Постанова

від 10.10.2011 по справі 2а-8328/11/0170/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

10 жовтня 2011 р. (14:30) Справа №2а-8328/11/0170/2

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В., при секрет арі Дрягін В.П.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Дочірного підп риємства "Тресту Кримспецагр обуд-2""Сімферопольська перес увна механізована колона-86"

до Державної податкової і нспекції в м. Сімферополі АР К рим

про скасування податковог о повідомлення-рішення

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 - пред-к,дов. від 28.09.2011 р.

Девлетшає в Л.З. - керівник, паспорт НОМЕР_2

від відповідача - не з' яв ився.

Суть спору: Дочірнє підприє мство «Тресту «Кримспецагро буд-2» «Сімферопольська пере сувна механізована колона-86» (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративног о суду АРК з адміністративни м позовом, в якому просило ск асувати податкове повідом лення - рішення Державної под аткової інспекції в м. Сімфер ополі (далі відповідач) №0005282301 від 25.05.2011 р. Вимоги мотивовані т им, що під час проведення под атковим органом позапланов ої документальної невиїзної перевірки було помилково встановлено порушення платн иком податків вимог чинного законодавства, в наслідок чо го неправомірно прийняте ріш ення про збільшення суми грошового зобов' язання по ПДВ та протиправно застосов ані штрафні санкції.

У судовому засіда нні, яке відбулось 08.09.2011 р. , пред ставник відповідача надав з аперечення на позов ( вих. № 12788/9/ 10 від 23.08..2011 р. ), в яких зазначив пр о відсутність підстав для за доволення позову.

Представники поз ивача наполягали на задоволе нні позовних вимог з підстав , визначених у позові, вважали ,що відповідачем не надано до казів правомірності нараху вання податкового зобов' я зання.

Відповідач явку своїх представників у судов і засідання не забезпечив , пр о дні та час їх проведення був сповіщений належним чином, к лопотань про відкладення роз гляду справи не надав.

Представники поз ивача у судовому засіданні 10.1 0.2011 р. наполягали на задоволен ні позову, вважали можливим р озглянути справу на підставі залучених до неї документів .

Суд, вивчивши дум ку представників позивача, п риймаючи до уваги відсутніст ь клопотання відповідача пр о відкладення розгляду справ и, беручи до уваги надання ним заперечень на позовну заяву , керуючись ст.128 КАС України, ух валив продовжити розгляд спр ави на підставі залучених до неї документів.

Розглянувши матері али справи, дослідивши надан і докази, заслухавши предста вників сторін , суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем пров едено позапланову документ альну невиїзну перевірку по зивача з питань дотримання п одаткового законодавства з п итань взаємовідносин з ПП «С евелітстрой» за грудень 2010 р. За результатами зазначеної п еревірки 11.05.2011 р. був складений акт №5854/23-4/04541744 , в якому зафіксова не порушення позивачем п.п7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1. п.7.5. ст. 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» , в результаті чого за нижено податок на додану вар тість за грудень 2010р. у сумі 1 6862 грн.

Після вивчення матер іалів зазначеної перевірки в ідповідачем 25.05.2011 р. було прий нято податкове повідомлення - рішення № 0005282301 , згідно з я ким позивачу нараховане под аткове зобов' язання по под атку на додану вартість у су мі 16862 грн. та застосовані штра фні санкції у розмірі 4215,5 грн.

Відповідно до ст. 19 Кон ституції України органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

На час проведення пози вачем господарської діяльн ості, яка перевірялась відпо відачем, платники податку на додану вартість, об' єкти, ба зу та ставки оподаткування, п ерелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткуванн я операцій, особливості опод аткування експортних та імпо ртних операцій були визначе ні в Законі України “Про пода ток на додану вартість”.

Згідно з п.п. 1.6 та 1.7 ст. 1 За кону України “Про податок на додану вартість” податковим зобов' язанням була загал ьна сума податку , одержана ( н арахована) платнику податку у звітному ( податковому) пер іоді , визначена згідно з Зако ном, а податковим кредитом - сума, на яку платник податку мав право зменшити податкове зобов' язання звітного пер іоду , визначена цим законом.

Порядок обчислення та с плати податку був визначений у ст.7 вказаного Закону.

Відповідно до п.п. 7.4.1. п. 7.4. ст .7 Закону України “Про податок на додану вартість” податко вий кредит звітного періоду визначався, виходячи із дого вірної (контрактної) вартост і товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі як що договірна ціна на такі тов ари (послуги) відрізняється б ільше ніж на 20 відсотків від з вичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із с ум податків, нарахованих (спл ачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст. 6 та ст.8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зок рема, у зв'язку з придбанням аб о виготовленням товарів (у то му числі при їх імпорті) та пос луг з метою їх подальшого вик ористання в оподатковуваних операціях у межах господарс ької діяльності платника под атку, а також зв'язку з придбан ням (будівництвом, споруджен ням) основних фондів (основни х засобів, у тому числі інших н еоборотних матеріальних акт ивів та незавершених капітал ьних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому чис лі при їх імпорті, з метою пода льшого використання у виробн ицтві та/або поставці товарі в (послуг) для оподатковувани х операцій у межах господарс ької діяльності платника под атку.

У п.п.7.4.4. п. 7.4 .ст. 7 цього Зак ону було визначено, що якщо платник податків використо вував (виготовляв) матеріаль ні і нематеріальні активи (п ослуги), які не призначаються для їх використання в господ арській діяльності такого пл атника , т о сума податку, спла ченого у зв' язку з таким пр идбанням (виготовленням) не в ключалась до складу податко вого кредиту.

Датою виникнення пра ва платника податку на подат ковий кредит вважалась я дат а здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з б анківського рахунку платник а податку в оплату товарів (ро біт, послуг), дата виписки відп овідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з ви користанням кредитних дебет ових карток або комерційних чеків;

або дата отримання п одаткової накладної, що засв ідчує факт придбання платник ом податку товарів (робіт, пос луг) ( п.п. 7.5.1. п. 7.5 ст. 7 Закону).

Відповідно до п.п. 7.7.1 п.7.7. с т. 7 Закону України “Про подат ок на додану вартість” сума п одатку, що підлягала сплаті ( перерахуванню) до бюджету аб о бюджетному відшкодуванню, визначалась як різниця між с умою податкового зобов' яза ння звітного податкового пер іоду та сумою податкового кр едиту такого звітного подат кового періоду. При від' ємн ому значенні суми розрахова ної згідно з п.п.7.7.1 цього пункт у закону, така сума враховуєт ься у зменшення суми податк ового боргу з цього податку, щ о виник за попередні податко ві періоди , а при його відсутн ості - зараховується до скл аду податкового кредиту наст упного податкового періоду.

Якщо у наступному податк овому періоді сума, розрахов ана згідно з підпунктом 7.7.1 цьо го пункту, мала від' ємне зна чення, то:

а) бюджетному відшкодуванн ю підлягає частина такого ві д' ємного значення, яка дорі внює сумі податку, фактично с плаченій отримувачем товарі в (послуг) у попередньому пода тковому періоді постачальни кам таких товарів (послуг);

б) залишок від' ємного значення після бюджетного ві дшкодування включається до с кладу податкового кредиту на ступного податкового період у (пп. 7.7.2 Закону).

На час проведе ння перевірки та прийняття п одаткового повідомлення-ріш ення набрав чинності Податко вий Кодекс України (далі ПК Ук раїни), розділ V якого визнача є платників податку на додан у вартість, об' єкти, базу та с тавки оподаткування.

У п.187.1. ст. 187 ПК України заз начено, що датою виникнення п одаткових зобов'язань з пост ачання товарів/послуг вважає ться дата, яка припадає на под атковий період, протягом яко го відбувається будь-яка з по дій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів в ід покупця/замовника на банк івський рахунок платника под атку як оплата товарів/послу г, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/по слуг за готівку - дата оприбут кування коштів у касі платни ка податку, а в разі відсутнос ті такої - дата інкасації готі вки у банківській установі, щ о обслуговує платника податк у;

б) дата відвантаженн я товарів, а в разі експорту то варів - дата оформлення митно ї декларації, що засвідчує фа кт перетинання митного кордо ну України, оформлена відпов ідно до вимог митного законо давства, а для послуг - дата оф ормлення документа, що засві дчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 198.1.ст.198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового к редиту виникає у разі здійсн ення операцій з:

а) придбання або виготовлен ня товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територ ію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, с порудження, створення) необо ротних активів, у тому числі п ри їх ввезенні на митну терит орію України (у тому числі у зв 'язку з придбанням та/або ввез енням таких активів як внесо к до статутного фонду та/або п ри передачі таких активів на баланс платника податку, упо вноваженого вести облік резу льтатів спільної діяльності );

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній тери торії України, та в разі отрим ання послуг, місцем постачан ня яких є митна територія Укр аїни;

г) ввезення необоротних акт ивів на митну територію Укра їни за договорами оперативно го або фінансового лізингу.

Датою виникнення права п латника податку на віднесенн я сум податку до податкового кредиту вважається дата тіє ї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банк івського рахунка платника по датку на оплату товарів/посл уг;

дата отримання платником п одатку товарів/послуг, що під тверджено податковою наклад ною (п. 198.2 ст.198 ПК України).

Згідно з п. 198.3. ПК України п одатковий кредит звітного пе ріоду визначається виходячи з договірної (контрактної) ва ртості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, виз начених відповідно до ст. 39 ць ого Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сп лачених) платником податку з а ставкою, встановленою пунк том 193.1 ст.193 цього Кодексу, протя гом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку;

придбанням (будівництвом, с порудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числ і інших необоротних матеріал ьних активів та незавершених капітальних інвестицій у не оборотні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня в оподатковуваних операці ях у межах господарської дія льності платника податку.

Відповідно до п.200.1. ст.200 ПК України сума податку, що підл ягає сплаті (перерахуванню) д о Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванн ю, визначається як різниця мі ж сумою податкового зобов'яз ання звітного (податкового) п еріоду та сумою податкового кредиту такого звітного (под аткового) періоду.

У п. 200.2 ст. 200 ПК України вс тановлено, що при позитивном у значенні суми, розраховано ї згідно з пунктом 200.1 цієї стат ті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у с троки, встановлені цим розді лом.

При від'ємному значенн і суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така с ума враховується у зменшення суми податкового боргу з под атку, що виник за попередні зв ітні (податкові) періоди (у том у числі розстроченого або ві дстроченого відповідно до ць ого Кодексу), а в разі відсутно сті податкового боргу - зарах овується до складу податково го кредиту наступного звітно го (податкового) періоду (п.200.3. с т.200 ПК України).

Відповідно до п.201.1. с т. 201 ПК України платник подат ку зобов'язаний надати покуп цю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою пла тником особою та скріплену п ечаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окреми х рядках порядковий номер по даткової накладної; дата вип исування податкової накладн ої; повна або скорочена назва , зазначена у статутних докум ентах юридичної особи або пр ізвище, ім'я та по батькові фіз ичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/п ослуг; податковий номер плат ника податку (продавця та пок упця); місцезнаходження юрид ичної особи-продавця або под аткова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; повна або с корочена назва, зазначена у с татутних документах юридичн ої особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, з ареєстрованої як платник под атку на додану вартість, - поку пця (отримувача) товарів/посл уг; опис (номенклатура) товар ів/послуг та їх кількість, обс яг; ціна постачання без ураху вання податку; ставка податк у та відповідна сума податку в цифровому значенні; загаль на сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податк у; вид цивільно-правового дог овору.

Податкова накладна в иписується у двох примірника х у день виникнення податков их зобов'язань продавця. Ориг інал податкової накладної ви дається покупцю, копія залиш ається у продавця товарів/по слуг (п. 201.4 ст. 201 ПК України)

П.201.6. ст.201 ПК України виз начає, що податкова накладна є податковим документом і од ночасно відображається у под аткових зобов'язаннях і реєс трі виданих податкових накла дних продавця та реєстрі отр иманих податкових накладних покупця.

Право на нарахування податку та складання податк ових накладних надається вик лючно особам, зареєстрованим як платники податку в порядк у, передбаченому статтею 183 ць ого Кодексу (п.201.8 ст.201 ПК Україн и)

Відповідно до п. 201.10. ст . 201 ПК України податкова накл адна видається платником под атку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг , на вимогу покупця та є підста вою для нарахування сум пода тку, що відносяться до податк ового кредиту.

Під час проведенн я перевірки податковим орган ом було зазначено, що позивач за грудень 2010 р. зависив подат ковий кредит по ПДВ на суму 16862 грн., в наслідок безпідставн ого внесення до його складу с уми ПДВ, сплаченої при здійсн енні розрахунків з ПП «Севел інвестрой». Згідно системи а втоматизованого співставле ння податкових зобов' язан ь і податкового кредиту в ро зрізі контрагентів на рівні ДПА України між сумами пода ткових зобов' язань та/або п одаткового кредиту з ПДВ ПП « Севелінвестрой» відобразил о у своїй податковій звітнос ті підприємства ПП «Фрегат Х ХІ» та ПП «Родіна ХХІ» , місцез находження яких не встановле но.

Позивачем до матер іалів справи залучена копі я Договору підряду №СР-W-1000012- KFW (на виконання ремонтно-буд івельних робіт з твердими по 0- позиційнимми цінами/роз цінками), який 02.06.2010р. був уклад ений з Українським фондом с оціальних інвестицій . Предм етом зазначеного договору було виконання позивачем ремонтно-будівельних робіт на суму 418028 грн. амбулатор ія, що розташований за адресо ю с.Льговске, Кіровського ра йону.

Матеріали справ св ідчать про те, що позивач, вико нуючи прийняті на себе зобо в' язання по Договору п ідряду №СР-W-1000012-KFW (на виконання ремонтно-будівельних робі т з твердими по 0- позиційним ми цінами/розцінками), уклав 10.06.2010 р. з ПП«Севелінвестрой » договір підряду №3-03/10/874 , пре дметом якого було виконання робіт по капітальному ремо нту амбулаторія в с. Льговс ке, Кіровського району Згід но з п. 3.1. цього договору опл ата проводилась щомісячно за підрахунком вартості бу дівельних матеріалів та посл уг генпідрядника ( до 4% від в артості робіт).

До матеріалів справ и залучена копія Акту №3 пр иймання виконаних робіт з а грудень 2010 р. , копія податко вої накладної №4512 від 29.12.2010 р. н а суму 101174,28 грн. ( в тому числі ПДВ 16862,38 грон.), довідка про вар тість виконаних будівельни х робіт за грудень 2010р. по ка пітальному ремонту амбул аторія в с. Льговске, Кіровсь кого району, докази оплат и вартості виконаних ПП«Се велінвестрой» у грудні 2010 р. ро біт.

Вивчивши наведені вище документи , суд прийшо в до висновку, що матеріалам и справи підтверджено викон ання ПП«Севелінвестрой» у г рудні 2010 р. робіт по капітальн ому ремонту амбулаторія в с. Льговске, Кіровського район у на суму 101174,28 грн. ( в тому числ і ПДВ 16862,38 грн.), прийняття цих робіт позивачем , проведення ним розрахунків (в тому числ і перерахування ПДВ).

В порядку, передбач еному ст.71 КАС України , податк овим органом в умовах підтве рдження факту виконання ро бі за грудень 2010 р. у зазначени х вище обсягах , не надано док азів участі в їх здійсненні ПП «Фрегат ХХІ» та ПП «Родін а ХХІ», наявність у позивача будь-яких правовідносин з в казаними суб' єктами госпо дарювання.

Вивчивши зазначені документи , суд вважає правом ірним віднесення позиваче м до складу податкового кре диту суми ПДВ у розмірі 16862,38 г рн. за грудень 2010 р. , яки були ни м оплачені ПП«Севелінвестро й» за виконання робіт по кап італьному ремонту амбулато рія в с. Льговске, Кіровськог о району згідно з договоро м підряду №3-03/10/874 від 10.06.2010 р.

В силу викладеного, при ймаючи до уваги наявність до казів оформлення податкови х накладних , фактичне отрима ння платником податків посл уг , оплати їх вартості , керу ючись зазначеними вище поло женнями Закону України «Пр о податко на додану вартість » та ПК України , суд приходит ь до висновку, що позивач мав право віднести до податково го кредиту суму ПДВ , визначе ні у податкових накладних № 4512 від 29.12.2010 р. у розмірі 16862,38 грн.

За таких обстави н суд вважає, що існують підс тави для визнання протиправ ними та скасуванню податков ого повідомлення - рішення ві дповідача №0005282301 від 25.05.2011 р.

Під час судового засід ання, яке відбулось 10.10.2011р. , були оголошені вступна та резолю тивна частини постанови. Від повідно до ст. 163 КАСУ постанов у складено 17.10..2011 р.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задово льнити .

2. Визнати протип равним та скасувати податко ве повідомлення - рішення Д ержавної податкової інспекц ії в м. Сімферополі № 000528301 ві д 25.05.2011 р. .

3.Стягнути з Держ авного бюджету на користь До чірнього підприємства «Трес ту «Кримспецагробуд-2» «Сімф еропольська пересувна механ ізована колона-86» (м.Сміфероп оль, вул..Трубаченко, 23 А .код ЄД РПОУ 04541744) 3,40 грн. - судового з бору.

Постанова набирає зак онної сили через 10 днів з дня ї ї проголошення. Якщо проголо шено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмо вого провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у раз і неподання апеляційної скар ги.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Апеляційна скарга подає ться до Севастопольського ап еляційного адміністративно го суду через Окружний адмін істративний суд Автономної Р еспубліки Крим протягом 10 дні в з дня проголошення. У разі пр оголошення вступної та резол ютивної частини постанови аб о розгляду справи у порядку п исьмового провадження, апел яційна скарга подається прот ягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарг и одночасно надсилається осо бою, яка її подає, до Севастопо льського апеляційного адмін істративного суду.

Суддя Як овлєв С.В.