Постанова

від 06.10.2008 по справі 2-а-1085/08

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.10.08 Справа №2-а-1085/08

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї судді Трещової О.Р., при сек ретарі Марущенко О.О., за участ ю

представника позивача - Ів іної Анжели Володимирівни,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Джан койському районі АРК

до комунального підприє мства сільського комунально го підприємства «Таврія»

про стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адмініст ративного Автономної Респуб ліки Крим звернулося з позов ом Управління Пенсійного фон ду України в Джанкойському р айоні АРК до комунального пі дприємства сільського кому нального підприємства «Тавр ія» про стягнення заборгован ості в сумі 3810,29 гривень, у тому ч ислі недоїмки за страховими внесками на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 1704,74 гривні т а фінансові санкції у розмір і 2105,55 гривень.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі та заяви в, що КП СКП «Таврія» своєчас но не сплачує страхові внеск и та фінансові санкції на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, в резу льтаті чого виникла недоїмка зі страхових внесків у розмі рі 1704,74 гривні та фінансові сан кції у розмірі 2105,55 гривень, які на час розгляду справи відпо відачем не погашені у повном у обсязі.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я, повідомлений належним чин ом про час, дату та місце розгл яду справи, про причини неявк и суд не повідомив. Приймаючи до уваги, що в матеріалах спра ви достатньо доказів для з' ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підст аві статті 124 КАС України розг лядати справу у відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та оцінив ши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» № 1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) вс і відносини, які виникають мі ж суб' єктами системи загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування ре гулюються виключно зазначен им законом, яким також визнач аються порядок нарахування, обчислення та сплати страхов их внесків, стягнення заборг ованості за цими внесками, ор ганізація та порядок здійсне ння управління в системі заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування .

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до п. 7 частини 1 статт і 64, абзацом 8 частини 3 статті 10 6 Закону орган Пенсійного фон ду має право звертатися до су ду з позовами про стягнення н едоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 1 4 Закону страхувальниками ви знаються роботодавці - підп риємства, установи, організа ції незалежно від форм власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру. Частиною 1 статті 15 Зак ону визначено, що платниками страхових внесків є страхув альники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що комун альне підприємство сільсько господарське комунальне під приємство «Таврія» (далі КП С КП «Тавріяё») являється юрид ичною особою, зареєстрованою 08.09.2000 року управлінням економ іки Джанкойської районної де ржавної адміністрації згідн о з Довідкою з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ № 823152 станом на 11.09.2007 рок у та Статутом, затвердженим 13 сесією 23 скликання Целінної с ільської ради від 20.07.2000 року, за реєстрованим Управлінням ек ономіки Джанкойської районн ої державної адміністрації 0 8.09.2000 року.

Судом встановлено, що КП СКП «Таврія» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізични х осіб на умовах трудового до говору або на інших умовах, пе редбачених законодавством, щ о підтверджується відомостя ми, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за травень 2008 року (а.с. 10).

Таким чином, КП СКП «Таврія» являється страхувальником т а платником страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статт і 17 Закону страхувальник зобо в' язаний подавати звітніс ть територіальним органам Пе нсійного фонду у строки, в пор ядку та за формою, встановлен ими Пенсійним фондом; нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески. Відповідно до частини 3 с татті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду маю ть право обчислювати страхов і внески лише на підставі акт ів перевірки правильності на рахування та сплати страхови х внесків, звітності, що подає ться страхувальником, бухгал терських та інших документів , що підтверджують суму зароб ітної плати (доходу), на які на раховуються страхові внески .

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовий період для виду страхувальн ика, до якого відноситься поз ивач, встановлений зазначено ю нормою закону - один кален дарний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунку суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року, КП С КП «Таврія» зобов' язалося с платити 1704,74 гривень.

Відповідно розрахунку сум и позовних вимог по стягненн ю заборгованості страхових в несків на обов' язкове пенсі йне страхування станом на 18.07.20 08 року КП СКП «Таврія» зазначе ну суму страхових внесків не сплатило в повному обсязі.

Таким чином, в порушення п.п . 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 с татті 20 Закону відповідач сво єчасно до 20.06.2008 року не сплатив зазначену ним в розрахунку с уму страхових внесків в розм ірі 1704,74 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів із дня її одержання страху вальник зобов' язаний сплат ити суму недоїмки та суму фін ансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за травень 2008 року в розмірі 1704,74 гривень Уп равлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК ви ставлена вимога від 03.07.2008 року № ю-1230с, яка 09.07.2008 року била вручена відповідачу, що підтверджує ться поштовим повідомленням .

Судом встановлено, що в визн ачений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відпові дач встановлені в зазначеній вимозі суми недоїмки зі спла ти страхових внесків не пога сив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що недоїмка зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 1704,74 гривень розрахована п озивачем вірно, являється по годженою відповідачем та під лягає стягненню з останнього .

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхуваль ники несвоєчасно або не в пов ному обсязі сплачують страхо ві внески, до них застосовуют ься фінансові санкції, перед бачені Законом. Право застос ування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винос ять рішення.

Рішенням № 312 від 13.06.2008 року про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органам и Пенсійного фонду до КП СКП « Таврія» застосоване стягнен ня штрафу у розмірі 859,02 гривень та нарахована пеня у розмірі 1246,53 гривень за період з 07,06,2006 рок у до 10.04.2008 року.

18 червня 2008 року зазначене рі шення було вручено відповіда чу, що підтверджується пошто вим повідомленням.

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі зат римки їх сплати у строк до 30 ка лендарних днів включно;

- 20 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно;

- 50 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати понад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансової сан кції у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений вірно.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% КП СКП «Тав рія» з 20.06.2006 року до 24.12.2007 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 2487,56 гривень, яка була частково погашена в заз начений період в сумі 1673,48 грив ень з затримкою більш ніж 90 дн ів. Тому позивачем вірно нара ховані штрафні санкції у роз мірі 50% від сплаченої недоїмки у розмірі 836,74 гривень.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій по особовому р ахунку 1-5% КП СКП «Таврія» з 21.05.20 07 року до 10.04.2008 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 98,06 яка була частково по гашена в зазначений період в сумі 44,54 гривень з затримкою бі льш ніж 90 днів. Тому позивачем вірно нараховані штрафні са нкції у розмірі 50% від сплачен ої недоїмки у розмірі 22,27 гриве нь.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, які підлягають спл аті відповідачем за несвоєча сне перерахування страхових внесків за період з 07.06.2006 року д о 10.04.2008 року складає 859,02 гривень.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов' язані самостійно сплатити їх з нарахуванням п ені в розмірах, визначених за коном. Згідно з абзацом 2 пунк ту 2 частини 9 статті 106 Закону о дночасно на суми своєчасно н е сплачених (не перераховани х) страхових внесків і фінанс ових санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожний день прострочен ня платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний вірно.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% КП СКП «Та врія» з 07.06.2006 року до 24.12.2007 року мав недоїмку зі сплати страхови х внесків в сумі 5091,03 гривень, як а була частково погашена в за значений період в сумі 2247,51 гри вень. Пеня нараховувалася на суми сплаченої недоїмки вих одячи з 0,1% зазначеної суми за к ожний день прострочення. Том у позивачем вірно нарахована пеня у розмірі 1232,05 гривень.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій по особовому р ахунку 1-5% КП СКП «Таврія» з 21.05.20 07 року до 10.04.2008 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 98,06 яка була частково по гашена в зазначений період в сумі 44,54 гривень. Пеня нарахову валася на суми сплаченої нед оїмки виходячи з 0,1% зазначено ї суми за кожний день простро чення. Тому позивачем вірно н арахована пеня у розмірі 14,48 гр ивень.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 07.06.2006 року до 10.04.2008 року склад ає 1246,53 гривень.

Цей факт також підтверджує ться розрахунком суми позовн их вимог по стягненню заборг ованості страхових внесків н а обов' язкове пенсійне стра хування та штрафних санкцій станом на 18.07.2008 року з КП СКП «Та врія», відповідно до якого ві дповідач має недоїмку зі спл ати страхових внесків за вим огою № ю-1230с від 03.07.2008 року в сумі 1 704,74гривень, а також заборгован ість за рішенням № 312 від 13.08.2008 ро ку зі сплати штрафу в сумі 859,02 г ривень та пені в сумі 1246,53 гриве нь - на загальну суму 3810,29 грив ень.

Судом встановлено, що згідн о відомостей картки особовог о рахунку страхувальника юри дичної особи, яка має наймани х працівників (32%,4%,42%) та картки о собового рахунку страхуваль ника юридичної особи, яка має найманих працівників (1%-5%) у ві дповідача КП СКП «Таврія» за значена недоїмка зі сплати с трахових внесків та фінансов их санкцій на суму 3810,29 гривень .

Приймаючи до уваги, що відпо відачем станом на день розгл яду справи заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій в сумі 3810,29 не погашена, що підтверджуєтьс я також довідкою ДПІ у Джанко йському районі в АРК № 355 від 06.10. 2008 року, позовні вимоги підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страху вальником одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натураль ній формі або з виручки від ре алізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 ста тті 106 Закону строк давності щ одо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуєтьс я.

Отже, суд враховує, що відпо відно до частини 12 статті 20 Зак ону страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника та ма ють пріоритет перед всіма ін шими зобов' язаннями, у тому числі із сплати податків та і нших обов' язкових платежів .

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойськ ому районі АРК підлягають за доволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги зад овольнити.

2. Стягнути з комунальн ого підприємства сільського сподарського комунального підприємства «Таврія» (ідент ифікаційний код 3114779) погоджену заборгованість у сумі 3810,29 гри вень, у тому числі недоїмки за страховими внесками на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у розмір і 1704,74 гривні та фінансові санк ції в сумі 2105,55 гривень.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її пр оголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарж ення (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скар га.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Трещова О.Р.