовних вимог, встановле но наступне.

Платіжним дорученням № 72 ві д 26.02.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 3382,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 101 ві д 15.03.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 1000,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 219 ві д 23.04.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 2000,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 233 ві д 27.04.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 1000,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 254 ві д 29.04.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 1225,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 257 ві д 30.04.2010 року Великомежиріцьким споживчим товариством до бю джету сплачено 1000,00 грн. з призн аченням платежу "податок на д одану вартість", без конкрети зації звітного (податкового) періоду.

Дослідженням облікової ка ртки з податку на додану варт ість підтверджується відобр аження обумовлених вище плат ежів, а також зарахування 1000,00 г рн. згідно платіжного докуме нта від 24.03.2010 року, 1000,00 грн. згідно платіжного документа від 26.03.20 10 року, 1000,00 грн. згідно платіжно го документа від 30.03.2010 року.

Враховуючи суми узгоджени х податкових зобов'язань з по датку на додану вартість, зад екларованих Великомежиріць ким споживчим товариством в податкових деклараціях за сі чень, лютий, березень 2010 року, ф актично сплачені суми подат ку в межах граничних строків сплати таких зобов'язань, дат и фактичної сплати коштів до бюджету, суд приходить до вис новку, що позивач не дотримав ся приписів закону та несвоє часно і не в повному обсязі сп латив зазначені зобов'язання до бюджету.

Крім цього, за даними податк ового органу по особовому ра хунку позивача станом на 01.03.2010 р оку обліковується недоїмка з податку на додану вартість в сумі 102885,70 грн.

З матеріалів справи вбачає ться, постановою Львівського апеляційного адміністратив ного суду від 17.02.2009 року в справ і № 22а-8084/08/9104 відмовлено в задово ленні вимоги адміністративн ого позову Великомежиріцько го споживчого товариства про визнання нечинним податково го повідомлення-рішення Го щанської міжрайонної держ авної податкової інспекції Р івненської області від 29.05.2007 ро ку № 00013723-50/3, яким нараховано суму податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вар тість в загальній сумі 101 259,00 грн . (а.с.32-34).

Доводи позивача про неузго дженість вищевказаного пода ткового зобов'язання у зв'язк у з оскарженням судового ріш ення до суду касаційної інст анції суд відхиляє, позаяк ві дповідно до приписів частини 5 статті 254, частини 1 статті 255 КА С України постанова або ухва ла суду апеляційної інстанці ї за наслідками перегляду на бирають законної сили з моме нту проголошення та є обов'яз ковими для осіб, які беруть уч асть у справі, для їхніх право наступників, а також для всіх органів, підприємств, устано в та організацій, посадових ч и службових осіб, інших фізич них осіб і підлягає виконанн ю на всій території України.

Відповідно до пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Зак ону України № 2181-III, при зверненн і платника податків до суду з позовом щодо визнання недій сним рішення контролюючого о ргану податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по сут і та прийняття відповідного рішення.

З огляду на вищевикладене, п одаткове зобов'язання, визна чене в податковому повідомле нні-рішенні Гощанської М ДПІ від 29.05.2007 року № 00013723-50/3 з податк у на додану вартість в загаль ній сумі 101 259,00 грн., є узгодженим з 17.02.2009 року, з часу набрання за конної сили постановою Львів ського апеляційного адмініс тративного суду в справі № 22а- 8084/08/9104.

Відповідно до пункту 4.1 Інст рукції про порядок ведення о рганами державної податково ї служби оперативного обліку платежів до бюджету, контрол ь за справлянням яких здійсн юється органами державної по даткової служби України, зат вердженої наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни від 18.07.2005 року № 276, зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 02.08.2005 року за № 843/11123 (в р едакції, чинній на час виникн ення відповідних правовідно син), нарахуванню в особових р ахунках платників підлягают ь податкові зобов'язання, штр афні санкції та пеня, самості йно визначені платником; под аткові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані о рганом державної податкової служби та узгоджені платник ом відповідно до чинного зак онодавства.

У пункті 4.3 Інструкції № 276 виз начено, що нарахування плате жів до бюджету в особових рах унках платників податків зді йснюються відповідно до поря дків адміністрування відпов ідних податків, розроблених на підставі чинного законода вства. Нарахування узгоджени х податкових зобов'язань у ка ртках особових рахунків плат ників здійснюється датою гра ничного терміну сплати зазна чених зобов'язань. У разі, якщо останній день граничного те рміну сплати узгодженого под аткового зобов'язання припад ає на вихідний або святковий день, нарахування платежів в особових рахунках платників здійснюється у наступний за вихідним або святковим опер аційний (банківський) день. Пр и поданні уточнюючого розрах унку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання мину лих податкових періодів плат ника, нарахування в особовом у рахунку платника проводить ся датою його подання.

Пунктом 1.2 ст. 1 Закону Україн и № 2181-III визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання пл атника податків сплатити до бюджетів або державних цільо вих фондів відповідну суму к оштів у порядку та строки, виз начені зазначеним Законом аб о іншими законами України.

Пункт 1.3 ст.1 Закону України № 2181 визначає, що податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-III узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до п.7.7 ст.7 Закону України № 2181-III податковий борг погашається попередньо пога шенню податкових зобов'язань , які не є податковим боргом, у порядку календарної чергово сті його виникнення, а в разі о дночасного його виникнення з а різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у р івних пропорціях

У суду відсутні підстави дл я висновку щодо зміни податк овим органом призначення пла тежу при сплаті до бюджету по даткового зобов'язання Велик омежиріцьким споживчим тов ариством, позаяк матеріалами справи безспірно встановлен о, що за позивачем правомірно обліковувався податковий бо рг за узгодженими податковим и зобов'язаннями з податку на додану вартість, а враховуюч и незазначення платником в г рафі "призначення платежу" ко нкретного податкового періо ду, за який сплачувався подат ок, суд вважає правомірним за рахування таких платежів в р ахунок погашення узгоджених зобов'язань з цього податку п опередніх податкових період ів, в порядку черговості їх ви никнення.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України встан овлено, що податковий борг - су ма грошового зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згодженого платником податк ів або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченог о у встановлений цим Кодексо м строк, а також пеня, нарахова на на суму такого грошового з обов'язання.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податк ового кодексу України, що у ра зі наявності у платника пода тків податкового боргу орган и державної податкової служб и зобов'язані зарахувати кош ти, що сплачує такий платник п одатків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з ч ерговістю його виникнення не залежно від напряму сплати, в изначеного платником податк ів.

Спрямування коштів платни ком податків на погашення гр ошового зобов'язання перед п огашенням податкового боргу забороняється, крім випадкі в спрямування цих коштів на в иплату заробітної плати та є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 126.1 стат ті 126 Податкового кодексу Укра їни у разі якщо платник подат ків не сплачує суми самостій но визначеного грошового зоб ов'язання протягом строків, в изначених цим Кодексом, таки й платник податків притягуєт ься до відповідальності у ви гляді штрафу у таких розміра х:

при затримці до 30 календарн их днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошовою зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашен ої суми податкового боргу;

при затримці більше 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім днем строку сплати сум и грошового зобов'язання, - у р озмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на вищенаведене, су д вважає доведеним належними та допустимими доказами, що с таном на 02.06.2011 року позивачем за тримано на 422 календарних дні граничний строк сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання в розмірі 10038,55 грн., а від так податковим органом 02.06.2011 р оку у відповідності до припи сів п.126.1 ст. 126 Податкового кодек су України правомірно застос овано штрафну санкцію. Довод и позивача не спростовують п равомірності спірного рішен ня суб'єкта владних повноваж ень та не дають суду підстав д ля його скасування.

Підстави для розподілу суд ових витрат відповідно до ст атті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові Споживчому това риству "Великомежиріцьке спо живче товариство" про визнан ня нечинним та скасування по даткового повідомлення-ріше ння Гощанської міжрайон ної державної податкової інс пекції від 02.06.2011 року № 0000261650 - в ідмовити.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя Дорошенко Н.О .