Ухвала

від 07.02.2012 по справі 2а-0770/454/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-0770/454/12

Код - 13

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті про вадження в адміністративній справі

07 лютого 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окр ужного адміністративного су ду Ващилін Р. О., вирішуючи пит ання про відкриття проваджен ня в адміністративній справі за позовною заявою товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Ресурс К-1" до підрозділу п римусового виконання рішень відділу Державної виконавчо ї служби Головного управлінн я юстиції у Закарпатській об ласті, приватного підприємс тва "Спеціалізоване підприєм ство Юстиція", третя особа, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - ОСОБА_1 , про визнання прилюдних тор гів недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ресурс К-1" звернулося до Закарпатськог о окружного адміністративно го суду з позовною заявою до п ідрозділу примусового викон ання рішень відділу Державно ї виконавчої служби Головног о управління юстиції у Закар патській області, приватног о підприємства "Спеціалізова не підприємство Юстиція", тре тя особа, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у - ОСОБА_1, про визнання пр илюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого май на - земельної ділянки площею 1,5500 га, кадастровий № 2125383601:01:004:0105, ці льове призначення - для іншог о сільськогосподарського пр изначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що відбу лися 19 грудня 2011 року, недійсни ми.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодекс у адміністративного судочин ства України (далі - КАС Україн и) суддя відкриває проваджен ня в адміністративній справі на підставі позовної заяви, я кщо відсутні підстави для по вернення позовної заяви, зал ишення її без розгляду чи від мови у відкритті провадження у справі.

Після одержання суддею дан ої позовної заяви було з'ясов ано, що така не підлягає розгл яду в порядку адміністративн ого судочинства з наступних підстав.

Зі змісту позовної заяви вб ачається, що позивач просить адміністративний суд визнат и недійсними прилюдні торги організовані та проведені пр иватним підприємством "Спеці алізоване підприємство Юсти ція".

Згідно ст. 2 КАС України завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС Укр аїни юрисдикція адміністрат ивних судів поширюється на в сі публічно-правові спори, кр ім спорів, для яких законом вс тановлений інший порядок суд ового вирішення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України в изначено, що справа адмініст ративної юрисдикції (далі - ад міністративна справа) - перед аний на вирішення адміністра тивного суду публічно-правов ий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самов рядування, їхня посадова чи с лужбова особа або інший суб'є кт, який здійснює владні упра влінські функції на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень.

Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України юр исдикція адміністративних с удів поширюється на публічно -правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичн их осіб із суб'єктом владних п овноважень щодо оскарження й ого рішень (нормативно-право вих актів чи правових актів і ндивідуальної дії), дій чи без діяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу , її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владн их повноважень з приводу реа лізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числ і делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приво ду укладання, виконання, прип инення, скасування чи визнан ня нечинними адміністративн их договорів;

5) спори за зверненням су б'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами Ук раїни;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процес ом чи процесом референдуму.

На підставі ст. 48 Закону Укра їни "Про іпотеку" іпотекодерж атель, іпотекодавець, боржни к та будь-який учасник прилюд них торгів вправі протягом т рьох місяців з дня проведенн я торгів оскаржити їх резуль тати в суді за місцезнаходже нням нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Господ арського процесуального код ексу України (надалі - ГПК Укра їни) господарський суд поруш ує справи за позовними заява ми підприємств та організаці й, які звертаються до господа рського суду за захистом сво їх прав та охоронюваних зако ном інтересів.

Предметом оскарження є рез ультати прилюдних торгів, як і організовані та проведені приватним підприємством, яке не є суб'єктом владних повнов ажень та не наділено владно-у правлінськими функціями, в т ому числі на виконання делег ованих повноважень. Тому, в да ному випадку слід керуватися положеннями ГПК України щод о господарської юрисдикції с уду.

З викладеного випливає, що к омпетенція адміністративни х судів, встановлена ст. 17 КАС У країни, на цей спір не поширює ться.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 109 КАС України у разі відмови у відк ритті провадження в адмініст ративній справі з підстави, в становленої п.1 ч. 1 цієї статті , суд повинен роз'яснити позив ачеві, до юрисдикції якого су ду віднесено розгляд такої с прави.

Таким чином, суд приходить д о переконання, що у відкритті провадження за даною позовн ою заявою слід відмовити з пі дстав, визначених п.1 ч. 1 ст. 109 КА С України - заяву не належить р озглядати в порядку адмініст ративного судочинства, оскіл ьки, відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК У країни господарський суд пор ушує справи за позовними зая вами підприємств та організа цій, які звертаються до госпо дарського суду за захистом с воїх прав та охоронюваних за коном інтересів.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС Україн и, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Відмовити товариству з обмеженою відповідальніст ю "Ресурс К-1" у відкритті прова дження в адміністративній сп раві до підрозділу примусово го виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Закарпатській області, пр иватного підприємства "Спеці алізоване підприємство Юсти ція", третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору - ОСОБА_1, про виз нання прилюдних торгів недій сними.

2.Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма дод аними до неї матеріалами нев ідкладно надіслати особі, як а подала позовну заяву.

3.Роз'яснити позивачеві, що п овторне звернення тієї ж осо би до адміністративного суду з таким самим адміністратив ним позовом, щодо якого поста новлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не до пускається.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановле но в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Коде ксу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скар га подається протягом п'яти д нів з дня отримання копії ухв али.

Ухвала суду першої інстанц ії, якщо інше не встановлено ц им Кодексом, набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого цим Кодексо м, якщо таку скаргу не було под ано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Ващ илін Р. О.