Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а-1764/12/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 р. о 10:38 Справа №2а-1764/12/0170/4

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Циганової Г.Ю., при секрета рі судового засідання Шевцов ій Г.В., за участю представника позивача - Котлярова О.В., р озглянувши у відкритому судо вому засіданні адміністрати вну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Євпатор ії АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500"

про стягнення

Суть спору: Державна податк ова інспекція в м. Євпаторії А Р Крим звернулась до Окружно го адміністративного суду Ав тономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "АРГО -2500" про стягнення 569 015,18 грн. з раху нків у банку.

Позов мотивовано несплато ю відповідачем орендної плат и за 2011 рік за самостійно подан ою до органів державної пода ткової інспекції податковою декларацією №9000170494 від 31.01.2011 року та донарахованих контролююч им органом основного платежу та штрафних санкцій за подат ковим повідомленням рішення м №0002961503/0 від 15.06.2010 року.

Ухвалами суду від 10.02.2012 року в ідкрито провадження у справі , після закінчення підготовч ого провадження справу призн ачено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 27.02.2012 року ад міністративний позов залише но без розгляду в частині поз овних вимог.

Представник позивача у суд овому засіданні надав поясне ння по суті позов, просив задо вольнити позов у повному обс язі.

Відповідач повідомлений н алежаним чином про дату, час і місце судового розгляду, явк у уповноваженого представни ка не забезпечив.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять достатньо доказ ів для з'ясування обставин у с праві, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає можливи м розглянути справу за відсу тності представника відпові дача.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупност і, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстров аний як юридична особа (ідент ифікаційний код 32994803), є платник ом податків та зборів, передб ачених статтею 9 Податкового кодексу України.

Згідно зі статтею 269 Податко вого кодексу України платник ами податку, передбаченого с т. 9 Податкового кодексу Украї ни - плата за землю, є власник и земельних ділянок, земельн их часток (паїв); землекористу вачі. Об' єктами оподаткуван ня (ст. 270 Податкового кодексу У країни) є: земельні ділянки, як і перебувають у власності аб о користуванні; земельні час тки (паї), які перебувають у вл асності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановл ено, що кожна особа зобов' яз ана сплачувати встановлені ц ім Кодексом, законами з питан ь митної справи податки та зб ори, платником яких вона є згі дно з положеннями цього Коде ксу.

Відповідно до п.п.14.1.136 статті 14 Податкового кодексу Україн и, орендна плата за земельні ділянки державної і комуналь ної власності - обов'язковий п латіж, який орендар вносить о рендодавцеві за користуванн я земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податков ого кодексу України підставо ю для нарахування орендної п лати за земельну ділянку є до говір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядув ання, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лют ого подавати органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки переліки орендарів, з яки ми укладено договори оренди землі на поточний рік, та інфо рмувати відповідний орган де ржавної податкової служби пр о укладення нових, внесення з мін до існуючих договорів ор енди землі та їх розірвання д о 1 числа місяця, що настає за м ісяцем, у якому відбулися заз начені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є зе мельна ділянка, надана в орен ду.

Розмір та умови внесення ор ендної плати встановлюються у договорі оренди між орендо давцем (власником) і орендаре м.

Позивач, відповідно до нада ного розрахунку, просить стя гнути з відповідача заборгов аність, що виникла за деклара цією №9000170494 від 31.01.2011 року у зв'язку з несплатою самостійно визн аченого зобов'язання по орен дній платі по строкам оплати на 30.11.2011 р., 30.12.2011 р. у сумах 16944,64 за кож ним строком, а також заборгов аність, що виникла за донарах ованими основним платежем та штрафною санкцією за податк овим повідомленням рішенням №0002961503/0 від 15.06.2010 року у загальній сумі 496125,9 гривень.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши наявні у справ і докази, суд приходить до вис новку, що позовні вимоги про с тягнення суми заборгованост і, що виникла на підставі несп лачених сум за декларацією № 9000170494 від 31.01.2011 року підлягають за доволенню з наступних підста в.

Відповідно до пункту 46.1 стат ті 46 Податкового кодексу Укра їни податкова декларація, ро зрахунок є документом, що под ається платником податків (у тому числі відокремленим пі дрозділом у випадках, визнач ених цим Кодексом) контролюю чому органу у строки, встанов лені законом, на підставі яко го здійснюється нарахування та/або сплата податкового зо бов' язання, чи документ, що с відчить про суми доходу, нара хованого (виплаченого) на кор исть платників податків - ф ізичних осіб, суми утриманог о та/або сплаченого податку.

Пунктом 285.1 статті 285 Податков ого кодексу України передбач ено, що базовим податковим (зв ітним) періодом для плати за з емлю є календарний рік.

Платники плати за землю (крі м фізичних осіб) відповідно д о пункту 286.2 статті 286 Податково го кодексу України) самостій но обчислюють суму податку щ ороку станом на 1 січня і до 1 лю того поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою у порядку, передбаче ному статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій. При подан ні першої декларації (фактич ного початку діяльності як п латника плати за землю) разом з нею подається довідка (витя г) про розмір нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки, а надалі така довідка пода ється у разі затвердження но вої нормативної грошової оці нки землі.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у по датковій декларації на поточ ний рік, сплачується рівними частками власниками та земл екористувачами земельних ді лянок за місцезнаходженням з емельної ділянки за податков ий період, який дорівнює кале ндарному місяцю, щомісяця пр отягом 30 календарних днів, що настають за останнім календа рним днем податкового (звітн ого) місяця.

Судом встановлено, що відпо відачем до Державної податко вої інспекції в м. Євпаторії А Р Крим була подана податкова декларація орендної плати з а земельні ділянки державної та комунальної власності вх .№ 9000170494 від 31.01.2011 року (а.с.12), за я кою нараховано орендну плату згідно договору оренди за 2011 р ік на загальну суму 203335,64 грн., у т ому числі за січень - листопад 2011 року у розмірі 16944,64 грн. щоміс яця, за грудень 2011 року у розмір і 16944,60 грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податко вого кодексу України встанов лено, що податковий борг - сум а грошового зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годженого платником податкі в або узгодженого в порядку о скарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов'язання;

Таким чином, грошове зобов' язання платника податку стан овиться податковим боргом з моменту його узгодження у по рядку, визначеному Податкови м кодексом.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податк ового кодексу України у разі , коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Податкова вимога може не на дсилатися, якщо загальна сум а податкового боргу платника податків не перевищує одног о неоподатковуваного мінім уму доходів громадян.

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гр аничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення.

Статтею 2 Закону України “Пр о державну податкову службу в Україні” зазначається, одн им із завдань органів податк ової служби є здійснення кон тролю за додержанням податко вого законодавства, правильн істю обчислення, повнотою і с воєчасністю сплати до бюджет ів, державних цільових фонді в податків і зборів (обов' яз кових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.2 ст. 95 Податково го кодексу України стягнення коштів платника податків пр оводяться не раніше ніж чере з 60 календарних днів з дня над іслання такому платнику пода ткової вимоги.

Позивачем була сформована і направлена на адресу відпо відача податкова вимога №512 ві д 01.11.2011 року на суму 15290,73 грн., яка б ула отримана відповідачем 14.12 .2011 року.

Згідно з наданим представн иком позивача у судовому зас іданні поясненням, судом вст ановлено, що зазначена подат кова вимога була направлена на суму податкового боргу ві дповідно до даних особового рахунку з орендної плати ста ном на 01.11.2011 року та включала у с ебе борг, що виник за податков ою декларацією від 31.01.2011 року вх .№9000170494.

З огляду на викладене суд вв ажає можливим задовольнити п озовні вимоги в частині стяг нення суми заборгованості, щ о виникла на підставі неспла чених сум за декларацією №900017 0494 від 31.01.2011 року у сумі 33889,28 гривен ь, враховуючи що про такий бор г відповідачу виставлена под аткова вимога №512 від 01.11.2011 року.

В решті частини позовні вим оги не підлягають задоволенн ю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була прове дена невиїзна документальна перевірка, в результаті якої виявлено заниження розміру податкового зобов'язання оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності за період з 01.01.2008 року по 31.04.2010 року, про що складений а кт №601/15-3 від 12.04.2010 року (а.с.16-17).

На підставі акту перевірки Державною податковою інспек цією в м. Євпаторії АР Крим скл адене та направлене на адрес у відповідача податкове пові домлення-рішення від 15.06.2010 року №0002961503/0 (отримано відповідачем 02.07.2010 року), яке було оскаржене в ідповідачем у судовому поряд ку.

Постановою Окружного адмі ністративного суду Автономн ої республіки Крим від 23.03.2011 ро ку по справі №421/11/4/0170 Товариству з обмеженою відповідальніст ю "АРГО-2500" відмовлено у задовол енні позову про визнання про типравним та скасування пода ткового повідомлення-рішенн я №0002961503 від 15.06.2010 року. Севастопол ьський апеляційний адмініст ративний суд ухвалою від 26.09.2011 р оку залишив апеляційну скарг у по справі №421/11/4/0170 без задоволе ння, а постанову Окружного ад міністративного суду АР Крим - без змін.

Суд зазначає, що саме після набрання законної сили зазна ченим рішенням суду, вказане у повідомленні-рішенні №0002961503 в ід 15.06.2010 року грошове зобов'язан ня стало у порядку оскарженн я узгодженою сумою у розумін ні Податкового кодексу Украї ни.

Виходячи з положень пункту 59.1. статті 59 ПК України, саме у р азі несплати узгодженої суми грошового зобов'язання орга н державної податкової служ би надсилає (вручає) платник у податків податкову вимогу.

Відповідно до даних розрах унку суми заборгованості, за значена узгоджена сума грошо вого зобов'язання стала вваж атися податковим боргом з 10.11.20 11 року, податкова ж вимога №512 б ула сформована 01.11.2011 року та виз начала загальну суму податко вого боргу станом на дату скл адання і тому не охоплювала п одатковий борг, визначений з а повідомленням-рішенням №000 2961503 від 15.06.2010 року

Таким чином, суд вбачає можл ивим стягнення з відповідача податкового боргу у даній ча стині лише після надання под аткової вимоги, яка б включал а у себе суму податкової забо ргованості за вищевказаним п овідомленням-рішенням Держа вної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим.

Враховуючи викладене позо в підлягає задоволенню частк ово.

У судовому засіданні від 27.02. 2012 року оголошено вступну та р езолютивну частину постанов и. У повному обсязі постанову складено 02.03.12 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків у банк ах, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальніст ю "АРГО-2500" (АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 92, ідентифікац ійний код 32994803) до місцевого бюд жету м. Євпаторія (р/р №33219812700015, МФО 824026, ЗКПО 37940108 в ГУ ДКСУ в АР Крим м . Сімферополь) заборгованіст ь з орендної плати за листопа д, грудень 2011 року у розмірі 33889,28 грн.

3. Відмовити у задоволенні а дміністративного позову у ре шті позовних вимог.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ци ганова Г.Ю.