Ухвала

від 08.02.2012 по справі 2а-1230/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1230/10/1070 Голо вуючий у 1-й інстанції: Панчен ко Н.Д.

Суддя-доповідач: Гром Л.М .

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого-судді - Гром Л .М.;

суддів - Денісова А.О.,

Міщ ука М.С.,

при секретарі судовог о засідання - Губі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за апеляційно ю скаргою Баришівської об' є днаної державної податкової інспекції в Київській облас ті на постанову Київського о кружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у спра ві за адміністративним позов ом садового товариства «Оази с»до Баришівської об' єднан ої державної податкової інсп екції в Київській області пр о визнання протиправним та с касування податкового повід омлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Садове товариство «Оа зис»(надалі - позивач) звернул ось до Київського окружного адміністративного суду з поз овом до Баришівської об' єдн аної державної податкової ін спекції Київської області (н адалі - відповідач або Бариш івська ОДПІ) про визнання про типравним та скасування пода ткового повідомлення - ріше ння № 0000012332/3 від 06.07.2009 року про спла ту податку на прибуток підпр иємств у розмірі 102001, 50 грн. та шт рафних санкцій у розмірі 53040, 75 грн.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 29 червня 2011 року позов за доволено повністю, визнано п ротиправним та скасовано под аткове повідомлення-рішення Баришівської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Київської області № 0000012332/3 від 06.07.2009р.

Не погоджуючись із прийнят им судовим рішенням відповід ач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оска ржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм м атеріального права.

Заслухавши суддю-доповіда ча, учасників процесу, які з`яв ились у судове засідання, пер евіривши за матеріалами спра ви наведені у апеляційній ск арзі доводи, колегія суддів д ійшла висновку, що апеляційн а скарга не підлягає задовол енню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, садове тов ариство «Оазис»(код за ЄДРПО У 13724573) є юридичною особою, яка з ареєстрована Баришівською р айонною державною адміністр ацією Київської області 29.08.1997 т а знаходиться на податковому обліку у Баришівській об' є днаній державній податковій інспекції Київської області з 19.11.1999 за № 16-712.

Відповідно до довідки Бари шівської ОДПІ форми 4 - ОПП ві д 13.04.2005 № 267 про взяття на облік пл атника податків позивач є не прибутковою організацією (6- г ромадські організації) (а.с. 42).

В період з 18.12.2008р. по 26.12.2008р. посад овими особами відповідача, н а підставі направлення на пе ревірку від 18.12.2008 № 134, була прове дена позапланова виїзна пере вірка позивача з питань дотр имання ним вимог податкового , валютного та іншого законод авства за період з 01.01.2005р. по 30.09.2008р .

За результатами перевірки складений акт перевірки від 10.01.2009 № 4/23-2-13724573 (надалі - Акт перев ірки), в якому зафіксовані пор ушення позивачем, зокрема, пі дпункту 7.11.9 пункту 7.11 статті 7 За кону України «Про оподаткува ння прибутку підприємств» ві д 22.05.1997 № 283/97-ВР, що полягало у зани женні податку на прибуток за період з IV кварталу 2005 року по І ІІ квартал 2008 року на суму 102001,50 г рн.

Так, у ході проведення перев ірки встановлено, що у період з 01.01.2005 по 01.10.2008 на підставі прибут кових, видаткових касових ор дерів, касових книг та виписо к банку встановлено, що позив ач отримував дохід у вигляді вступних внесків на соціаль ний розвиток товариства від нових членів товариства (у ро змірі 252720,50 грн.) та членських вн есків від існуючих членів то вариства (у розмірі 54418,75 грн.). Кр ім цього, у зазначений період на рахунок позивача також на дійшли грошові кошти від про стого товариства «Світло Оаз ису»в сумі 142435,00 грн. Загалом - 4 49574, 25 грн.

На підставі того, що податко вим органом під час перевірк и встановлено, що позивач від носиться до неприбуткових ус танов і організацій за кодом «0011», а не «0006»відповідач вважа в, що дохід, отриманий за періо д, що перевірявся, підлягає оп одаткуванню у порядку, визна ченому положеннями підпункт у 7.11.9 пункту 7.11 статті 7 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств», тобто на загальних підставах.

На підставі Акта перевірки позивачеві, враховуючи прип иси підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4, підпункту 17.1.3 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181, який підл ягав застосуванню на дату ви никнення спірних правовідно син (надалі - Закон України № 2181) у зв' язку з заниженням поз ивачем податку на прибуток п ідприємств, нараховані подат кові зобов' язання в сумі 155042,2 5 грн. у т.ч. за основним платеже м - 102001,50 грн., за штрафними (фінанс овими) санкціями - 53040,75 грн., про щ о прийнято податкове повідом лення - рішення від 26.01.2009 № 0000012332/0.

За наслідками адміністрат ивного оскарження до Баришів ської ОДПІ, Державної податк ової адміністрації в Київськ ій області та Державної пода ткової адміністрації Україн и, податкове повідомлення - рішення від 26.01.2009 № 0000012332/0 залишено без змін, про що прийняті пода ткові повідомлення - рішенн я від 02.03.2009 №0000012332/1, від 26.05.2009 № 0000012332/2, від 06.07.2009 № 0000012332/3.

Відповідно п.п. 7.11.12 пункту 7.11 с татті 7 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств» від 22.05.1997 № 283/97-ВР, в редакц ії, яка діяла на в період виник нення спірних правовідносин (надалі - Закон України «Про оподаткування прибутку підп риємств») набуття статусу не прибуткової організації зді йснюється при її первісній р еєстрації.

Відповідно до приписів Пол оження про Реєстр неприбутко вих організацій та установ, з атвердженого наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 11.07.1997 № 232, який заре єстрований у Міністерстві ю стиції України 06.08.1997 за № 291/2095, в ре дакції, що діяла на дату включ ення позивача до реєстру неп рибуткових організацій, при включенні неприбуткової орг анізації або установи до баз и Реєстру їй по її ідентифіка ційному номеру ставиться озн ака неприбуткової організац ії (установи). Структуру ознак и неприбуткової організації або установи встановлює Дер жавна податкова адміністрац ія України. Для внесення до Ре єстру неприбуткова організа ція або установа повинні под ати (надіслати) до податковог о органу за її місцезнаходже нням реєстраційну заяву за ф ормою 1-РН згідно з додатком до цього Положення, а також копі ю статутних і установчих док ументів. Державна податкова адміністрація України може п роводити перевірку відомост ей, що містяться в поданих док ументах. За результатами роз гляду заяви можуть бути прий няті рішення про внесення аб о про відмову у внесенні непр ибуткової організації (устан ови) до Реєстру (розділ 2 Полож ення).

Крім цього, відповідно до пу нкту 1.2 Положення про Реєстр н еприбуткових організацій та установ, організації та уста нови, які не підпадають під ви значення неприбуткових відп овідно до підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підп риємств», не повинні проходи ти реєстрацію згідно із цим П оложенням.

Як вбачається з матеріалів справи, у реєстраційно-звітн ій справі СТ «Оазис», яка одер жана із ДПІ у Старокиївськом у районі м. Києва знаходиться оригінал реєстраційної заяв и платника податку форми 1 - РН , вхідний номер 647 від 17.07.1997.

Відповідно до листа Бариші вської ОДПІ від 22.01.2009 № 36/10/23-2 остан ня не заперечувала того факт у, що позивач включений до реє стру неприбуткових організа цій та установ.

Вказана обставина також пі дтверджена наявною в матеріа лах справи довідкою Баришівс ької ОДПІ за формою 4 - ОПП від 13.04.2005 № 267, відповідно до якої поз ивач взятий на облік, як платн ик податків - неприбуткова ор ганізація за кодом 6- громадсь кі організації.

Згідно пункту 4.17 Порядку обл іку платників податків, збор ів (обов'язкових платежів), зат вердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни від 19.02.1998 № 80, після взяття платника податків на облік о рган державної податкової сл ужби формує довідку про взят тя на облік платника податкі в за формою № 4-ОПП. Довідка про взяття на облік платника под атків за формою № 4-ОПП є єдини м документом, який підтвердж ує взяття платника податків на облік в органі державної п одаткової служби (пункт 4.18 Пор ядку).

Тобто, податковим органом в казаною довідкою підтвердже но ту обставину, що позивачев і присвоєну ознаку неприбутк овості за кодом «0006»та він є ос обою, яка включена до Реєстру неприбуткових організацій.

Відповідно до розділу 3 Поло ження про Реєстр неприбутков их організацій та установ, у р азі виникнення змін (доповне нь) у даних неприбуткової орг анізації або установи, визна чених реєстраційною заявою, така неприбуткова організац ія або установа зобов'язана в 10-денний термін (після їх вини кнення) подати до податковог о органу за місцезнаходження м документи з указаними змін ами (доповненнями) та додатко ву реєстраційну заяву з позн ачкою "зміни" або "доповнення".

Згідно з положеннями розді лу 5 Положення про Реєстр непр ибуткових організацій та уст анов, виключення неприбутков ої організації або установи з Реєстру відбувається на пі дставі рішення державної под аткової адміністрації у разі порушення неприбутковою орг анізацією або установою Зако ну та (або) інших законодавчих актів про неприбуткові орга нізації. Виключення організа ції або установи з Реєстру ві дбувається шляхом скасуванн я наданої їй ознаки неприбут кової організації або устано ви.

Податковим органом не нада но суду жодного документу пр о скасування наданої ним же п озивачеві ознаки неприбутко вості за кодом «0006», як і доказі в вилучення його з реєстру не прибуткових організацій та у станов, зокрема, прийняття рі шення за формою та у спосіб, що передбачені у додатку 2 до Пол оження про Реєстр неприбутко вих організацій та установ.

Таким чином, у перевіряємий період, позивач правомірно з дійснював оподаткування отр иманих доходів, як неприбутк ова організація за ознакою н еприбутковості «0006».

Згідно з підпунктом 7.11.3 пунк ту 7.11 статті 7 Закону України «П ро оподаткування прибутку пі дприємств»від оподаткуванн я звільняються доходи неприб уткових організацій, визначе них у абзаці "б" підпункту 7.11.1 пу нкту 7.11 статті 7 цього Закону, (п ідприємства яким відповідно до абзацу першого підпункту 2.2 пункту 2 розділу II Порядку ви значення структури ознаки не прибуткових установ, присвою ється ознака неприбуткових у станов (організацій) «0006»), отр имані у вигляді: коштів або ма йна, які надходять безоплатн о або у вигляді безповоротно ї фінансової допомоги чи доб ровільних пожертвувань; паси вних доходів; коштів або майн а, які надходять таким неприб утковим організаціям від про ведення їх основної діяльнос ті, з урахуванням положень пі дпункту 7.11.11 цієї статті; дотац ій або субсидій, отриманих з д ержавного або місцевого бюдж етів, державних цільових фон дів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної доп омоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбут ковим організаціям відповід но до умов міжнародних догов орів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регу лювання цін на платні послуг и, які надаються таким неприб утковим організаціям або чер ез них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зн иження рівня таких цін.

При цьому судова колегія по годжується з твердженням суд у першої інстанції, про те що з огляду на ту обставину, що вст упні та членські внески не пе редбачають грошової компенс ації, тобто надаються безопл атно, суд дійшов висновку, що т акі доходи, в силу положень аб зацу "б" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 с татті 7 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств»не підлягають оподатк уванню.

Необхідно також зазначити , що силу положень пункту 3 роз ділу І Порядку визначення ст руктури ознаки неприбуткови х установ, кошти неприбутков их установ та організацій вв ажаються доходом та оподатко вуються на загальних підстав ах у випадку, коли зареєстров ані неприбуткові установи та організації будуть виключен і з Реєстру неприбуткових ор ганізацій та установ. Оподат кування таких організацій на загальних підставах буде зд ійснюватися з моменту виключ ення з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Таким чином, з огляду на заз начене вище, судова колегія п огоджується з висновком суду першої інстанції про задово лення позову та скасування о скаржуваного податкового по відомлення-рішення, оскільки позивач був включений до Реє стру неприбуткових організа цій, що підтверджується наяв ними в матеріалах справи док азами та в перевіряємий пері од не отримував доход з джере л інших, ніж визначені ст.7 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», а т ому визначене відповідачем п одаткове зобов' язання та шт рафна (фінансова) санкція є не правомірними.

Доводи апелянта спростову ються вищенаведеним, матеріа лами справи та не відповідаю ть вимогам чинного законодав ства, а отже, не підлягають зад оволенню.

Таким чином, враховуючи від повідні правові норми та вст ановлені обставини, суд апел яційної інстанції дійшов вис новку про застосування статт і 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205 К АС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Бариш івської об' єднаної державн ої податкової інспекції в Ки ївській області - залишити б ез задоволення.

Постанову Київського окру жного адміністративного суд у від 29 червня 2011 року - без змі н.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України в поря док і строки, визначені ст.212 КА С України.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Денісов А.О.

Мі щук М.С.

Ухвала виготовлена в п овному обсязі 13.02.2012 року.