Постанова

від 22.02.2012 по справі 2а-300/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 року 2а-30 0/10/1070

приміщення суду за адр есою: м. Київ, бул. Лесі Украї нки, 26

час прийняття постанови : 11 год. 32 хв.

Київський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І. Г.

при секретарі - Васковець М.С.

за участю представник а позивача не з' яв ився

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особ и не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України у м. Буча Київськ ої

області

до

третя особа: Приватного підприємства Фірми «Титан-Плюс»

Управління Пенсійного фон ду України у м. Ірпені Київсь кої області

про стягнення заборгованост і у сумі 129920 грн.03 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пен сійного фонду України у м. Ір пені Київської області звер нувся до суду з позовною заяв ою, в якій просив стягнути з ві дповідача - Приватного підп риємства Фірми «Титан - Плюс »заборгованість по страхов им внескам на суму 30387грн. 34 коп . та фінансовим санкціям в ро змірі 99532 грн. 69 коп.

Свої позовні вимоги позив ач обґрунтовує тим, що праців никами УПФУ у м. Ірпені Київсь кої області з 02.06.2008 року по 05.06.2008 ро ку було проведено перевірку відповідача щодо своєчаснос ті, достовірності, повноти на рахування та своєчасності сп лати страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування за періо д з 11.12.2001 року по 30.04.2008 року про що с кладено акт № 49 від 08.07.2008 року.

Під час проведення перевір ки встановлено: заниження ві дповідачем фонду оплати прац і через невключення до нього сум з оплати послуг за цивіль но-правовими договорами, які містять ознаки трудового до говору, на загальну суму 88950,15 гр ивень; заниження розміру стр ахових внесків за ставкою 33,2 % ч ерез не включення до фонду оп лати праці сум з оплати послу г за цивільно-правовими дого ворами на загальну суму 29531,68 гр ивень та за ставкою 0,5 - 2 %, 1 - 5 % н а загальну суму 855,66 гривень.

За результатами перевірки , відповідачеві було донара ховано страхові внески в роз мірі 30387,38 гривень.

Крім того, рішенням № 756 від 09.0 7.2008 року за донарахування орга ном Пенсійного фонду України сум своєчасно необчислених та несплачених страхових вне сків до відповідача застосо вано фінансові санкції у роз мірі 10582,54 гривень.

Водночас, за приховування (з аниження) страхувальником су ми заробітної плати (виплат, д оходу), на які нараховуються с трахові внески, до відповіда ча рішенням № 755 від 09.07.2008 року за стосовано фінансові санкції у розмірі 88950,75 гривень.

Відповідач у добровільном у порядку суму заборгованос ті по страховим внескам та ф інансовим санкціям не сплат ив, тому позивач звернувся до суду .

Ухвалою суду від 25 травня 2011 року було замінено у справі № 2а-300/10/1070 первинного позивача - У правління Пенсійного фонду У країни у м. Ірпені Київської о бласті на належного - Управл іння Пенсійного фонду Україн и у м. Буча Київської області та залучено до участі у справ і, в якості третьої особи, що н е заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні п озивача - Управління Пенсій ного фонду України у м. Ірпен і Київської області.

Представник позивача та тр етьої особи у судове засідан ня не з' явились, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином, що п ідтверджується повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення, просили розгляда ти справу без участі предста вника Управління Пенсійног о фонду України в м. Буча Київ ської області та Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області.

У судовому засіданні пред ставник відповідача ОСОБА _2 заперечувала проти позов у, з підстав зазначених у пис ьмових запереченнях на позов , просила відмовити у його зад оволенні.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, вислухавши предс тавника позивача, суд вважає встановленими наступні обст авини та відповідні їм право відносини.

Приватне підприємство Фі рма «Титан-Плюс»14.11.2001 року згі дно рішення виконавчого комі тету Ірпінської міської ради зареєстроване як юридична о соба і у 2007, 2008 роках знаходилося на спрощеній системі оподат кування.

Основним видом діяльності підприємства є надання посл уг, пов' язаних з охороною де ржавної та іншої власності.

З 02.06.2008 року по 05.06.2008 року Управл інням Пенсійного фонду Укра їни в м. Ірпені Київської обл асті було проведено перевір ку Приватного підприємства Фірми «Титан-Плюс» щодо своє часності, достовірності, пов ноти нарахування та своєчасн ості сплати страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування з а період з 11.12.2001 року по 30.04.2008 року, за результатами якої складе но акт № 49 від 08.07.2008 року перевір ки своєчасності, достовірно сті, повноти нарахування та своєчасності сплати страхо вих внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне страхування.

Під час проведення перевір ки встановлено: заниження по зивачем фонду оплати праці ч ерез невключення до нього су м з оплати послуг за цивільно -правовими договорами, які мі стять ознаки трудового догов ору, на загальну суму 88950,15 гриве нь; заниження розміру страхо вих внесків за ставкою 33,2 % чере з не включення до фонду оплат и праці сум з оплати послуг за цивільно-правовими договора ми на загальну суму 29531,68 гривен ь та за ставкою 0,5 - 2 %, 1 - 5 % на за гальну суму 855,66 гривень.

За результатами перевірки , відповідачеві було донарах овано страхові внески в розм ірі 30387,38 гривень.

Крім того, рішенням № 756 від 09.0 7.2008 року за донарахування орга ном Пенсійного фонду України сум своєчасно необчислених та несплачених страхових вне сків до відповідача застосов ано фінансові санкції у розм ірі 10582,54 гривень.

Водночас, за приховування (з аниження) страхувальником су ми заробітної плати (виплат, д оходу), на які нараховуються с трахові внески, до відповіда ча рішенням № 755 від 09.07.2008 року за стосовано фінансові санкції у розмірі 88950,75 гривень.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону загальнообов'язковому держа вному пенсійному страхуванн ю підлягають громадяни Украї ни, іноземці (якщо інше не вста новлено міжнародними догово рами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадя нства, які працюють на підпри ємствах, в установах, організ аціях, створених відповідно до законодавства України, не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, у філіях, представниц твах, відділеннях та інших ві докремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування (фіксований подато к, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент) на умовах труд ового договору (контракту) аб о працюють на інших умовах, пе редбачених законодавством, а бо виконують роботи на зазна чених підприємствах, в устан овах, організаціях чи у фізич них осіб за договорами цивіл ьно-правового характеру.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідн о до цього Закону є роботодав ці: підприємства, установи і о рганізації, створені відпові дно до законодавства України , незалежно від форми власнос ті, виду діяльності та господ арювання, об'єднання громадя н, профспілки, політичні парт ії (у тому числі філії, предста вництва, відділення та інші в ідокремлені підрозділи зазн ачених підприємств, установ, організацій, об'єднань грома дян, профспілок, політичних п артій, які мають окремий бала нс і самостійно ведуть розра хунки із застрахованими особ ами), фізичні особи - суб'єкти п ідприємницької діяльності т а інші особи (включаючи юриди чних та фізичних осіб - суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які обрали особливий спос іб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фікс ований сільськогосподарськ ий податок, придбали спеціал ьний торговий патент), які вик ористовують працю фізичних о сіб на умовах трудового дого вору (контракту) або на інших у мовах, передбачених законода вством, або за договорами цив ільно-правового характеру, - д ля осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Таким чином, Приватне підпр иємство Фірма «Титан-Плюс»є страхувальником, а фізичні о соби, що надають послуги пози вачу шляхом укладання догово рів на надання послуг є застр ахованими особами.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»страхувальник з обов' язаний нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 19 За кону страхові внески до солі дарної системи нараховуютьс я: для роботодавця - на суми фа ктичних витрат на оплату пра ці (грошового забезпечення) п рацівників, що включають вит рати на виплату основної і до даткової заробітної плати та інших заохочувальних та ком пенсаційних виплат, у тому чи слі в натуральній формі, які в изначаються згідно з нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці", випла ту винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обк ладенню податком на доходи ф ізичних осіб, а також на суми о плати перших п'яти днів тимча сової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок кошт ів роботодавця, та допомоги п о тимчасовій непрацездатнос ті.

Отже, суми винагород фізичн им особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-п равового характеру, є об' єк том нарахування страхових вн есків до солідарної системи загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону обчислення страхових внескі в територіальними органами П енсійного фонду у випадках, п ередбачених цим Законом, зді йснюється на підставі складе них актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які відповідно до цього З акону нараховуються страхов і внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону , суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 106 За кону виконавчі органи Пенсій ного фонду застосовують до с трахувальників такі фінансо ві санкції: за приховування (з аниження) страхувальником су ми заробітної плати (виплат, д оходу), на які нараховуються с трахові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми пр ихованої (заниженої) заробіт ної плати (виплат, доходу), а в р азі повторного протягом року такого порушення - штраф у три разовому розмірі суми прихов аної (заниженої) заробітної п лати (виплат, доходу); за донар ахування територіальним орг аном Пенсійного фонду або ст рахувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачени х страхових внесків накладає ться штраф у розмірі 5 відсотк ів зазначених сум за кожний п овний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Враховуючи вищевикладен е, фінансові санкції застосо вані до відповідача рішенням и № 755 та № 756 від 09.07.2008 року вірно.

Крім того, Постановою Киї вського окружного адміністр ативного суду від 23 листопада 2009 року у справі №2а-2715/09 за позов ом Приватного підприємства « Титан-Плюс»до Управління Пен сійного фонду України в м. Ірп ені Київської області про ск асування рішень, адміністра тивний позов задоволено повн істю: скасовано рішення Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Ірпені Київської обла сті № 755 від 09.07.2008 року про застос ування фінансових санкцій за приховуванням (заниження) ст рахувальником сум заробітно ї плати (витрат, доходу) на які нараховуються страхові внес ки на суму 88950,15 гривень. Скасова но рішення Управління Пенсій ного фонду України в м. Ірпені Київської області № 756 від 09.07.2008 року про застосування фінанс ових санкцій за донарахуванн я органом Пенсійного фонду У країни або страхувальником с ум своєчасно необчислених та несплачених страхових внеск ів в розмірі 10582,54 гривень . Скасо вано вимогу про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області від 22.07.2008 року № Ю-216 про с плату фінансових санкцій на суму 99532,69 гривень і недоїмки в р озмірі 30387,34 гривень.

Постановою Київського апе ляційного адміністративног о суду від 26 жовтня 2010 року у сп раві №2а-2716/09 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області було задоволено, Пос танову Київського окружно го адміністративного суду ві д 23 листопада 2009 року - скасо вано та прийнято нову, якою у з адоволенні позовних вимог ві дмовити повністю.

Ухвалою Вищого Адміністр ативного суду України від 25 с ічня 2012 року, касаційну скаргу Приватного підприємства ф ірми «Титан-Плюс» залишено б ез задоволення, а постанову К иївського апеляційного адм іністративного суду від 26 жо втня 2010 року - без змін.

Відповідно до ст. 72 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, обставини, встано влені судовим рішенням в адм іністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, у яких беруть участь ті сам і особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

Згідно ст.255 КАС України, по станова або ухвала суду, яка н абрала законної сили, є обов'я зковою для осіб, які беруть уч асть у справі, для їхніх право наступників, а також для всіх органів, підприємств, устано в та організацій, посадових ч и службових осіб, інших фізич них осіб і підлягає виконанн ю на всій території України. Обставини, які були встановл ені постановою, що набрала за конної сили, в одній адмініст ративній справі не можуть ос порюватися в іншій судовій с праві за участю тих самих сто рін.

Постановою Київського апе ляційного адміністративног о суду від 26 жовтня 2010 року у сп раві №2а-2716/09 встановлено, що фін ансові санкції застосовані д о позивача рішеннями № 755 та № 75 6 від 09.07.2008 року вірно, підстав дл я їх скасування не вбачаєтьс я.

Таким чином, Вимога про спл ату боргу від 22.07.2008 року та Ріш ення № 755 та № 756 від 09.07.2008 року на за гальну суму 129920 грн. 03 коп. є прав омірними та на сьогоднішній день не скасовані і підлягаю ть виконанню.

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи вищевикладен е, приймаючи до уваги, що сума заборгованості 129920 грн. 03. коп. н е погашена станом на день роз гляду справи, вона підлягає с тягненню з відповідача, позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

На підставі вищевикладен ого , Керуючись ст.ст. 60, 71, 72, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсій ного фонду України у м. Буча Ки ївської області до Приватног о підприємства Фірма «Титан- Плюс», 3-тя особа: Управління П енсійного фонду України у м. Ірпені Київської області пр о стягнення заборгованості в сумі 129920 грн. 03 коп. - задовольн ити.

Стягнути з Приватного підп риємства Фірма «Титан-Плюс» (08292, Київська область, м. Буча, в ул. Тарасівська, 32, ідентифіка ційний код 31618930) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у м. Буча Київської облас ті заборгованість у сумі 1299 20 (сто двадцять дев' ять тисяч дев' ятсот двадцять ) грн. 03 ко п.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішення за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і пі дписання повного тексту пост анови - 27 лютого 2012 р..