Постанова

від 02.02.2012 по справі 2а/1570/672/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/672/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружног о адміністративного суду Цхо вребова М.Г., розглянувши в пор ядку письмового провадження у місті Одесі адміністратив ну справу за позовом державн ої податкової інспекції у Ов ідіопольському районі Одесь кої області до Приватного пі дприємства «Югагро»про стяг нення заборгованості, -

встановив:

Державна податкова ін спекція у Овідіопольському р айоні Одеської області зверн улась до Одеського окружного адміністративного суду з по зовом Приватного підприємст ва «Югагро»про стягнення з в ідповідача заборгованості по орендній платі у сумі 26746,87 гр н. (отримувач УДК у Овідіополь ському районі ГУДКУ в Одеськ ій області, код 22508650, банк отриму вача ГУДКУ в Одеській област і, м. Одеса, МФО 828011, розрахункови й рахунок № 33216812700370).

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місц е судового розгляду повідомл ений належним чином (а.с.80). Від представника позивача надій шла заява про розгляд справи у письмовому провадженні. (а.с .85)

Відповідач в судове засід ання не прибув повторно. Про д ату, час і місце судового розг ляду повідомлений належним ч ином (а.с.42-46, 81-84), про причини непр ибуття суд не повідомив, заяв и про відкладення розгляду с прави від нього не надійшло. З аперечення проти позову до с уду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можли вість розглянути справу в по рядку письмового провадженн я за наявними у справі матері алами.

Судом встановлено, що 28.03.2003 ро ку Приватне підприємство «Юг агро»(далі - ПП «Югагро») зар еєстроване Овідіопольською районною державною адмініст рацією Одеської області, як ю ридична особа, ідентифікацій ний код: 32266239, місцезнаходження : 67801, Одеська область, смт. Овіді ополь, вул. Миру, 41. (а.с.53, 87-88)

03.04.2003 року відповідач узяти й на облік в органах державно ї податкової служби за № 897 та п еребуває на обліку у державн ій податковій інспекції у Ов ідіопольському районі Одесь кої області. (а.с.56)

Розпорядженням голови Ові діопольської районної держа вної адміністрації № 331 від 28.03.2 007 року «Про надання ПП «Югагр о»в оренду земельної ділянки на території Йосипівської с ільської ради Овідіопольськ ого району Одеської області (за межами населених пунктів )»(а.с.71), на підставі ст.ст. 6, 21, 39, 41 З акону України «Про місцеві д ержавні адміністрації», ст.с т. 17, 22, 93, 124, 125, 126, п. 12 Розділу Х (Перехі дні положення) Земельного ко дексу України, Закону Україн и «Про оренду землі», рішення районної ради від 12.01.2006 року № 46 1-ІV «Про затвердження Положен ня про тимчасовий порядок на дання в короткострокову орен ду земельних ділянок», згідн о з клопотанням ПП «Югагро»в ід 30.01.2007 року № 02-03 та планом відве дення земельної ділянки, зок рема:

- ПП «Югагро»надано в короткострокову оренду те рміном на 1 (один) рік земельну ділянку сільськогосподарсь кого призначення загальною п лощею 48,0 га (рілля зрошувальна ) для ведення товарного сільс ькогосподарського виробниц тва на території Йосипівсько ї сільської ради Овідіопольс ького району Одеської област і (за межами населених пункті в);

- встановлено оренд ну плату за користування зем ельною ділянкою в розмірі 21600 (д вадцять одна тисяча шістсот) гривень на рік із розрахунку 450 (чотириста п' ятдесят) грив ень за 1 га, яка підлягає щоміс ячному перерахуванню (протяг ом 30-ти календарних днів насту пних за останнім календарним днем звітного місяця) на бюдж етний рахунок УДК в Овідіопо льському районі ГУДКУ в Одес ькій області № 33216812700370 ГУДКУ в Од еській області, МФО 828011, код оде ржувача платежу ЄДРПОУ 22508650, ко д бюджетної класифікації пла тежу 13050200 (за оренду землі; для Й осипівської сільської ради);

- доручено першому зас тупнику голови райдержадмін істрації ОСОБА_1. від імен і районної державної адмініс трації укласти тимчасовий те рміном на 1 (один) рік договір о ренди земельної ділянки з ПП «Югагро».

28 березня 2007 року між Овіді опольською районною державн ою адміністрацією Одеської о бласті, далі - Орендодавець, та відповідачем, далі - Орен дар, укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.72-74). Відп овідно до зазначеного догово ру, Орендодавець надає, а Орен дар приймає в строкове платн е володіння і користування з емельну ділянку, що знаходит ься на території Йосипівсько ї сільської ради Овідіопольс ького району Одеської област і (за межами населених пункті в), згідно з планом. Земельна д ілянка виділена в натурі (на м ісцевості) у встановленому з аконом порядку, В оренду пере дається земельна ділянка сіл ьськогосподарського призна чення загальною площею 48,0 га (р ілля зрошувальна) із земель з апасу. Договір укладається т ерміном на 1 (один) рік. Оплата з а користування земельною діл янкою в розмірі складає 21600 (два дцять одна тисяча шістсот) гр ивень на рік із розрахунку 450 (ч отириста п' ятдесят) гривень за 1 га, яка підлягає щомісячн ому перерахуванню (протягом 30-ти календарних днів наступн их за останнім календарним д нем звітного місяця) тощо.

24 січня 2009 року відповідаче м до державної податкової ін спекції у Овідіопольському р айоні Одеської області подан о податкову декларацію оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності за 2009 рік (а.с.58), відпові дно до якої нараховано оренд ної плати на 2009 рік згідно з дог овором оренди, усього 25579,93 грн.

12 січня 2010 року відповідачев і виставлена перша податкова вимога за № 1/13 станом на 12 січня 2010 року на загальну суму подат кового боргу платника податк ів за узгодженими податковим и зобов' язаннями 2129,99 грн., яка отримана відповідачем 18 січн я 2010 року. (а.с.9)

28 січня 2010 року відповідачем до державної податкової інс пекції у Овідіопольському ра йоні Одеської області подано податкову декларацію орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності за 2010 рік (а.с.59), відповід но до якої нараховано орендн ої плати на 2010 рік згідно з дого вором оренди, усього 27089,15 грн.

17 лютого 2010 року відповідаче ві виставлена друга податков а вимога за № 2/117 станом на 17 люто го 2010 року на загальну суму под аткового боргу платника пода тків за узгодженими податков ими зобов' язаннями 4261,65 грн., я ка отримана відповідачем 18 лю того 2010 року. (а.с.9)

18 березня 2010 року позивачем п рийнято рішення «Про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу»№ 140 (а.с.60), відповідно до якого начальником держав ної податкової інспекції у О відіопольському районі Одес ької області, на підставі під пункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»вирішив здійснити стягне ння коштів та продаж інших ак тивів, що перебувають у власн ості (повному господарському віданні) платника податків П П «Югагро», а також тих активі в, права власності на які він н абуде у майбутньому, в рахуно к погашення узгодженої суми податкового боргу цього плат ника податків.

24 червня 2010 року посадовою ос обою позивача складено акт № 1501/15-0 (а.с.69) з приводу порушення П П «Югагро»п. 5.3 ст. 5 «Строки пог ашення податкового зобов' я зання» Закону України «Про п орядок погашення обов' язкі в платників податків перед б юджетами і державними цільов ими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 ро ку.

На підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Зак ону України «Про порядок пог ашення обов' язків платникі в податків перед бюджетами і державними цільовими фондам и»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року і згідно п. 6.1.7 Інструкції про порядок з астосування і справляння сум штрафних (фінансових) санкці й органами державної податко вої служби № 110 від 17.03.2001 року ПП « Югагро»нарахована штрафна с анкція в сумі 100 грн.:

Найменування податку Дата нарахування податков ого зобов' язання Дата фактичної сплати Кількість днів затримки пл атежів Розмір штрафної санкції, % Штрафна санкція за несвоє часну сплату, грн.

1 2 3 5 6 7

Орендна плата за землю 31.12.2009 10.06.2010 162 50 % 100

Із змістом акта ознайомл ений і один екземпляр отрима в директор підприємства - ві дповідача. (а.с.69)

Податковим повідомленням- рішенням № 0003941504/0 від 24 червня 2010 р оку (а.с.68) відповідачу на підст аві пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»визна чена сума штрафу у розмірі 50 % у згодженої суми податкового з обов' язання, сплаченої з за тримкою, - 100 грн., за платежем: орендна плата з юридичних ос іб. Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем, про що свідчить п ідпис на корінці повідомленн я-рішення. (а.с.68)

Станом на 31.11.2010 року заборгов аність відповідача, з урахув анням вищевказаних самостій них нарахувань відповідачем орендної плати, її часткової сплати відповідачем, штрафн их санкцій, визначених позив ачем, та нарахованої в автома тичному режимі пені в сумі 10,92 г рн., складає 26746,87 грн. (а.с.62-66, 70, 75-77)

Згідно довідці державної п одаткової інспекції у Овідіо польському районі Одеської о бласті від 02.02.2012 року за № 1781/9/24-056 (а .с.90), виданої на ПП «Югагро», по датковий борг пред' явлений до суду у позовній вимозі на с уму 26746,87 грн. підприємством ста ном на 02.02.2012 року не сплачувався .

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів що до оскарження або сплати від повідачем повністю або частк ово заявленої у позові суми з аборгованості суду не надано .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Спірні правовідносини вр егульовано законодавством (ч инним та у редакції станом на момент виникнення відповідн их правовідносин): Законами У країни «Про плату за землю»в ід 3 липня 1992 року № 2535-ХІІ (далі - ЗУ № 2535-ХІІ), «Про державну пода ткову службу в Україні»від 4 г рудня 1990 року № 509-ХІІ (далі - ЗУ № 509-ХІІ), «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі - ЗУ № 2181-ІІІ), Інструкцією про порядок застосування штрафн их (фінансових) санкцій орган ами державної податкової слу жби, затвердженою наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 17 березня 2001 року № 110, зареєстрованою в Мін істерстві юстиції України 23 б ерезня 2001 року за № 268/5459 (далі - І нструкція).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конст итуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Зак ону України «Про систему опо даткування»платники податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) зобов' язані сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII держ авні податкові інспекції вхо дять до системи органів держ авної податкової служби, яку очолює Державна податкова а дміністрація України - цент ральний орган виконавчої вла ди.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 З У № 509-XII передбачено, що до функц ій державних податкових інсп екцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів (обов' язкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податков ої служби у випадках, в межах к омпетенції та у порядку, вста новлених законами України, м ають право застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми недоїмки, п ені у випадках, порядку та роз мірах, встановлених законами України.

Частиною 1 статті 17 ЗУ № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за базовий податковий (з вітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов' язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згоджене платником податків або узгоджене в адміністрат ивному чи в судовому порядку , але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов' язання.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 ЗУ № 2181-III встановлено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З У № 2181-ІІІ, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов'яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:

- при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі десяти відсотків пога шеної суми податкового боргу ;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно , наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми под аткового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, н аступних за останнім днем гр аничного строку сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми по даткового боргу.

Згідно з пп. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інстр укції, у разі, коли платник под атків не сплачує (не погашає) у згоджену суму податкового зо бов'язання протягом гранични х строків, визначених законо давством, такий платник пода тку зобов'язаний сплатити шт раф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові ви моги.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених ви мог законодавства, які регул юють спірні правовідносини, суд вважає подання даного по зову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовн і вимоги - обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 15 8-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний по зов державної податкової інс пекції у Овідіопольському ра йоні Одеської області - зад овольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Югагро» заборгова ність по орендній платі у сум і 26746,87 грн. (отримувач УДК у Овід іопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, розра хунковий рахунок № 33216812700370).

Постанова може б ути оскаржена до Одеського а пеляційного адміністративн ого суду через Одеський окру жний адміністративний суд шл яхом подання апеляційної ска рги на постанову суду протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова