Постанова

від 16.07.2008 по справі 2-а-1085/08

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2 -а- 1085/08

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2008 року 14 год. 10 хв. м. Рівне

Рівненський окружни й адміністративний суд

під головуванням судді Боймиструка С.В.

за участю секретаря судово го засідання Маньковського Д.В.

представника позивача Рожко О.Б.

представника відповідача не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Рі вненського міського центру з айнятості до Підприємства ор ганізації інвалідів «Юрист-Ч орнобиль» про стягнення кошт ів в сумі 90564 грн. 62 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Рівненс ький міський центр зайнятост і, звернувшись з позовом до су ду просить стягнути з відпов ідача безпідставно ( на підст аві недостовірної інформаці ї) отримані дотації на створе ння робочих місць в сумі 90564 грн . 62 коп. В судовому засіданні пр едставник позивача позовні в имоги підтримав в повному об сязі та просить їх задоволит и.

Представник відповідача в попередніх судових з асіданнях позов не визнав, ос кільки умови пунктів 2.3.3, 2.3.5 Д оговорів укладених ПОІ "Юри ст-Чорнобиль" із міським цен тром зайнятості виконуються , використання коштів за приз наченням не було, обставин що суттєво впливають на умови д оговорів не встановлено . Про сить відмовити в його задово ленні.

Заслухавши учасників про цесу , повно і всебічно д ослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги підлягають до задо волення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачає ться (а.с.9-37), що на підставі Поря дку надання роботодавцю дота ції на створення додаткових робочих місць для працевлашт ування безробітних, затвердж еного наказом Міністерства п раці та соціальної політики України від 10.01.2001р. № 1, зареєстро ваного у Міністерстві юстиці ї України 20.01.2001р. за №75/5266 (далі Пор ядок) Рівненський міський це нтр зайнятості та Підприємст во організації інвалідів «Юр ист-Чорнобиль уклали для пра цевлаштування безробітних г ромадян шляхом надання дотац ій роботодавцю договори (дал і Договори):

1. Договір № 727 від 07.02.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянина ОСОБА_2

2. Договір № 809 від 25.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянина ОСОБА_3

3. Договір № 810 від 25.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_4

4. Договір № 811 від 25.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_5

5. Договір № 813 від 25.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_6

6. Договір № 814 від 25.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_7

7. Договір № 816 від 30.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянина ОСОБА_8

8. Договір № 817 від 30.05.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянина ОСОБА_9

9. Договір № 825 від 03.06.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_10

10.Договір № 826 від 02.06.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_11

11.Договір № 827 від 02.06.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_12

12.Договір № 828 від 03.06.2005р., щодо пр ацевлаштування громадянина ОСОБА_13

13.Договір № 858 від 08.07.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_14

14.Договір № 859 від 08.07.2005 р., щодо пр ацевлаштування громадянки ОСОБА_15

15.Договір № 860 від 11.07.2005 р., щодо працевлаштування громадянк и ОСОБА_16

Згода роботодавця на прац евлаштування безробітного н а дотаційне робоче місце є од ночасно його обов'язком з вик онання Договорів на створенн я додаткових місць для праце влаштування безробітних за р ахунок надання дотації робот одавцю та чинного законодавс тва щодо зазначеного працівн ика.

Відповідно до згаданого По рядку, дотація - це кошти Фонду загальнообов'язкового соціа льного страхування України н а випадок безробіття для пок риття витрат на зар обітну плату осіб, працевлаш тованих за направленням держ авної служби зайнятості, над ані роботодавцю, що створює д одаткові робочі місця для пр ацевлаштування безробітних (далі Дотація).

Відповідно до ст.30 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ", Порядком та п.1 Договорів центр зайнятості надавав р оботодавцю - ПОІ "Юрист-Чорноб иль" дотацію для покриття вит рат на заробітну плату праце влаштованих безробітних гро мадян за рахунок кошті в Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування на випадок безробіт тя (а.с.87-104).

Відшкодування Дотації міс ьким центром зайнятості пров одилось на підставі поданих роботодавцем - ПОІ "Юрист-Чорн обиль" клопотань про від шкодування фа ктичних витрат на виплату заробітної плати за відповідний місяць працівникам прийнятим з а направленням центру зайнят ості на дотаційні робочі міс ця, із обов'язковим зазн аченням дати виплати заробіт ної плати працівникам і суми належної до відшкодування п ідписаних головним бухгалте ром та директором підприємст ва і скріплених печаткою під приємства (а.с.105-169).

Відповідно до ст.8 ЗУ « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття», фон д загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, прова дження збору та акумуляції с трахових внесків, контролю з а використанням коштів, випл ати забезпечення та надання соціальних послуг, здійсненн я інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Дер жава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надан ня їм відповідних послуг Фон дом.

За наслідками проведеної звірки Рівненським міським центром зайнятості 21 червня 20 06 року, 17 жовтня 2006 року, 24 жовтня 2006 року та 27 жовтня 2006 року б уло встановлено розбіжності між відомостями про нарахов ану та виплачену заробітну п лату на підприємстві із відо мостями, які подавались до мі ського центру зайнятості для відшкодування фактичних вит рат на виплату заробітної пл ати особам працевлаштованим на дотаційні робочі місця, з м етою отримання більшого розм іру дотації, ніж склали факти чні витрати на підприємстві. Крім того, перевіркою було ви явлено факти недостовірност і подання до центру зайнятос ті інформації, а саме заробіт на плата працівникам виплачу валася із затримкою ( не з влас них коштів), а після фактичного перерахува ння центром зайнятост і коштів на дотацію , чим порушувались гарантії зайнятості осіб, працевлашт ованих за рахунок надання до тації. А також встановлений ф акт є невиконанням зобов'яза нь роботодавцем взятих на се бе та пунктів 2.3.3, 2.3.5 Договорів укладених ПОІ "Юрист-Чорно биль" із міським центром зай нятості ( а.с.38-78) чим порушено ви моги пункту 7 Порядку надання роботодавцю дотації на ство рення додаткових робочих міс ць для працевлаштування безр обітних.

Відповідно до п.15 Порядку у р азі недостовірності поданих роботодавцем даних, викорис тання дотації з порушенням з аконодавства та перешкоджан ня роботодавцем проведенню п еревірки центр зайнятості пр ипиняє виплату дотації. Робо тодавець добровільно чи на п ідставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду загально обов'язкового соціального ст рахування України на випадок безробіття заподіяну шкоду.

Згідно з ст.12 ЗУ «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття», виконавча ди рекція Фонду є виконавчим ор ганом правління Фонду, який з абезпечує виконання рішень п равління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби з айнятості. Виконавча дирекці я Фонду організовує виконанн я рішень правління Фонду та з абезпечує дотримання законо давства України про страхува ння на випадок безробіття, ді є від імені Фонду та підзвітн а йому в межах та порядку, пере дбачених статутом Фонду. Фун кції робочих органів виконав чої дирекції Фонду покладают ься на міські та районні у міс тах центри зайнятості. Викон авча дирекція Фонду та її роб очі органи представляють інт ереси Фонду в судових та інши х органах.

За наведених обставин позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и та підлягають до задоволен ня.

Керуючись статтями 160-163 КАС У країни, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Стягнути з Підприємства ор ганізації інвалідів «Юрист-Ч орнобиль» (33000, м. Рівне, вул. Гайд ара, 12А) код 32089305 ВАТ РОУ «Ощадбан к», МФО 333368, р/р 260033014263 на користь Рі вненського міського центру ( 33000, м. Рівне, вул. Кавказька, 4) код 21084805 отримувач: відділення ДКУ у м. Рівне, ЗКПО 22586331, банк отриму вача: Управління ДКУ в Рівнен ській обл., МФО 833017 р/р 37172974900002, кошти в сумі 90 564 (дев' яносто тисяч п ' ятсот шістдесят чотири гри вні ) 62 копійки.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції, як ий ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження под ається протягом 10 днів з дня с кладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом 20-ти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Головуючий: С.В . Боймиструк