Постанова

від 31.03.2008 по справі 20/361

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/361

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2008                                                                                Справа №20/361

м. Полтава

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, м. Комсомольськ

        до Відкритого акціонерного товариства “Полтаваекскавація”, м. Комсомольськ

        про  стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2007р. по 01.11.2007р.

Суддя  Киричук О.А.

Секретар судового засідання Шевченко О.П.

Представники:

від позивача: Бойченко Г.В., дов. № 1545/06-03 від 18.06.2007р.   

від відповідача:  не з"явився           

Розглядається позовна заява про   стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2007р. по 01.11.2007р. на загальну суму 43 813 грн. 73 коп.

Представник позивача  в судовому засіданні позовні вимоги підтримує  в повному обсязі.

Ухвали, позовна заява та додані до неї документи, направлені відповідачу за вказаною в позові адресою, повернулися до суду з відміткою пошти про вибуття адресата.  Згідно наданої позивачем Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за адресою: 39802 Полтавська область, м. Комсомольськ, вул. Будівельників, 66, що співпадає з адресою, зазначеною в позові. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином про час та місце судового засідання.

Відповідач не скористався наданими йому правами  для захисту своїх інтересів, відзив на позов не надав, вимог ухвал суду  не виконав.

Згідно ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.  Крім того, статтею  122 КАС України передбачено, що  адміністративна справа  має бути розглянута і вирішена  у строк не більше двох місяців з  дня  відкриття провадження у справі.    

              Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:           Згідно ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” позивач в січні –жовтні 2007 року здійснював виплату пенсій за віком на пільгових умовах по Списку № 2 громадянам, які  раніше працювали у відповідача.

          Частиною 2 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  передбачалось, що підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів “б” -“з” цієї статті (тобто пенсій за віком на пільгових умовах) до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

          17 лютого 2000 року був прийнятий Закон України “Про внесення змін до деяких законів України”, який виключив із ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” частину 2. Закон від 17.02.2000р. набрав чинності  з 15.03.2000р.

          Закон від 17.02.2000р. змінив правовий статус витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і відніс їх до обов'язкових платежів шляхом внесення відповідних змін до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”. Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій стали об'єктом оподаткування збором згідно з ст. 2 Закону про збір, а стаття 4 Закону про збір для них встановила ставку збору в розмірі 100% об'єкту оподаткування. Обов'язок сплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 15.03.2000р. покладався на Відповідача статтею 3 Закону про збір.

09.07.2003р. був прийнятий Закон України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2004 року. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону № 1058  фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” не є страховим внеском, але при цьому зберігається  порядок покриття цих витрат, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом. Отже, згідно ст. 2 Закону про збір для підприємств об'єктом оподаткування   залишаються  фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

На виконання Закону № 1058  порядок   відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на  виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був установлений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція 2004 р.)

Згідно п. 6.4 Інструкції 2004 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік для підприємств визначається органами Пенсійного фонду щорічно у  розрахунку  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених  відповідно до частини 2  Прикінцевих положень Закону № 1058 за формою згідно з  додатком  6  до Інструкції. Зазначений розрахунок  надсилається  підприємствам до 20  січня  поточного року та протягом  10 днів з новопризначених пенсій. Крім цього, підприємствам надсилаються щомісяця повідомлення у яких зазначається місячна сума зобов'язань по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, за формою згідно з  додатком  7  до Інструкції.

Згідно п. 6.8. Інструкції  підприємства щомісяця до 25 числа поточного місяця вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, орган Пенсійного фонду за місцем реєстрації підприємства - платника  надсилає цьому підприємству  щорічний розрахунок за формою додатку 6  до Інструкції 2004 р. та щомісячні повідомлення  за формою додатку 7  до Інструкції 2004 р., у яких  визначено суму  зобов'язань по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, котру  підприємство повинно сплачувати щомісяця до 25 числа.

Позивач протягом 2007р. діяв згідно із  Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України  “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією 2004 р., тобто надіслав відповідачу на початку року щорічний розрахунок  № 72  за 2006р. та протягом січня –жовтня 2007 року щомісячні повідомлення  за формою додатку 7 до Інструкції 2004р. для  відшкодування витрат по пільгових пенсіях (копії додані до матеріалів справи). Відповідач отримував цей розрахунок та щомісячні повідомлення, що підтверджується відміткою на коринці повідомлення про їх отримання, але  зазначені суми не сплачував, що призвело до виникнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. А також нові призначення за червень  2007р., серпень  2007р. та жовтень 2007р.

Сума боргу відповідача по відшкодуванню управлінню ПФУ витрат на виплату та доставку  пільгових пенсій, виплачених з 01.01.2007р. по 01.11.2007р. складає 43 813,73 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 71 КАС України позивач довів ті обставини, на яких грунтується його вимога.   

Керуючись ст.ст.69-71, 86, 94, 161-163 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства   “Полтаваекскавація"  (39802 Полтавська область,м. Комсомольськ, вул. Будівельників, 66, код ЄДРПОУ 05385370,  рахунок № 26005498 в  Кременчуцькій філії АКБ “Індустріалбанк” МФО 331304) на користь управління Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську 39800 Полтавська область  м. Комсомольськ, вул. Миру, 24, к.105, код ЄДРПОУ 22529681, рахунок №25600301304 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ “Державний ощадбанк України” МФО 331467) заборгованість по  витратам на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 43 813 грн. 73 коп.

      Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України. Постанова може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.186 КАС України.

Суддя                                                                О.А. Киричук