Ухвала

від 01.03.2012 по справі 726/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Херсонський окружний адм іністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

УХВАЛА

01 березня 2012 р. Справа № 2а- 726/12/2170

Суддя Херсонського о кружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 К АС України за позовом Приват ного підприємства "Алекс ЛТД " до Державної податково ї інспекції у м. Херсоні пр о скасування наказу, визнанн я відсутності компетенції т а зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до су ду із адміністративним позов ом до Державної податкової і нспекції у м. Херсоні про ск асування наказу, визнання ві дсутності компетенції та зо бов'язання вчинити певні дії .

Позовні вимоги в частині ви знання відсутності компетен ції та зобов'язання вчинити п евні дії не належить розгляд ати в порядку адміністративн ого судочинства з огляду на н аступні обставини.

Позивач заявив вимоги щодо встановлення відсутність ко мпетенції (повноважень) Держ авної податкової інспекції у м. Херсоні щодо:

- складання акта № 285/23-2/34554498 від 27 .01.2012 "Про результати документа льної позапланової виїзної п еревірки ПП "Алекс ЛТД" (34554498) з пи тання дотримання вимог подат кового законодавства при вза ємо відносинах з ТОВ ТД "Палла діум" (36672180) та з контрагентами п окупцями за жовтень 2011 року";

- встановити відсутність ко мпетенції (повноважень) Держ авної податкової інспекції у м. Херсоні щодо визнання нікч емними правочинів, укладених між ПП "Алекс ЛТД" (код 34554498) та ТО В ТД "Палладіум" (код 36672180);

- визнання нікчемними право чинів, укладених ПП "Алекс ЛТД " (код 34554498) з контрагентами-поку пцями: ПП "Корнет Стиль" (241178221037), ТО В "Південь - Агрокомінвест" (35836831 ), СТОВ "Агротех" (328745221199), ПП "ВКФ "Агр оінвест" (327255921037), ПФ "Славутич Плю с" (30570500), ПВКФ "Славута" (30069323), ПП "Ках овка Аг- ро"(33418441), ТОВ "С Клаус"(33694531), ПП АФ "Гаван" (31913943);

- визнання недійсними даних наведених у декларації з под атку на додану вартість Прив атного підприємства "Алекс Л ТД" (73000, м. Херсон, пр-т 200 річчя Х ерсона, 10, кв. 182, ідентифікаці йний код у ЄДРПОУ 34554498) за жовтен ь 2011 року про обсяги купівлі-пр одажу за правочинами, ук ладе ними між ПП "Алекс ЛТД" (код 34554498) т а ТОВ ТД "Палладіум" (код 36672180), за правочинами, укладеними ПП "А лекс ЛТД" (код 34554498) з контра- гент ами-покупцямн: ПП "Корнет Стил ь" (241178221037), ТОВ "Південь - Агро комі нвест" (35836831), СТОВ "Агротех" (328745221199), П П "ВКФ "Агроінвест" (327255921037), ПФ "Сла вутич Плюс" (30570500), ПВКФ "Славута" ( 30069323), ПП "Каховка Аг- ро"(33418441), ТОВ "С Клаус"(33694531), ПП АФ "Гаван" (31913943), і про задекларовані ПП "Алекс ЛТД" п одатковий кредит та зобов'яз ання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС Укр аїни завданням адміністрати вного судочинства є захист п рав, свобод та інтересів фізи чних осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но-правових відносин від пор ушень з боку органів державн ої влади, органів місцевого с амоврядування, їхніх посадов их і службових осіб, інших суб ' єктів при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Статтею 4 КАС України встано влено, що юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на всі публічно-правові спор и, крім спорів, для яких законо м встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори, зо крема, спори фізичних чи юрид ичних осіб із суб' єктом вла дних повноважень щодо оскарж ення його рішень (нормативно -правових актів чи правових а ктів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори між с уб' єктами владних повноваж ень з приводу реалізації їхн ьої компетенції у сфері упра вління, у тому числі делегова них повноважень.

Таким чином позивач як юрид ична особа у даному випадку м оже звернутись до адміністра тивного суду із позовом щодо оскарження рішень (норматив но-правових актів чи правови х актів індивідуальної дії), д ій чи бездіяльності ДПІ у м. Х ерсоні. Встановлення ж наявн ості компетенції суб' єкта в ладних повноважень може здій снюватись судом виключно у в ипадку наявності спору з так ої підстави між самими суб' єктами владних повноважень.

Разом із цим суд вважає, що п озивач не позбавлений права ставити питання про перевищ ення ДПІ у м. Херсоні наявних повноважень та компетенції, проте дана обставина може за стосовуватись позивачем як д одаткове обґрунтування моти вувальної частини позову пр о оскарження рішень (нормати вно-правових актів чи правов их актів індивідуальної дії) , дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень.

Також позивач просив суд зо бов'язати ДПІ у м. Херсоні (73000, м. Херсон, вул. Кулика, 143-а, іденти фікаційний код у ЄДРПОУ 21296163) вн ести від повідні зміни до сис теми автоматизованого співс тавлення податкових зобов'яз ань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рів ні ДПА України в частині ві до браження недостовірної інфо рмації, викладеної в акті № 285/23 -2/34554498 від 27.01.2012 "Про результати док ументальної позапланової ви їзної перевірки ПП "Алекс ЛТД " (34554498) з питання дотримання вим ог податкового законодавств а при взаємовідносинах з ТОВ ТД "Палладіум" (36672180) та з контраг ентами по купцями за жовтень 2011 року".

Щодо відображення відпові дачем у базі “Деталізована і нформація по платнику ПДВ, що до результатів автоматичног о співставлення податкових з обов' язань та податкового к редиту в розрізі контрагенті в на рівні ДПА України”, суд за значає, що за положеннями ПК У країни податковий орган для оптимізації процесу контрол ю за справлянням податків і з борів до бюджету має право ви користовувати інформацію з р ізних джерел походження і во на, може зберігатися та опрац ьовуватися в інформаційних б азах органів державної подат кової служби або безпосередн ьо посадовими (службовими) ос обами органів державної пода ткової служби. Перелік інфор маційних баз, а також форми і м етоди опрацювання інформаці ї визначаються центральним о рганом державної податкової служби.

Отже, інформативна база под аткових органів це не лише до датковий спосіб оптимізації процесу контролю за оподатк уванням платників податків, а спосіб обробки інформації та її накопичення який не впл иває на розмір податкових зо бов' язань платників податк ів і не може бути предметом ос карження.

Таким чином складання акту перевірки жодним чином не вп ливає на податкові зобов' яз ання позивача як платника по датку на додану вартість том у, не є підставою для зміни пок азників платника податків за значених в його податковій з вітності.

Відповідно і спосіб відобр аження показників деклараці ї позивача з ПДВ у базах подат кового органу серед яких “І нформація по платнику ПДВ що до результатів автоматичног о співставлення податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрізі контраген тів на рівні ДПА України” не в пливає на розмір податкових зобов' язань позивача і не м оже бути використано як підс тава для перегляду податкови х зобов' язань постачальни ків та покупців позивача, що з нову свідчить про відсутніст ь яких-небудь правових наслі дків для позивача, що виключа є можливість звернення до су ду, оскільки відсутнє право, щ о підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у ві дкритті провадження у адміні стративній справі, якщо заяв у не належить розглядати в по рядку адміністративного суд очинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС Україн и,

ухвалила:

Відмовити у відкритті про вадження у адміністративній справі за позовом Приватног о підприємства "Алекс ЛТД" до Державної податкової інспе кції у м. Херсоні про визнанн я відсутності компетенції т а зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути позивачу сплаче ний судовий збір у сумі 96,57 грн.

Копію ухвали направити поз ивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Од еського апеляційного адміні стративного суду через Херсо нський окружний адміністрат ивний суд шляхом подачі апел яційної скарги в 5-денний стро к з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановл ено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її о скаржує, апеляційна скарга п одається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо вона не була подана у вста новлений строк. У разі поданн я апеляційної скарги, ухвала , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Суддя Морська Г.М.