Рішення

від 13.03.2012 по справі 23-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

13.03.2012 Справа №5002-22/23-2012

за позовом - Прокурору Ба хчисарайського району, м. Бах чисарай, вул. Кооперативна, 3а в інтересах держави в особі Р еспубліканського комітету А Р Крим з охорони навколишньо го природного середовища, м. С імферополь, вул. Кечкеметськ а, 198

до - Кримської республіка нської установи «Фізіотерап евтична лікарня «Чорні води» , Бахчисарайський район, с. Аро мат, вул. Ялтинська, 3

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - Міністе рства охорони здоров' я АР К рим, м. Сімферополь, вул. Семаш ко, 8

про стягнення 98152,91 грн.

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача - не з' явивс я

від відповідача - ОСОБ А_1., представник, дов від 06.02.2012 р оку

від третьої особи - ОСОБА _2., представник, дов від 18.01.2012 ро ку

від прокурора - Кузнєцов К .В., посвідчення № 11261

Прокурор Бахчисарайсько го району в інтересах держав и в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони на вколишнього природного сере довища звернувся до Господар ського суду Автономної Респу бліки Крим з позовною заявою до відповідача - Кримської ре спубліканської установи «Фі зіотерапевтична лікарня «Чо рні води», просить суд стягну ти 98152,91 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення відповідачем вимог природоо хоронного законодавства.

Ухвалою Господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 07.02.2012 року до участі у спра ві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, залучено М іністерство охорони здоров' я АР Крим.

Ухвалою Господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 01.03.2012 року продовжено стро к розгляду справи.

Під час розгляду справи від повідач заперечував проти по зовних вимог,вказуючи на те, щ о ним було ліквідовано поруш ення природоохоронного зако нодавства, у зв' язку з чим в з адоволенні позову слід відмо вити.

Позивач в судове засідання не з' явився, про причини від сутності суду не повідомив. П ро дату розгляду справи пові домлений належним чином - р екомендованою кореспонденц ією.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі хара ктеризують правовідносини с торін, суд не вбачає підстав д ля відкладення розгляду спра ви, вважає за можливе розглян ути справу в порядку статті 75 Господарського процесуальн ого кодексу України за матер іалами, наявними у справі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухав пояснення пред ставників відповідача, треть ої особи та прокурора, суд -

встановив:

Кримська республіканська установа «Фізіотерапевтичн а лікарня «Чорні води» є юрид ичною особою та здійснює гос подарську діяльність на підс таві Статуту підприємства, з атвердженого Фондом майна АР Крим 07.07.2006, та зареєстрованого в Бахчисарайській районній д ержавній адміністрації 20.07.2006 р оку № 11231050001000075.

Згідно довідки про включен ня в ЕДРПОУ №41-1501-31/132 (КВЕД 85.11.1., 8512.0) од ним з видів господарської ді яльності є діяльність лікарн яних закладів, медична практ ика.

З метою перевірки виконанн я вимог раніше виданого прип ису від 15.06.2010 року №132 Державним і нспектором з охорони навколи шнього природного середовищ а Управління державної еколо гічної інспекції Центрально -Кримського регіону Республ іканського комітету АР Крим з охорони навколишнього прир одного середовища проведен о позапланову перевірку дот римання вимог природоохоро нного законодавства відпов ідачем, якою встановлено, що в районі котельні допущено за бруднення земельної ділянки площею 1258 м.кв. відходами - па ливними шлаками, про що склад ено відповідний акт від 22.11.2010 ро ку.

Постановою про накладення адміністративного стягненн я від 03.12.2010 року № 000272/а-52-91 заступни к головного лікаря з господа рської частини Кримської рес публіканської установи «Фіз іотерапевтична лікарня «Чор ні води» ОСОБА_3 визнаний винним в здійсненні адмініс тративного правопорушення, п ередбаченого ст.52, 188-5 КУпАП, ст . 211 Земельного кодексу Україн и, ст.56 Закону України «Про охо рону земель», ст. 68 Закону Укра їни «Про охорону навколишньо го природного середовища», с т. 42 Закону України «Про відхо ди», та на нього накладено адм іністративне стягнення у виг ляді штрафу в сумі 850,00 грн.

Так, вказану постанову оска ржено до суду, однак, ухвалою Б ахчисарайського районного с уду від 24.12.2010 року позов ОСОБА _3 про скасування постанови у справі про адміністративн е правопорушення, передбачен е ст.52 КУпАП , від 03.12.2010 року залиш ено без розгляду.

Відповідно до розрахунку д ержавного інспектора з охоро ни навколишнього природного середовища Республікансько го комітету АР Крим з охорони навколишнього природного се редовища, головним спеціаліс том по Бахчисарайському райо ну, якій розраховано на підст аві Методики визначення розм ірів збитку, обумовленого за брудненням та засміченням зе мельних ресурсів в результат і порушення природоохоронно го законодавства, затверджен ої наказом Міністерства охор они навколишнього природног о середовища та ядерної безп еки України від 27.10.1997 року № 171 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України 05.05.1998 року № 285/2725. Отже, згідно проведеного р озрахунку, розбір шкоди у зв' язку з забрудненням земель, с клав 98152,91 грн.

Під час розгляду справи від повідач заперечував проти по зовних вимог,вказуючи на те, щ о ним було ліквідовано поруш ення природоохоронного зако нодавства, у зв' язку з чим в з адоволенні позову слід відмо вити.

Таке, в якості підтвердженн я своєї позиції відповідачем під час розгляду справи були надані суду: договір № КР - 453 від 01.01.2012 року,у кладений між ві дповідачем та ТОВ «Українськ ий центр поводження з відход ами» на виконання робіт з пер евезення, знешкодження, утил ізації відходів, тощо; дозвол и на розміщення відходів у 2011, 2 012 роках, ліміт на утворення та розміщення відходів на 2012 рік , а.с. 68-74; акти виконаних послуг з а лютий 2012 року, грудень 2011 року, листопад 2011 року, листопад 2011 ро ку, травень 2011 року, квітень 2011 р оку, березень 2011 року, січень 2011 року, грудень 2010 року, листопад 2010 року; договір про надання по слуг зі збирання та вивозу тв ердих та рідких побутових ві дходів від 01.01.2010 року, укладений між відповідачем та ФОП ОС ОБА_5., договір № 60 укладений м іж відповідачем та ФОП ОСОБ А_4 про надання послуг з виве зення твердих побутових відх одів та вугільного шлаку, гра фік вивезення ТПВ, договір № 23 від 04.01.2011 року, укладений між ві дповідачем та ФОП ОСОБА_4 про надання послуг з вивезен ня твердих побутових відході в та вугільного шлаку, платіж ні доручення на сплату надан их відповідачу послуг.

Таким чином, з урахуванням н аданих доказів,відповідач вк азує, що ним було самостійно л іквідовано порушення природ оохоронного законодавства у вигляді забруднення земельн ої ділянки площею 1258 м.кв. відхо дами - паливними шлаками.

Відповідно до частини 2 Мето дики визначення розмірів шко ди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресу рсів через порушення природо охоронного законодавства, гр унт - природно-історичне орга но-мінеральне тіло, що утвори лося на поверхні земної кори і є осередком найбільшої кон центрації поживних речовин, основою життя та розвитку лю дства завдяки найціннішій св оїй властивості - родючості.

Забруднення ґрунтів - накоп ичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх ро дючість та інші корисні влас тивості.

Так, згідно протоколу № 93 вим ірювань показників складу та властивостей ґрунтів № 367-368 ві д 06.12.2010 року, а.с. 17, було проведено вимірювання показників скла ду та властивостей ґрунтів з а адресою: Бахчисарайський р айон, с. Аромат, територія Крим ської республіканської уста нови «Фізіотерапевтична лік арня «Чорні води» та встанов лено наявність в ґрунті площ ею 1258,0 кв.м, з глибиною відбору у 0,2 м, амоній, сульфати, хлориди та АПАР у кількості, яка перев ищує норми, встановлені ДСТ.

Таким чином, забруднення на вколишнього природного сере довища, яке допущене відпові дачем полягає у потраплянні шкідливих речовин у ґрунтови й шар земельної ділянки площ ею 1258,0 кв.м.

Отже, твердження про те, що в ідповідачем ліквідовано нас лідки порушення природоохор онного законодавства не відп овідають дійсності, оскільки вивезення паливних шлаків, я кі були розташовані на земел ьній ділянці площею 1258,0 кв.м. не мало наслідком очищення заб рудненого шару ґрунту та при ведення його у відповідний с тан, оскільки доказів переві рки відповідного ґрунту та в становлення його не забрудне ного стану під час розгляду с прави відповідачем надано не було.

Статтею 10 Закону України «П ро охорону навколишнього при родного середовища» встанов лено, що підприємства, устано ви, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької ді яльності, що здійснюють вики ди забруднюючих речовин в ат мосферне повітря та діяльніс ть яких пов'язана з впливом фі зичних та біологічних фактор ів на його стан, зобов'язані: з дійснювати організаційно-го сподарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення ви конання вимог, передбачених стандартами та нормативами е кологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітр я, дозволами на викиди забруд нюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обся гів викидів забруднюючих реч овин і зменшення впливу фізи чних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну робо ту і підтримання у справному стані споруд, устаткування т а апаратури для очищення вик идів і зменшення рівнів впли ву фізичних та біологічних ф акторів; здійснювати контрол ь за обсягом і складом забруд нюючих речовин, що викидають ся в атмосферне повітря, і рів нями фізичного впливу та вес ти їх постійний облік; заздал егідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосфе рного повітря на випадок вин икнення надзвичайних ситуац ій техногенного та природног о характеру і вживати заході в для ліквідації причин, насл ідків забруднення атмосферн ого повітря; забезпечувати з дійснення інструментально-л абораторних вимірювань пара метрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пере сувних джерел та ефективност і роботи газоочисних установ ок; забезпечувати розробленн я методик виконання вимірюва нь, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих р ечовин; використовувати метр ологічно атестовані методик и виконання вимірювань і пов ірені засоби вимірювальної т ехніки для визначення параме трів газопилового потоку і к онцентрацій забруднюючих ре човин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пе ресувних джерел; здійснювати контроль за проектуванням, б удівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апар атури для очищення газопилов ого потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фі зичних та біологічних фактор ів, оснащення їх засобами вим ірювальної техніки, необхідн ими для постійного контролю за ефективністю очищення, до триманням нормативів гранич но допустимих викидів забруд нюючих речовин і рівнів впли ву фізичних та біологічних ф акторів та інших вимог закон одавства в галузі охорони ат мосферного повітря; своєчасн о і в повному обсязі сплачува ти екологічний податок.

Статтею 56 Закону України «П ро охорону земель» визначено , що юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законода вства України про охорону з емель, несуть відповідальні сть згідно із законом.

Застосування заходів дисц иплінарної, цивільно-правово ї, адміністративної або кри мінальної відповідальності не звільняє винних від відшк одування шкоди, заподіяної з емельним ресурсам.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства У країни про охорону земель, пі длягає відшкодуванню в повно му обсязі.

Отже, з урахуванням викладе ного, суд вважає позовні вимо ги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно статей 44, 49 Господарсь кого процесуального кодексу України сплата судового збо ру покладається на відповіда ча.

В судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 82-84, 85 Господарськог о процесуального Кодексу Укр аїни, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Кримсько ї республіканської установи «Фізіотерапевтична лікарня «Чорні води» (Бахчисарайськ ий район, с. Аромат, вул. Ялтинс ька, 3, банківські реквізити не відомі, ЄДРПОУ 01995462) на користь Р еспубліканського комітету А Р Крим з охорони навколишньо го природного середовища (от римувач: Виконавчий комітет Голубинівської сільської ра ди с. Голубинка, вул. Леніна, 12а, Бахчисарайський район, ЄДРП ОУ 34741000, рахунок № 33115329700055 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, к од платежу 50080200) збитки в сумі 98152 ,91 грн.

3. Стягнути з Кримсько ї республіканської установи «Фізіотерапевтична лікарня «Чорні води» (Бахчисарайськ ий район, с. Аромат, вул. Ялтинс ька, 3, банківські реквізити не відомі, ЄДРПОУ 01995462) до державно го бюджету міста Сімферополя (отримувач: державний бюджет м. Сімферополя, 22030001, рахунок № 3 1216206700002, ЄДРПОУ 38040558, банк отримувач а - ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімфер ополь, МФО 824026) 1963,06 грн. судового з бору.

4. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

Повне рішення складено 15.03.2012 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Кал ініченко А.А.