Ухвала

від 24.10.2011 по справі 2а-1171/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1171/11/2770

24.10.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Єла нської О.Е.,

суддів Санакоєво ї М.А. ,

Горошко Н.П.

секретар судового засід ання Плисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

представник позивача - Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Страз-Ідал" у судо ве засідання не з' явився, пр о час та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м та своєчасно, про причину не явки суд не повідомив;

представник відповідача - Державної податкової інсп екції у Гагарінському районі м.Севастополя - ОСОБА_2, дов іреність № 73/10-025 від 21.09.11 року;

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя на пост анову Окружного адміністрат ивного суду м. Севастополь (су ддя Плієва Н.Г.) від 26.05.11 року у сп раві № 2а-1171/11/2770

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Страз-Ідал" (вул. Вакуленчука , 29, м.Севастополь, 99053)

до Державної податково ї інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (вул. Про летарська, 24, м. Севастополь, 99014)

про скасування податковог о повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Се вастополь (суддя Плієва Н.Г.) в ід 26.05.2011 року у справі № 2а-1171/11/2770 адм іністративний позов Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Страз-Ідал" до Державної податкової інспекції у Гага рінському районі м. Севастоп оля про скасування податково го повідомлення-рішення, зад оволено. Визнано протиправни м та скасовано податкове пов ідомлення-рішення №0000010220/0 від 10.0 1.2011 року про зобов'язання Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Страз-Ідал" сплатити ш траф у розмірі 12148,40 грн. Стягнен о з Державного бюджету Украї ни на користь Товариства з об меженою відповідальністю "Ст раз-Ідал" витрати по сплаті су дового збору у розмірі 03,40 грн.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, представн ик Державної податкової інсп екції у Гагарінському районі м. Севастополя подав на адрес у суду апеляційну скаргу, в як ій просить скасувати постано ву Окружного адміністративн ого суду м. Севастополь від 19.02. 2009 року та прийняти нову поста нову, якою в задоволенні позо вних вимог позивачу відмовит и.

У судове засідання 24.10.2011 року представник Товариства з об меженою відповідальністю "Ст раз-Ідал" у судове засідання н е з' явився, про час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно , про причину неявки суд не пов ідомив.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 К АС України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

Розглянувши справу в поряд ку статей 195, 196 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, заслухавши пояснення на апеляційну скаргу представн ика відповідача, перевіривши правильність застосування с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права та відповідність в исновків суду обставинам спр ави, судова колегія встанови ла наступне.

Відповідно до ст. 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судове рішення по винно бути законним і обґрун тованим. Обґрунтованим є ріш ення, ухвалене судом на підст аві повно і всебічно з' ясов аних обставин в адміністрати вній справі, підтверджених т акими доказами, які були досл іджені в судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачає ться, що постановою Господар ського суду міста Севастопол я у справі № 20-3/312-12/387 від 11.02.2008 року б уло відмовлено у задоволенн і позовних вимог ТОВ «Страз-І дал»до ДПІ у Гагарінському р айоні м. Севастополя про визн ання недійсним податкового п овідомлення-рішення № 0000352320/0 ві д 21.06.2005 року про визначення пода ткового зобов' язання з пода тку на прибуток в сумі 50629,60 грн. Згідно з ухвалою Сев астопольського апеляційног о господарського суду від 08.05.20 08 року вказана постанова наб рала законної сили

23.12.2010 року Державною податков ою інспекцією у Гагарінськом у районі м.Севастополя було п роведено невиїзну документа льну (камеральну) перевірку Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Страз-Ідал»з пит ань своєчасності сплати узго дженої суми податкових зобов ' язань з податку на прибуто к у розмірі 24296,80 грн., нараховано ї по акту планової документа льної перевірки №10250/10/23-209/24493496/19 від 15.06.2005 року (податкове повідомле ння-рішення №0000352320/0 від 21.06.2005 року) та узгодженої згідно ухвали Севастопольського апеляцій ного господарського суду по справі № 20-3/312-12/387 від 05.08.2008 року.

Під час перевірки були вста новлені порушення позивачем п.п. 5.3.2. п. 5.3. ст. 5 Закону України в ід 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок по гашення зобов' язань платни ка податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»зі змінами та доповнення ми, якій діяв на час виникненн я спірних правовідносин (дал і - Закон № 2181), а саме ТОВ «Стра з-Ідал»несвоєчасно сплачени й основний платіж з податку н а прибуток у розмірі 24296,80 грн. по терміну сплати 19.05.2008 року з зат римкою сплати платежу понад 90 днів, що було відображене у А кті перевірки № 6117/22-009/24493496 від 23.12.2 010 року.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0000010220/0 від 10.01.2011 рок у, яким ТОВ «Страз-Ідал»визна чено за порушення граничного строку сплати узгодженого п одаткового зобов' язання сп латити штраф у розмірі 50 % від с плаченої суми тобто в розмір і 12148,40 грн.

Отже, відповідно до підпунк ту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у.

З матеріалів справи вбачає ться, що платежі, які були зді йснені ТОВ «Страз-Ідал»в пер іод з 29.12.2008 року по 05.11.2010 року на за гальну суму 24296,80 грн., були зарах овані податковим органом в р ахунок погашення боргу за уз годженим податковим повідом ленням-рішенням № 0000352320/0 від 21.06.2005 року.

В той же час, з платіжних дор учень, перелічених у акті пер евірки, вбачається, що суми, сп лачені позивачем не були спр ямовані на погашення заборго ваності за зазначеним податк овим повідомленням-рішенням . Вказаними платежами ТОВ «Ст раз-Ідал»здійснювало поточн і платежі податку на прибуто к.

Так, платіжним дорученням № 1259 від 29.12.2008 року сплачено подат ок на прибуток за 11 місяців 2008 р оку; платіжним дорученням № 63 від 06.02.2009 року сплачено податок на прибуток за 4 квартал 2009 рок у; платіжним дорученням № 89 ві д 18.02.2009 - податок на прибуток з а 4 квартал 2008 року; платіжним д орученням № 308 від 19.05.2009 - подато к на прибуток за 1 квартал 2009 ро ку; платіжним дорученням № 595 в ід 17.08.2009 - податок на прибуток з а 2 квартал 2009 року; платіжним д орученням № 850 від 19.11.2009 - подато к на прибуток за 9 місяців 2009 ро ку; платіжним дорученням № 26 в ід 19.02.2010 - податок на прибуток з а 4 квартал 2009 року; платіжним д орученням № 121 від 19.02.2010 - податок на прибуток за 4 квартал 2009 рок у; платіжним дорученням № 326 ві д 05.05.2010 - податок на прибуток за 1 квартал 2010 року; платіжним дор ученням № 700 від 17.09.2010 - податок на прибуток за 3 квартал 2010 року; п латіжним дорученням № 127 від 25.1 0.2010 - податок на прибуток за 9 міс яців 2010 року; платіжним доруче нням № 829 від 25.10.2010 - податок на при буток за 3 квартал 2010 року; плат іжним дорученням № 837 від 28.10.2010 - п одаток на прибуток за 3 кварта л 2010 року; платіжним доручення м № 128 від 28.10.2010 - податок на прибут ок за 9 місяців 2010 року; платіжн им дорученням № 861 від 02.11.2010 - пода ток на прибуток за 3 квартал 2010 року; платіжним дорученням № 885 від 05.11.2010 - податок на прибуток за 3 квартал 2010 року.

Пунктом 3 частини першої ста тті 9 Закону України “Про сист ему оподаткування” передбач ено, що платники податків і зб орів (обов'язкових платежів) з обов'язані сплачувати належн і суми податків і зборів (обов 'язкових платежів) у встановл ені законами терміни.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону 2181 передбачено, що пл атник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму под аткового зобов'язання, зазна чену у поданій ним податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни х за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого підпунктом 4.1.4 пункт у 4.1 статті 4 цього Закону для по дання податкової декларації .

Пунктом 7.7 статті 7 Закону № 2181 передбачений принцип рівнос ті бюджетних інтересів. З ціє ю метою встановлено, що подат ковий борг погашається попер едньо погашенню податкових з обов'язань, які не є податкови м боргом, у порядку календарн ої черговості його виникненн я, а в разі одночасного його ви никнення за різними податкам и, зборами (обов'язковими плат ежами) - у рівних пропорціях.

Відповідно до підпункту 7.1.1 пункту 7.7 статті 7 Закону № 2181 дж ерелами самостійної сплати п одаткових зобов'язань або по гашення податкового боргу пл атника податків є будь-які вл асні кошти такого платника п одатку. Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати подат кових зобов' язань і погашен ня податкового боргу.

Пунктом 6 статті 7 Закону Укр аїни “Про Національний банк України” Національний банк У країни визначає систему, пор ядок і форми платежів.

Пунктом 1.7 Інструкції про бе зготівкові розрахунки в Укра їні в національній валюті, за твердженої постановою Правл іння Національного банку Укр аїни № 22 від 21.01.2004 року, зареєстро ваної в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року за № 377/8976 (далі - Інструкція) передбачено, що к ошти з рахунків клієнтів бан ки списують лише за дорученн ями власників цих рахунків (в ключаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі п латіжних вимог стягувачів у разі примусового списання ко штів згідно з главою 5 цієї Інс трукції.

Реквізит “Призначення пла тежу” платіжного доручення з аповнюється платником так, щ об надавати повну інформацію про платіж та документи, на пі дставі яких здійснюється пер ерахування коштів отримувач у. Повноту інформації визнач ає платник з урахуванням вим ог законодавства України. Пл атник відповідає за дані, що з азначені в реквізиті платіжн ого доручення "Призначення п латежу". Банк перевіряє запов нення цього реквізиту на від повідність вимогам, викладен им у цій главі, лише за зовнішн іми ознаками (пункт 3.8 Інструк ції).

Таким чином, слід зазначити , що право визначати призначе ння платежу відповідно до чи нного законодавства України належить виключено платнику .

Законом № 2181, який на час здій снення платежів позивачем вс тановлював порядок погашенн я зобов' язань юридичних осі б перед бюджетами та державн ими цільовими фондами з пода тків і зборів (обов' язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків, визначено вичерп ний перелік заходів, які вжив аються контролюючим органом з метою погашення платникам и податків податкового боргу . Зміни призначення платежу, с амостійно визначеного платн иком податків, серед таких за ходів немає.

Тобто, позивач має право сам остійно визначати цільове пр изначення своїх грошових кош тів, а також самостійно визна чати призначення платежів, а у податкового органу відсут ні повноваження змінювати пр изначення платежу, яке було в изначене самостійно платник ом податків у платіжних дору ченнях під час виконання ним свого конституційного обов' язку по своєчасній сплаті су м податкових зобов' язань та направляти такі суми при про веденні оперативного обліку платежів на погашення подат кового боргу за інший податк овий період.

З урахуванням викладеного , суд першої інстанції правил ьно дійшов до висновку, що ос кільки ДПІ у Гагарінському р айоні м. Севастополя було про типравно змінено призначенн я платежу та поточні платежі спрямовані на погашення под аткового боргу за узгодженим податковим повідомленням-рі шенням, ним також було протип равно застосовано штрафні са нкції до ТОВ «Страз-Ідал»за п орушення граничного строку с плати узгодженого податково го зобов' язання. У відповід ача були відсутні правові пі дстави для зарахування сплач ених ТОВ «Страз-Ідал»сум у пе ріод з 20.12.2008 року по 05.11.2009 року у ра хунок погашення заборговано сті за податковим повідомлен ням-рішенням № 0000352320/0 від 21.06.2005 рок у, оскільки, залишок несплаче ної суми за вказаним податко вим повідомленням-рішенням б уло стягнуто з ТОВ «Страз-Іда л»постановою Окружного адмі ністративного суду м. Севаст ополя від 22.12.2009 року у справі № 2а -2514/09/2770. Вказана постанова набра ла законної сили 29.09.2010 року згід но з ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду та була звернена до примусового стягнення ли ше 11.03.2011 року, про що свідчить су провідний лист ДПІ у Гагарін ському районі м. Севастополя про направлення виконавчого листа до ДВС Гагарінського Р УЮ в м.Севастополі.

Відповідно до частини 1 стат ті 200 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд а пеляційної інстанції залиша є апеляційну скаргу без задо волення, а постанову або ухва лу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

Судова колегія дійшла до ви сновку, що судом першої інста нції правильно встановлені о бставини справи, рішення суд у ухвалене з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права, тому підстав для задоволення апеляційної ска рги та скасування судового р ішення не вбачається.

Керуючись стат тями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Сев астополя на постанову Окружн ого адміністративного суду м . Севастополь (суддя Плієва Н.Г .) від 26.05.11 року у справі № 2а-1171/11/2770, з алишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Севасто поль (суддя Плієва Н.Г.) від 26.05.11 р оку у справі № 2а-1171/11/2770, залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 цього Код ексу - з дня складення постано ви в повному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 31 жов тня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис М.А.Санакоєва

підпис Н .П.Горошко

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська