Постанова

від 18.08.2011 по справі 2а/0570/12495/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/12495/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І . В.

при секретарі Міщенк о І.Г.

за участю представників с торін:

позивача: ОСОБ А_1 (дов.)

відповідача: О СОБА_2 (дов.)

ОСОБА_3 (дов.)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Регіона льного управління Департаме нту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Донец ькій області

до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Еліт-Торг»

про стягнення штрафу у розмірі 6 800,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області (надалі - по зивач) звернулось до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду із позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Еліт-Торг» (надалі - відповідач, ТОВ «Еліт-Торг») п ро стягнення штрафу у розмір і 6 800,00 грн.

Позов мотивовано несплато ю відповідачем штрафних (фін ансових) санкцій застосовани х до відповідача рішенням пр о застосування фінансових са нкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110 за поруш ення Закону України «Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів».

В судовому засіданні від 18.08. 2011р. представник позивача поз овні вимоги підтримав та про сив позов задовольнити у пов ному обсязі.

Відповідач надав заперече ння на позовну заяву за зміст ом яких проти вимог позивача заперечував зазначаючи, що Т ОВ «Еліт-Торг» не отримувало рішенням про застосування ф інансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110, та не запрошувалось на засіданні адміністративної комісії.

Відповідач зазначає, що зді йснює діяльність згідно стат уту підприємства та законів України.

У судовому засіданні від 18.08. 2011р. представник відповідача проти задоволення позовних в имог заперечував.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, перевір ивши матеріали справи і обго воривши доводи адміністрати вного позову, дійшов наступн их висновків.

ТОВ «Еліт-Торг» зареєстров ано у якості юридичної особи , ідентифікаційний код 31674796, міс цезнаходження: 87549, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Мета лургів, б.98, кв.154 про що зазнач ено у відповідному свідоцтві серія А00 №653729.

06.05.2010р. посадовими особами Ма ріупольської міської ради бу в складений протокол №770477 про а дміністративне правопоруше ння по ч. 2 ст. 156 КУпАП та постано ва за справою про адміністра тивне правопорушення, згідно яких встановлено продаж пра цівником ТОВ «Еліт-Торг» (О СОБА_4) у магазині «Леся» тют юнових виробів неповнолітні й особі - ОСОБА_5 (ІНФОР МАЦІЯ_1)

ОСОБА_4 надала пояснення д о зазначеного протоколу, за з містом яких спростовує факт продажу будь-яких товарів О СОБА_5, у тому числі тютюнови х виробів, та вказує на відсут ність у останнього відповідн ого чеку.

Відповідачем надані поясн ення ОСОБА_4 до директора ТОВ «Еліт-Торг», які за змісто м аналогічні до пояснень, що б ули надані до протоколу №770477 ві д 06.05.2010р.

Постановою адміністративн ої комісії Маріупольської мі ської ради від 23.02.2011р. № 366 ОСОБА _4 признано винною у скоєні а дміністративного правопору шення, передбаченого ч. 2 ст. 156 К УпАП - за продаж тютюнових в иробів неповнолітній особі ОСОБА_5 та накладене адмін істративне стягнення у вигля ді 510,00 грн.

Позивачем надані поясненн я ОСОБА_5 та ОСОБА_6, із я ких вбачається, що ОСОБА_5 звернувся до продавця магаз ину «Леся» з проханням прода ти йому тютюнові вироби - па чку цигарок «Самеl» за 10,00 грн., п родавець магазину «Леся», на яку пізніше вказав ОСОБА_5 , продала йому зазначені тютю нові вироби, але розрахунков ий чек не видала.

На підставі вказаного, пози вачем прийняте рішення про з астосування фінансових санк цій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110, відповідн о до якого до відповідача зас тосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800,00 г рн., за продаж тютюнових вироб ів особі, яка не досягла 18 рокі в.

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій, н адіслане супровідним листом від 13.05.2011р. №639/10/32-0329-2, та повернуто у становою зв' язку за закінче нням терміну зберігання, про що зазначено у відповідній д овідці на вказаному поштовом у відправлені.

Копії зазначених документ ів наявні у матеріалах справ и.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України визначає Закон України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів».

Пунктом другим ч.1 ст. 153 зазна ченого Закону, в редакції чин ній на момент встановлення п равопорушення, встановлено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алког ольних, слабоалкогольних нап оїв та тютюнових виробів осо бами, які не досягли 18 років.

Відповідальність за поруш ення норм Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» встановлена у ст . 17 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 зазначенн ої статті, за порушення норм ц ього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим , коньячним і плодовим, спирто м етиловим ректифікованим ви ноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спи ртом-сирцем виноградним, спи ртом-сирцем плодовим, алкого льними напоями та тютюновими виробами посадові особи і гр омадяни притягаються до відп овідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно ч.2 зазначеної статті , до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів у раз і порушення вимог статті 153 ць ого Закону - 6800 гривень.

Відповідно до ч. 4 зазначено ї статті, рішення про стягнен ня штрафів, передбачених час тиною другою цієї статті, при ймаються органом, який видав ліцензію на право виробницт ва і торгівлі спиртом етилов им, коньячним і плодовим, спир том етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етилов им ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алк огольними напоями і тютюнови ми виробами, та іншими органа ми виконавчої влади у межах ї х компетенції, визначеної за конами України..

Згідно п.6.4 Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 10 лютого 2007 р. № 71 та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 12 лютого 2007 р. за № 116/13383, регіональні управління у межах своєї компетенції зді йснюють такі основні функції :

- ліцензування діяльності с уб'єктів господарювання з ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами, зупинення дії та анулю вання виданих ними ліцензій;

- застосування до суб'єктів господарювання у випадках, п ередбачених законодавством , фінансових санкцій за поруш ення вимог законодавства, як е регулює відносини при здій сненні роздрібної торгівлі а лкогольними напоями і тютюно вими виробами;

- звернення до суду з позова ми, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання с ум фінансових санкцій у вигл яді штрафів за порушення вим ог законодавства, яке регулю є відносини при здійсненні р оздрібної торгівлі алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами.

Згідно ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів», у разі неви конання суб'єктом господарюв ання рішення органів, зазнач ених у частині третій зазнач енної статті, сума штрафу стя гується на підставі рішення суду.

На підставі наведеного Суд ом встановлено, що позивачем надані належні докази здійс нення працівником відповіда ча продажу тютюнових виробів неповнолітній особі, що є під ставою для застосування пере дбаченої ч.2 ст. 17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» штрафної с анкції у розмірі 6 800,00 грн.

Позивачем обгрунтовано, на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені з аконодавством України, рішен ням про застосування фінансо вих санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110 за стосовані до позивача штрафн і санкції.

Зазначене рішення надісла но за юридичною адресою відп овідача рекомендованим лист ом, та не отримане останнім че рез закінчення терміну збері гання, а тому рішення вважаєт ься належним чином врученим.

Факт несплати штрафу за ріш енням про застосування фінан сових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-1 10 відповідачем не спростовує ться.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку щодо обґрунто ваності та наявності достатн іх підстав для задоволення п озовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов до Регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України у Донецькій області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Еліт-Торг» з адовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ел іт-Торг» (ідентифікаційний к од 31674796, місцезнаходження: 87549, Д онецька область, м. Маріуполь , пр. Металургів, б.98, кв.154) фіна нсові санкції у вигляді штра фу у розмірі 6 800 (шість тисяч ві сімсот) гривень 00 копійок до Д ержавного бюджету України (к од платежу 21081100, код 34686694, МФО 834016, УД К у Донецькій області, рахуно к №31116106700053).

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

4. Постанова прийнята у нара дчій кімнаті, вступна та резо лютивна частина проголошена у судовому засіданні 18 серпня 2011 року, повний текст виготовл ено 22 серпня 2011 року.

5. Постанова може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Донецький окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.