Постанова

від 16.02.2012 по справі 2а/1270/922/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/922/2012

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Лагутін А.А., розглянувш и у м. Луганську у порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу за позовом Л уганського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності до відкритого акціонерного товариства «Де ржавна холдингова компанія « Луганськвуглеремонт» про ст ягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2012 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний Луганського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності (далі - П озивач) до відкритого акціон ерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганс ьквуглеремонт» (далі - Відпов ідач) про стягнення заборгов аності зі сплати страхових в несків в сумі 2154,97 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач зареєстрований як пл атник збору на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, що використовує п рацю найманих працівників, в Антрацитівській міській вик онавчий дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості за № 440240000011. Відповідно до пу нкту 2 частини 2 статті 27 Закону України від 18 січня 2001 року № 2240-І ІІ “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням” страхувальник зобов' язаний нараховувати та сплач увати страхові внески в уста новлені строки та в повному о бсязі. Згідно фінансового зв іту про нараховані внески, пе рерахування та витрати, пов' язані з загальнообов' язков им державним соціальним стра хуванням у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності , форми 4-ФСС з ТВП, станом на 01.10.201 1 року за відповідачем рахуєт ься непогашена частина забор гованості в сумі 2154,97 грн., яку по зивач просить стягнути в суд овому порядку.

Відповідач повідомлений н алежним чином про відкриття провадження у скороченому пр овадженні (аркуш справи 17).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування” (далі - Закон № 2464), яким запроваджено єдиний в несок на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння як консолідований страхо вий внесок, збір якого здійсн юється до системи загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування в обов'яз ковому порядку та на регуляр ній основі з метою забезпече ння захисту у випадках, перед бачених законодавством, прав застрахованих осіб та члені в їхніх сімей на отримання ст рахових виплат (послуг) за дію чими видами загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування, та визначені п равові та організаційні заса ди забезпечення збору та обл іку єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування, умови та по рядок його нарахування і спл ати та повноваження органу, щ о здійснює його збір та веден ня обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні по ложення” Закону № 2464 суми внес ків, нарахованих на загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття, загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м, загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності, строк спл ати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування до 1 січн я 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

Відповідно до статті 14 Зако ну України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР “Основи законодавства У країни про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання” (в редакції, що діяла на час виникнення спірних прав овідносин) страхові фонди є о рганами, які здійснюють кері вництво та управління окреми ми видами загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування, провадять збі р та акумуляцію страхових вн есків, контроль за використа нням коштів, забезпечують фі нансування виплат за загальн ообов' язковим державним со ціальним страхуванням та зді йснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Законом України від 18 січня 2008 року № 2240-ІІІ “Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням” (далі - Зако н № 2240) (в редакції, що діяла на ча с виникнення спірних правові дносин) визначено правові, ор ганізаційні та фінансові осн ови загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання громадян на випадок ти мчасової втрати працездатно сті, у зв'язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за н ею, у разі смерті, а також нада ння послуг із санаторно-куро ртного лікування та оздоровл ення застрахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпечення та соціальні п ослуги, що надаються за цим За коном, є окремим видом загаль нообов'язкового державного с оціального страхування гром адян, що здійснюється Фондом соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2240 загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням, передбачає мате ріальне забезпечення громад ян у зв'язку з втратою заробіт ної плати (доходу) внаслідок т имчасової втрати працездатн ості (включаючи догляд за хво рою дитиною, дитиною-інвалід ом, хворим членом сім'ї), вагіт ності та пологів, догляду за м алолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язан их із народженням дитини, сме ртю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також наданн я соціальних послуг за рахун ок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності, що форм ується шляхом сплати страхов их внесків власником або упо вноваженим ним органом, гром адянами, а також за рахунок ін ших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно із частиною 3 статті 10 Закону № 2240 виконавча дирекці я Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезп ечує виконання рішень правлі ння.

Виконавча дирекція є підзв ітною правлінню Фонду та зді йснює діяльність від імені Ф онду в межах та в порядку, визн ачених статутом Фонду та пол оженням про виконавчу дирекц ію Фонду, що затверджується й ого правлінням.

Частиною 1 статті 22 Закону № 2 240 передбачено, що платниками страхових внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними народженням та похова нням, є страхувальники та зас траховані особи.

Як вбачається з матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство «Державна холдин гова компанія «Луганськвугл еремонт» з 11.12.2001 року зареєстро вано в Антрацитівській міськ ій виконавчий дирекції Луган ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності за № 440240000011 як платник збору на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності, що використовує працю найманих працівників (аркуш справи 8).

Відповідно до статті 1 Закон у України від 11 січня 2001 року № 22 13-ІІІ “Про розмір внесків на д еякі види загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування” (далі - Закон - № 2213) (в редакції, що діяла на ча с виникнення спірних правові дносин) та підпункту 3.1.1 пункту 3.1 розділу 3 Інструкції про пор ядок надходження, обліку та в итрачання коштів Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності, з атвердженої постановою прав ління Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 20 01 року № 16 (в редакції, що діяла н а час виникнення спірних пра вовідносин) (далі - Інструкц ія № 16) відповідач, як суб' єкт підприємницької діяльності , що має найману робочу силу, п овинен нараховувати 1,4% суми ф актичних витрат на оплату пр аці найманих працівників та 0,5%-1% суми оплати праці найманих працівників.

Згідно звіту по коштах зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованнями , за дев' ять місяців 2011 року, ф орми 4-ФСС з ТВП, за відповідач ем рахується непогашена част ина заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2154,97 грн.

Як вбачається із довідки по зивача, заборгованість по сп латі страхових внесків стано м на 01.10.2011 року становить 2154,97 грн. (аркуш справи 7).

Заборгованість відповідач а в сумі 2154,97 грн. на теперішній ч ас залишається несплаченою, та також підтверджується зві том відповідача від 19.10.2011 року ( аркуш справи 6).

Законом № 2240 встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю м іж нарахованими для роботода вців і найманих працівників страховими внесками та витра тами, пов' язаними з надання м матеріального забезпеченн я та соціальних послуг застр ахованим особам відповідно д о цього Закону. Перерахуванн я зазначених сум шляхом безг отівкових розрахунків здійс нюється страхувальниками-ро ботодавцями один раз на міся ць - у день, встановлений для о держання в установах банку к оштів на оплату праці за відп овідний період.

Статтею 30 Закону № 2240 передба чено, що страхувальник-робот одавець несе відповідальніс ть за ухилення від реєстраці ї як платника страхових внес ків, несвоєчасність сплати т а неповну сплату страхових в несків, у тому числі страхови х внесків, що сплачують застр аховані особи через рахунки роботодавців, а також за пору шення порядку використання с трахових коштів.

Відповідно до частини 2 стат ті 30 Закону № 2240 строк давності щодо стягнення страхових вн есків, пені та фінансових сан кцій не застосовується. Не сп лачені в строк страхові внес ки, пеня і штраф стягуються в д оход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку непога шену частину заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втрат ою працездатності у розмірі 2154,97 грн., яка утворилася станом на 01.10.2011 року, не сплатив, суд вва жає позовні вимоги обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується у зв ' язку з тим, що відповідно до

Закону України «Про судови й збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI по зивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 87, 158-163, 183 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності до відкрито го акціонерного товариства « Державна холдингова компані я «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості, з адовольнити у повному обсязі .

Стягнути відкритого акціо нерного товариства «Державн а холдингова компанія «Луган ськвуглеремонт» (94601, Луганськ а область, м. Антрацит, вул. Рос товська, 42б. і.к. 00182159) на користь В иконавчої дирекції Луганськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності (91055, Луганська область, м . Луганськ, вул. Коцюбинського , 13, р\р 37172500100001 в ГУ ДКСУ в Луганськ ій області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21 785643) непогашену частину заборг ованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв`язку з тимчасово ю втратою працездатності у р озмірі 2154,97 грн.(дві тисячі сто п ' ятдесят чотири гривні дев' яносто сім копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя А.А. Лагутін