Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а-5562/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5562/11/2670 Головуючий у 1-й інс танції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Мацедон ська В.Е.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Гринчуку В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м.Києві с праву за апеляційною скаргою Державної податкової інспек ції у Шевченківському районі м.Києва на постанову Окружно го адміністративного суду м. Києва від 29 червня 2011 року у спр аві за адміністративним позо вом товариства з обмеженою в ідповідальністю «Айстор Укр аїна»до Державної податково ї інспекції у Шевченківськом у районі м.Києва про скасуван ня податкового повідомлення -рішення від 03 лютого 2011 року №000 0742305,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Ки єва від 29 червня 2011 року позовн і вимоги товариства з обмеже ною відповідальністю «Айсто р Україна»до Державної подат кової інспекції у Шевченківс ькому районі м.Києва про скас ування податкового повідомл ення-рішення від 03 лютого 2011 ро ку №0000742305 задоволено, скасовано податкове повідомлення-ріше ння ДПІ у Шевченківському ра йоні м.Києва №0000742305 від 03 лютого 2011 року.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, ДПІ у Шевченківсь кому районі м.Києва подала ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів п орушення норм матеріального права і прийняти нову постан ову, якою відмовити у задовол енні позовних вимог. Апеляці йна скарга обґрунтована тим, що позивачем порушено вимог и пп.2.8 п.2, пп.3.5 п.3 Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в України, затвердженого постановою Пр авління Національного банку України №637 від 15 грудня 2004 року , та перевищено встановлений ліміт залишку готівки в касі на загальну суму 21686,71 грн., а том у відповідачем правомірно за стосовано фінансові санкції згідно абз.2 ст.1 Указу Президе нта України «Про застосуванн я штрафних санкцій за поруше ння норм з регулювання обігу готівки».

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення предс тавників сторін, дослідивши матеріали справи та обговори вши доводи апеляційної скарг и, колегія суддів вважає, що ап еляційна скарга підлягає зад оволенню, з наступних підста в:

Судом першої інстанції вст ановлено, що в період з 24 грудн я 2010 року по 31 грудня 2010 року ДПІ у Голосіївському районі м.Киє ва проведена перевірка за до триманням порядку проведенн я розрахунків за товари (посл уги), вимог з регулювання обіг у готівки, наявності торгови х патентів і ліцензій в магаз ині за адресою: м.Київ, вул.Чер воноармійська, 72, де здійснює підприємницьку діяльність Т ОВ «Айстор Україна», за резул ьтатами якої складений акт № 0031/26/59/23/36530091 від 31 грудня 2010 року, в як ому зазначено про неприйнятт я для виведення залишку готі вки в касі видаткових платіж них відомостей №11 від 07 грудня 2010 року, №10 від 25 жовтня 2010 року, №9 від 21 вересня 2010 року, №7 від 07 вер есня 2010 року, №4 від 31 серпня 2010 ро ку, №5 від 31 серпня 2010 року, №6 від 3 1 серпня 2010 року, №3 від 04 березня 2010 року, №2 від 02 лютого 2010 року, №1 від 26 січня 2010 року, в яких відсу тній підпис одержувача готів ки, загальна сума понадліміт них коштів становить 21686,71 грн., ч им порушено пп.2.8 ст.2, пп.3.5 ст.3 Пол оження про ведення касових о перацій у національній валют і в Україні, затвердженого по становою Правління Націонал ьного банку України від 15 груд ня 2004 року № 637.

На підставі акту перевірки №0031/26/59/23/36530091 від 31 грудня 2010 року ДПІ у Шевченківському районі м.К иєва прийнято податкове пові домлення-рішення №0000742305 від 03 лю того 2011 року, згідно якого за по рушення пп.2.8 ст.2, пп.3.5 ст.3 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті в Україні, затвердженого пост ановою Правління Національн ого банку України від 15 грудня 2004 року №637, на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу Укра їни, абз.2 ст.1 Указу Президента України «Про застосування ш трафних санкцій за порушення норм з регулювання готівки» до позивача застосовано штра фні (фінансові) санкції в сумі 43373,42 грн.

У відповідності до пп.пп.2.7, 2.8 ст.2 Положення про ведення кас ових операцій у національній валюті в Україні, затверджен ого постановою Правління Нац іонального банку України від 15 грудня 2004 року № 637, виходячи з п отреби прискорення обігу гот івкових коштів і своєчасного їх надходження до кас банків для підприємств, що здійснюю ть операції з готівкою в наці ональній валюті, установлюют ься ліміт каси та строки здав ання готівкової виручки (гот івки) відповідно до вимог гл.5 цього Положення. Підприємств а можуть тримати в позаробоч ий час у своїх касах готівков у виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручк а (готівка), що перевищує встан овлений ліміт каси, обов'язко во здається до банків для її з арахування на банківські рах унки.

Відповідно до п.5.2 ст.5 вищеза значеного Положення установ лення ліміту каси проводитьс я підприємствами самостійно на підставі розрахунку вста новлення ліміту залишку готі вки в касі, що підписується го ловним (старшим) бухгалтером та керівником підприємства (або уповноваженою ним особо ю). До розрахунку приймається строк здавання підприємство м готівкової виручки (готівк и) для її зарахування на рахун ки в банках, визначений відпо відним договором банківсько го рахунку. Для кожного підпр иємства та його відокремлено го підрозділу складається ок ремий розрахунок встановлен ня ліміту залишку готівки в к асі. Установлений ліміт каси затверджується внутрішніми наказами (розпорядженнями) п ідприємства. Для відокремлен их підрозділів ліміт каси вс тановлюється і доводиться до їх відома відповідними внут рішніми наказами (розпорядже ннями) підприємства - юридичн ої особи.

Згідно п.2.10 ст.2 Положення про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні підприємства мають право зб ерігати у своїй касі готівку , одержану в банку для виплат, що належать до фонду оплати п раці, а також пенсій, стипенді й, дивідендів (доходу), понад у становлений ліміт каси протя гом трьох робочих днів, уключ аючи день одержання готівки в банку. Суми готівки, що одерж ані в банку і не використані з а призначенням протягом уста новлених вище строків, повер таються підприємством до бан ку не пізніше наступного роб очого дня банку або можуть за лишатися в його касі (у межах у становленого ліміту).

Пунктом 3.5 ст.3 Положення про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні передбачено, що для виведенн я залишку готівки в касі не пр иймаються видаткові касові о рдери або видаткові відомост і, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом од ержувача. При цьому у разі вия влення під час перевірок вид аткових касових ордерів або видаткових відомостей, у яки х видача готівки з каси не під тверджена підписом одержува ча (абзац другий п.3.5 цього Поло ження), сума готівки за такими видатковими документами дод ається до залишку готівки в к асі виключно в день, у якому оф ормлено зазначені видаткові документи, і надалі зазначен а сума не береться для розрах унку понадлімітних залишків готівки (п.7.24 Положення).

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні вимоги, дій шов висновку, що підприємств ом 01 квітня 2010 року встановлено ліміт залишку готівки в касі підприємства в сумі 54811,97 грн., а тому перевищення встановлен их лімітів залишку готівки в касі відсутнє і, як наслідок, застосування штрафних (фінан сових) санкцій є неправомірн им.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції з наступних підст ав:

З матеріалів справи вбачає ться, що на час проведення пер евірки з 24 грудня 2010 року по 31 гр удня 2010 року позивачем не нада но представникам ДПІ у Голос іївському районі м.Києва під твердження щодо встановленн я ліміту залишку готівки в ка сі. Згідно пояснень головног о бухгалтера ТОВ «Айстор Укр аїна»Мельник С.Л. від 28 гру дня 2010 року (в період проведенн я перевірки) надати затвердж ений ліміт каси підприємства та підтвердити його розмір н еможливо, оскільки він знахо диться в центральному офісі підприємства. Однак, головни м бухгалтером в поясненнях н е зазначено про розмір затве рдженого ліміту залишку готі вки в касі, про який їй відомо, враховуючи, що нею підписано розрахунок встановлення лім іту залишку готівки в касі, та не обгрунтовано відсутність затвердженого ліміту залишк у готівки в касі на місці пере вірки, хоча касова книга, приб уткові касові ордери, видатк ові відомості знаходились на місці перевірки та були нада ні особам, що проводили перев ірку. Крім того, позивач надав розрахунок встановлення лім іту залишку готівки в касі, од нак, згідно п.5.2 Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні установлений ліміт каси затв ерджується внутрішніми нака зами (розпорядженнями) підпр иємства, натомість такого на казу (розпорядження) ТОВ «Айс тор Україна»до матеріалів сп рави не надано.

Пунктом 1 Указу Президента У країни «Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки»№436/95 від 12 червня 1995 року вст ановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх фор м власності норм з регулюван ня обігу готівки у національ ній валюті, що встановлюютьс я Національним банком Україн и, до них застосовуються фіна нсові санкції у вигляді штра фу, зокрема, за перевищення вс тановлених лімітів залишку г отівки в касах - у двократно му розмірі сум виявленої пон адлімітної готівки за кожний день.

За таких обставин, колегія с уддів приходить до висновку, що під час перевірки виявлен о, що видача готівкових кошті в в сумі 21686,71 грн. не підтверджен а підписом одержувача, чим по зивачем порушено пп.2.8 ст.2, пп.3.5 ст.3 Положення про ведення кас ових операцій у національній валюті в Україні, затверджен ого постановою Правління Нац іонального банку України від 15 грудня 2004 року №637, штрафні сан кції у розмірі 43373,42 грн., застосо вані відповідачем на підстав і пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового код ексу України, абз.2 ст.1 Указу Пр езидента України «Про застос ування штрафних санкцій за п орушення норм з регулювання готівки»згідно податкового повідомлення-рішення №0000742305 ві д 03 лютого 2011 року, відповідают ь вимогам чинного законодавс тва.

Враховуючи викладене, коле гія суддів вважає, що порушен ня норм матеріального права призвели до неправильного ви рішення справи, тому постано ва Окружного адміністративн ого суду м.Києва від 29 червня 201 1 року підлягає скасуванню з п рийняттям нової постанови пр о відмову у задоволенні позо вних вимог.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м.К иєва - задовольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м.Києва ві д 29 червня 2011 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, як ою у задоволенні позовних ви мог товариства з обмеженою в ідповідальністю «Айстор Укр аїна»до Державної податково ї інспекції у Шевченківськом у районі м.Києва про скасуван ня податкового повідомлення -рішення від 03 лютого 2011 року №000 0742305 відмовити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів з дня її ск ладення в повному обсязі шля хом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адм іністративного суду України .

Повний текст постанови в иготовлено 13 лютого 2012 року.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.