Постанова

від 18.01.2012 по справі 2а-0870/9460/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року  ( о 16 год. 44 хв.)                               Справа №  2а-0870/9460/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Тєтєрєвої К.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Екватор»

про стягнення коштів за податковим боргом

                                                       ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі – ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Екватор» (далі – ТОВ «Компанія Екватор», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу 892,97 грн., а саме:

-          податковий борг по податку на прибуток у сумі 223,00 грн.;

-          податковий борг по податку на додану вартість 329,97 грн.;

-          податковий борг з комунального податку у сумі 340,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ), Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що відповідач за даними карток особових рахунків має податковий борг 892,97 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 18.01.2012 надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ТОВ «Компанія Екватор» (ідентифікаційний код 36648980) зареєстроване як юридична особа 15.09.2009 виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

Посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 18.02.2010 №141/16/36648980 (далі – Акт №141/16/36648980). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, зокрема: неподання розрахунків комунального податку за жовтень, грудень 2009 року, податкової звітності з податку на прибуток за 2009 рік. Посадові особи підприємства для ознайомлення та підписання акту невиїзної документальної перевірки не з'явились, про що складено акт від 18.02.2010 №141. Акт №141/16/36648980 направлено на адресу ТОВ «Компанія Екватор» поштою, але повернувся на адресу позивача із відповідною відміткою поштового відділення, про що позивачем складено акт від 22.02.2010 №151 про неможливість вручення акту перевірки.

На підставі акту перевірки та з урахуванням виявлених порушень позивачем винесено податкові повідомлення-рішення від 24.02.2010 №0001181501/0, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з податку на прибутку у розмірі 170,00 грн., та від 24.02.2010 №0001171501/0, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з комунального податку у розмірі 340,00 грн. Вказані податкове повідомлення-рішення направлено ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача поштою, але повернулись із відміткою поштового відділення, про що позивачем складено акт від 02.03.2010 №181 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень, податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 07.06.2010 №559/16-01/36648980 (далі – Акт №559/16-01/36648980). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за січень, лютий, квітень 2010 року. Посадові особи підприємства для ознайомлення та підписання акту невиїзної документальної перевірки не з'явились, про що складено акт від 07.06.2010 №425. Акт №559/16-01/36648980 направлено на адресу ТОВ «Компанія Екватор» поштою, але повернувся на адресу позивача із відповідною відміткою поштового відділення, про що позивачем складено відповідний акт від 14.06.2010 №424.

На підставі акту перевірки та з урахуванням виявлених порушень позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 14.06.2010 №0004511601/0, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з  податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача поштою, але повернулись із відміткою поштового відділення, про що позивачем складено акт від 18.06.2010 №443 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень, податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

20.10.2010 ТОВ «Компанія Екватор» до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №113847, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за липень 2010 року у розмірі 19,00 грн. та самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 1,00 грн.

09.11.2010 відповідачем до податкового органу було подано декларацію №121105, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року у розмірі 51,00 грн.

20.04.2011 відповідачем до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №47847, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за І квартал 2011 року у розмірі 1,00 грн.

05.08.2011 відповідачем до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було подано декларацію №77155, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року у розмірі 1,00 грн.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст. 6 Закону №2181-ІІІ, відповідачу були направлені перша податкова вимога від 15.03.2010 №1/387 та друга податкова вимога від 04.06.2010 №2/685, які направлені на адресу відповідача поштою, але повернулись позивачу із відповідною відміткою поштового відділення, про що складено акти про неможливість вручення податкової вимоги (від 05.05.2010 №154 та від 19.07.2010 №299).

Відповідно до довідки позивача станом на 18.01.2012 ТОВ «Компанія Екватор» має податкову заборгованість по податку на прибуток у сумі 223,00 грн.; по податку на додану вартість у сумі 320,00 грн. (з урахуванням часткової сплати у розмірі 210,00 грн.); з комунального податку у сумі 340,00 грн.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем вказаної податкової заборгованості ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до податкового органу не надана податкова звітність з комунального податку за жовтень, грудень 2009 року, з податку на прибуток за 2009 рік, з податку на додану вартість за січень, лютий, квітень 2010 року, що встановлено та зазначено у Акті №141/16/36648980 та Акті №559/16-01/36648980.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (17,00грн. х 10х 1=170,00 грн.; 17,00грн. х 10х 2=340,00 грн.; 17,00грн. х 10х 3=510,00 грн.).

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів законодавства позивачу нараховані штрафні санкції за неподання розрахунків комунального податку, податкових декларацій з податку на прибуток та податку на додану вартість.

Згідно пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржені не були, а отже є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації (розрахунку). Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Як вбачається із приписів пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за липень 2010 року, з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року, яке у добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст.57 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Компанія Екватор» до податкового органу надано податкові декларації, якими самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року. Проте, у визначений законодавством строк відповідач свої податкові зобов'язання не сплатив.

У відповідності до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 р. № 2857-VI, встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов'язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 – 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Із матеріалів справи випливає, що на час розгляду справи у суді відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмір 883,00 грн., у тому числі по податку на прибуток у сумі 223,00 грн.; по податку на додану вартість у сумі 320,00 грн.; з комунального податку у сумі 340,00 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем необґрунтовано заявлено до стягнення суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 329,97 грн., оскільки із матеріалів справи встановлено та підтверджено доказами наданими представником позивача, що на час судового розгляду справи відповідач має заборгованість по податку на додану вартість у сумі 320,00 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з ТОВ «Компанія Екватор» податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 9,97 грн. є необґрунтованими, недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню, а отже у цій частині позову слід відмовити.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути із рахунків у банках та за рахунок готівки, що належить платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Екватор» (ідентифікаційний код 36648980) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя податковий борг в розмірі 883,00 грн. (вісімсот вісімдесят три грн. 00 коп.), а саме:

податковий борг з податку на прибуток в розмірі 223,00 грн. (двісті двадцять три грн. 00 коп.) на р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 320,00 грн. (триста двадцять грн. 00 коп.) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

податковий борг по комунальному податку в розмірі 340,00 грн. (триста сорок грн. 00 коп.) на р/р 33210828700007, код платежу 16010200, код отримувача 34677145, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                              (підпис)                              І.В.Батрак

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 19.01.2012.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      І.В.Батрак