Постанова

від 12.06.2012 по справі 2а-1764/12/0170/4

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-1764/12/0170/4

12.06.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Єланської О.Е. ,

Дадінської Т.В.

секретар судового засідання Зезюлінська А.В.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим- Котлярова Олена Валеріївна, довіреність № 87/10/10-024 від 03.03.12

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 27.02.12 у справі № 2а-1764/12/0170/4

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 2/40, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97416)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500" ( вул. Інтернаціональна, 130, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97400)

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 27 лютого 2012 року у справі № 2а-1764/12/0170/4 адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Євпаторія АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-2500», задоволений частково.

Стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-2500»АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова,92, ідентифікаційний код 32994803) до місцевого бюджету м.Євпаторія (р/р № 33219812700015, МФО 824026, ЗКПО 37940108 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь) заборгованість з орендної плати за листопад, грудень 2011 року у розмірі 33889,28 грн.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Євпаторії звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.02.2012 р. у справі № 2а-1764/12/017042, ухвалити нову постанову , якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У судове засіданні 12.06.2012 р. представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичної особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач -Державна податкова інспекція в м. Євпаторія АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-2500», в якому з рахунком уточнених позовних вимог просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-2500»в рахунок погашення податкового боргу 530015,18 грн. з орендної плати за землю.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що ДПІ не надані докази надіслання відповідачу податкової вимоги на суму податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням № 0002961503.

Судова колегія не погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п.14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога -письмова вимога органу податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

За змістом п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджено платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу зазначено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим Наказом ДПА України від 24.12.2010 р. № 1037, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1432/18727 затверджена форма податкової вимоги.

Судова колегія зазначає, що податкова вимога є засобом реагування податкового органу на факт виникнення податкового боргу і повідомлення платника податків про наслідки невиконання податкового зобов'язання, пов'язані із виникненням права податкової застави. Право податкової застави виникає разом із утворенням податкового боргу, про що зазначається в податкової вимозі.

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Ні положеннями Податкового кодексу, ні Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків не передбачено направлення податкової вимоги на кожну нову суму податкового боргу. Виставлення нової податкової вимоги на нову суму податкового боргу можливе лише після відкликання попередньої податкової вимоги за наявності підстав, передбачених ст.. 60 Податкового кодексу України.

Отже, податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безпреривного існування податкового боргу з моменту його утворенні до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником податків зі всіма видами податків і зборів.. Тільки після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога вважається відкликаною.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податкової заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ в м. Євпаторія для підтвердження права звернення із позовом про стягнення податкового боргу до суду було надано податкову вимогу від 01.11.11. № 512, яку було направлено відповідачу поштою та отримано 14.12.2011 р. (а. с. 23-24).

Згідно картки особового рахунку відповідача підтверджується безперервне існування податкового боргу з 01.11.2011 р. по наступний час.

При таких обставинах, судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача в рахунок погашення податкового боргу у сумі 530015,18 грн.

Враховуючі викладене, апеляційна скарга Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 27 лютого 2012 р. у справі № 2а-1764/12/0170/4 підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 27 лютого 2012 р. у справі № 2а-1764/12/0170/4 задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 27 лютого 2012 р. у справі № 2а-1764/12/0170/4 скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго-2500»(інд код; 32994803, юридична адреса: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова,92) кошти з наступного рахунку у банку в рахунок погашення податкового боргу у сумі 530015,18 грн. з орендної плати з юридичних осіб: р\р 26000358329, АТ «Райффазен Банк Аваль»у м. Києві, МФО 380805 грн.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 червня 2012 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова