Рішення

від 16.03.2012 по справі 20/5005/17692/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.03.12р. Справа № 20/5005/17692/2011

За позовом Концерну рад іомовлення, радіозв'язку та т елебачення в особі Дніпропет ровської філії, м. Дніпропет ровськ

до Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

третя особа-1 без самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "НВКФ ІНБУДТЕХ", м. Дніпропе тровськ

третя особа-2 без самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: Управлін ня держкомзему у м. Дніпропет ровську, м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, до віреність № 6222/9-09 від 28.12.11р.

від відповідача: ОСОБА_2 , довіреність № 7/11-2528 від 23.12.11р.;

від третьої особи-1: ОСОБА_ 3, довіреність № б/н від 12.03.12р.;

від третьої особи-2: не з'явив ся.

Суть спору:

Позивач звернувся з поз овом, в якому просить визнати недійсним рішення Дніпропет ровськ міської ради від 07.10.09р. № 146/50 "Про передачу земельної діл янки по проспекту Гагаріна у районі буд. №101 (Жовтневий райо н) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" , код ЄДРПОУ 33611235, для улаштуванн я додаткової території для б лагоустрою (без розміщення о б'єктів капітального будівни цтва).

Позивач вважає рішення Дні пропетровської міської ради від 07.10.2009р. №146/50 "Про передачу зем ельної ділянки по проспекту Гагаріна у районі буд. №101 (Жовт невий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування до даткової території для благо устрою (без розміщення об'єкт ів капітального будівництва ) незаконним, оскільки Концер н РРТ та Міністерство трансп орту та зв'язку України не над али дозволу і погодження на в ідчуження земельної ділянки . Крім того, позивач вважає, що на момент прийняття зазначе ного вище рішення міської ра ди не було виконано умов п. 2.1. в исновку Дніпропетровського міського управління земельн их ресурсів № 8644.04 від 05.06.2007р., згід но якого до надання згоди на р озробку проекту землеустрою щодо відведення земельної д ілянки необхідно було виріши ти питання згідно з діючим за конодавством щодо звільненн я запитуваної території від цегляної споруди ГСМ або над ати юридичні документи про п раво власності чи дозвіл на ї ї будівництво, також вважают ь ,що рішення міської ради при йнято без урахування вимог в исновку Головного управлінн я Держкомзему у Дніпропетров ській області №В-0008/25 від 05.10.2009р., з гідно якого управління погод жує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянк и ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаш тування додаткової територі ї для благоустрою (без розміщ ення об'єктів капітального б удівництва) по просп. Гагарі на у районі буд. №101, м. Дніпропе тровськ, при дотриманні тієї умови, що передачу земельної ділянки в оренду необхідно з дійснити за відсутністю прав третіх осіб. На земельній діл янці, яка передана в оренду ТО В "НВКФ ІНБУДТЕХ" розташована цегляна споруда ГСМ власник ом якої є Державне підприємс тво Дніпропетровський облас ний радіотелевізійний перед авальний центр, таким чином п ри прийнятті рішення про вил учення земельної ділянки не вирішено питання з власником споруди.

05.03.2012р. відповідач надав відз ив (вх. № 12859/12), в якому заперечує п роти позовних вимог та проси ть відмовити в їх задоволені . Дніпропетровська міська ра да в обґрунтування своїх зап еречень посилається на ті пі дстави, що відповідно до ріше ння від 07.10.2009 № 146/50 спірна земельн а ділянка площею 0,8833 га була ви лучена у Державного підприєм ства Дніпропетровського обл асного радіотелевізійного п ередавального центру на підс таві листа від 03.10.06 №365 та переда на у користування ТОВ "НВКФ Ін будтех". Також відповідач заз начає, що позивачу з самого по чатку відведення даної земел ьної ділянки було відомо про наміри третьої особи, позива чем особисто направлено лист на адресу міського голови та керівництва третьої особи, в якому він не заперечував про ти вилучення цієї земельної ділянки, також відповідно до законодавства було підписан о акти узгодження меж сусідн іми землекористувачами в том у числі і позивачем.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 01.03.2012р. до участі у справі в якості третьої особи без са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача було залучено Управління де ржкомзему у м. Дніпропетровс ьку, Управляння держкомзему свого представника у судове засідання не направило, відз ив та витребувані судом доку менти не наддало.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 16.02.2012р. до участі у справі в якості третьої особи без са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача було залучено Товариство з о бмеженою відповідальністю "Н ВКФ ІНБУДТЕХ .

13.03.2012р. третя особа - 1 без самос тійних вимог на предмет спор у на стороні відповідача: Тов ариство з обмеженою відповід альністю "НВКФ ІНБУДТЕХ",прос ить відмовити позивачу в зад оволенні позовних вимог , оск ільки вважає, що ТОВ "НВКФ "Інб удтех" є єдиним законним кори стувачем земельної ділянки п лощею 0,8833 га на підставі рішенн я Дніпропетровської міської ради від 07.10.2009 № 146/50 та договору о ренди землі від 02.11.2009, зареєстро ваного в Центрі ДЗК 18.12.2009 за №04091040 0881, та надали суду копії листа Д ніпропетровського обласног о радіотелевізійного центру від 17.03.2006року №171 в якому адмініс трація ДОРТПЦ не заперечує п роти безоплатної передачі та безоплатного прийняття ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ", земельної ді лянки площею

9000кв.м. з наявними на ній інже нерними мережами, які знаход яться на балансі підприємст ва . Вважають, що оскаржуване п озивачем рішення є законним і скасуванню не підлягає. 02.11.200 9р. між Дніпропетровською міс ькою радою (орендодавець) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю "НВКФ "ІНБУДТЕХ" (о рендар) був укладений догові р оренди, згідно якого ТОВ "НВК Ф "ІНБУДТЕХ" було передано в ст рокове платне користування з емельну ділянку, загальною п лощею 0,8833 га, яка знаходиться з а адресою: пр. Гагаріна у район і буд. № 101 (Жовтневий р-н) і зареє стрована в Державному реєстр і земель за кадастровим номе ром 1210100000:03:178:0061.Підставою для нада ння земельної ділянки в орен ду є рішення міської ради від 07.10.09 №146/50 (п. 1.3. договору. 18.12.09р. прове дено державну реєстрацію дог овору.

Строк вирішення спору був п родовжений ухвалою господа рського суду від 16.02.2012р. до 13.03.2012р оку за клопотанням представ ника позивача.

В судовому засіданні оголо шувалась перерва з 07.02.2012р. до 16.02. 2012р.

В судовому засіданні 13.03.2012р. о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, оцінивши докази в сукупності господар ський суд ,-

ВСТАНОВИВ:

19.03.98р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської р ади було прийнято рішення №506, згідно якого Дніпропетровсь кому обласному радіотелевіз ійному передавальному центр у, правонаступником якого зг ідно наказу Міністерства тра нспорту та зв'язку України ві д 20.07.2006р. №751 є Концерн радіомовле ння, радіозв'язку та телебаче ння (далі - Концерн РРТ) в особі Дніпропетровської філії,, на дано у постійне користування з видачею Державного акта зе мельні ділянки по пр. Гагарін а, 103:

- площею 49024 кв.м. для обслугову вання середньохвильової рад іостанції по її фактичному р озміщенню, за рахунок земель громадської забудови (землі зв'язку),

- площею 15388 кв.м. для обслугову вання житлової забудови по ї ї фактичному розміщенню, за р ахунок земель громадської за будови (землі житлової забуд ови).

На підставі вищезазначено го рішення №506 від 19.03.98року Держ авному підприємству Дніпроп етровський обласний радіоте левізійний передавальний це нтру 01.04.1998р. був виданий Державн ий акт на право постійного ко ристування земельною ділян кою площею 1,5388га. та 1,6593га. - ціл ьове призначення землі обслу говування середньохвильово ї радіостанції та житлової з абудови .

Дніпропетровська міська р ада 23.05.2007року прийняла рішенн я № 116/15 Про передачу земельної ділянки по пр. Гагаріна в райо ні будинку №101 (Жовтневий райо н) в оренду ТОВ «НВКФ Інбудтех », для проектування та будівн ицтва житлового комплексу. В ищезазначеним рішенням (пунк т 1) вилучена земельна ділянк а , площею 1,1257 у Державного підп риємства Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центру, яка зн аходиться у постійному корис туванні на підставі Державно го акта на право постійного к ористування від 28.03.01 ДПД69 № 001219 , т а зарахувати її до земель міс та. Внесені зміни також в п.1 до рішення виконавчого комітет у міської ради від 19.03.98р. №506 «Про надання земельних ділянок п о пр. Гагаріна, 103 у постійне кор истування Державному підпри ємству Дніпропетровському о бласному радіотелевізійном у передавальному центру, по ф актичному розміщенню середн ьохвильової радіостанції та житлової забудови»та до Дер жавного акта на право постій ного користування від 01.04.98 ДПД 69 № 000731 в частині площі землекор истування, визначивши площу землекористування як:

-1,5511га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 121 0100000:03:178:0051;

-0,2959га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 121 0100000:03:178:0048;

-0,1172га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 121 0100000:03:178:0049;

-0,0012га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 121 0100000:03:178:0050;

На підставі рішень Дніпроп етровської міської ради №506 в ід 19.03.98р., та № 116/15 від 23.05.07р. Державн ому підприємству Дніпропетр овський обласний радіотелев ізійний передавальний центр 14.09.2007р.. були видані чотири Держ авних акта на право постійно го користування земельними ділянками площею 1,5511га,; 0,2959га .; 0,1172га,; 0,0012га,; за адресою пр. Гаг аріна,103, м. Дніпропетровськ

07.10.2009р. Дніпропетровською міс ькою радою було прийнято ріш ення № 146/50 "Про передачу земель ної ділянки по пр. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий райо н) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (б ез розміщення об'єктів капіт ального будівництва), згідно якого Дніпропетровська місь ка рада вилучила у Державног о підприємства Дніпропетров ський обласний радіотелевіз ійний передавальний центр , к од ЄДРПОУ 01190043, земельну ділянк у , площею 0,8833га, по пр. Гагаріна, 103 , що знаходиться у його пості йному користуванні відповід но до Державного акта на прав о постійного користування зе млею від 14.09.07р. № 030710400047 і зарахуват и її до земель міста.

Позивач Концерн радіомовл ення, радіозв'язку та телебач ення в особі Дніпропетровськ ої філії не оспорюючи рішенн я Дніпропетровської міської ради № 116/15 від 23.05.2007року Про пер едачу земельної ділянки по п р. Гагаріна в районі будинку № 101 (Жовтневий район) в оренду ТО В «НВКФ Інбудтех», для проект ування та будівництва житлов ого комплексу, відповідно як ого вилучена земельна ділян ка , площею 1,1257га. у Державного п ідприємства Дніпропетровсь кий обласний радіотелевізій ний передавальний центр прос ить скасувати рішення Дніпро петровської міської ради № 146/ 50 від 07.10.2009"Про передачу земельн ої ділянки по просп. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий рай он) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ " для улаштування додаткової території для благоустрою (б ез розміщення об'єктів капіт ального будівництва), згідно якого Дніпропетровська місь ка рада вилучила у Державног о підприємства Дніпропетров ський обласний радіотелевіз ійний передавальний центр , земельну ділянку , площею 0,8833га , по пр. Гагаріна,103 . Позивач вва жає, що земельна ділянка вилу чена з порушенням норм земел ьного законодавства, а саме б ез дозволу і погодження Міні стерства транспорту та зв' я зку і Концерну радіомовлення радіозв' язку та телебаченн я.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає , що позов не під лягає задоволенню з наступни х підстав :

Посилання позивача на відс утність згоди на вилучення з емельної ділянки спростовує ться матеріалами справи :

Згідно Статуту Державного підприємства Дніпропетровс ького обласного радіотелеві зійного передавального цент ру 1995р., враховуючи зміни від 17.04 .2001р., Державне підприємство - Д ніпропетровський обласний р адіотелевізійний передавал ьний центр входить до складу Концерну радіомовлення, рад іозв'язку та телебачення, згі дно п.п. 3.1., 3.5 даного статуту під приємство є юридичною особою і саме юридичній особі - Держ авному підприємству Дніпроп етровського обласного радіо телевізійного передавально го центру були передані в пос тійне користування земельні ділянки.

20.07.2006р. Міністерство транспор ту та зв' язку України видал о наказ № 751 Про реорганізацію підприємств, що входять до ск ладу Концерну радіомовлення , радіозв' язку та телебачен ня яким передбачено реоргані зація підприємств в тому чис лі і Дніпропетровський обла сний радіотелевізійний пере давальний центр . Положення п ро Дніпропетровську філію Ко нцерну радіомовлення, радіоз в' язку та телебачення було затверджено наказом Концер ну 08.02.2007р.

Державне підприємство Дні пропетровського обласного р адіотелевізійного передава льного центру надало два лис та на ім' я міського голови м . Дніпропетровська та директ ора ТОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»:

- лист №171 від 17.03.2006року (стор. 142 т ом.1) в якому зазначено, що адмі ністрація ДОРТПЦ не заперечу є проти безоплатної передачі та безоплатного прийняття Т ОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»земельної ділянки площею 9000 кв.м. з розта шованими на ній, інженерними мережами, які знаходяться на балансі підприємства при на явності рішення виконкому;

- лист №645 від 03.10.2006року (стор.139 т ом.1) в якому зазначено, що адмі ністрація ДОРТПЦ не заперечу є проти безоплатної передачі та безоплатного прийняття Т ОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»земельної ділянки площею 15388 кв. м. з розт ашованими на ній житловим фо ндом , інженерними мережами, я кі знаходяться на балансі пі дприємства при наявності ріш ення виконкому.

Перелічені листи мають пос илання на згоду Концерну РРТ про передачу житлового фонд у відповідно встановленого п орядку від 04.10.2004року , та посила ння на Рішення міськвиконком у №36/4 від 06.11.02р. в відповідності з Постановою Кабінету Міністр ів України від 21.09.98р. про наданн я дозволу на прийняття житло вого фонду та гуртожитку в ко мунальну власність територі альної громади міста.

Лист згода №645 від 03.10.2006року Де ржавного підприємства Дніпр опетровського обласного рад іотелевізійного передаваль ного центру був застосований при прийнятті рішення №116/15 ві д 23.05.2007року про що зазначено в р ішенні яке не оспорюється по зивачем .

Лист згода №171 від 17.03.2006року б ула надана юридичною особою Державним підприємством Дн іпропетровського обласного радіотелевізійного передав ального центру, якому в пості йне користування булла надан а зазначена спірна земельна ділянка з посиланням на те, що телецентр отримав згоду Кон церну на передачу житлового фонду від 04.10.2004р.

Таким чином, суд вважає, пос илання позивача на відсутніс ть згоди на відчуження земел ьної ділянки спростовується вищезазначеними листами з годами, які надані повноважн ою особою користувачем земел ьної ділянки.

Крім того , передача та вил учення спірних земельних ді лянок тривала декілька років , оскільки тривали процедури погодження з різними органі заціями так 27.06.2007р. Дніпропетр овською міською радою було п рийнято рішення № 74/16 "Про погод ження ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" місц я розташування додаткової те риторії для благоустрою (без розміщення об'єктів капітал ьного будівництва) по просп. Г агаріна в районі буд. №101 (Жовтн евий район)", згідно якого Дніп ропетровська міська рада, на підставі висновків постійно діючої комісії з питань вибо ру земельних ділянок для роз міщення об'єктів у місті (прот окол від 07.06.2007р. № 200), з урахування м рішення міської ради від 23.05.0 7 №116/15 "Про передачу земельної д ілянки по просп. Гагаріна в ра йоні буд. № 101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ", к од ЄДРПОУ 33611235, для проектуванн я та будівництва житлового к омплексу", акта вибору земель ної ділянки для розміщення о б'єкта (реєстр №5838) та відповідн о до листа ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" від 21.03.06 вх. №11/2496, вирішила погоди ти ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" місце ро зташування додаткової терит орії для благоустрою (без роз міщення об'єктів капітальног о будівництва) по просп. Гагар іна в районі буд. №101 (номер тери торіальної зони 1210100000:0106:04892).

Згода позивача на вилученн я земельної ділянки підтверд жується також Актом № 134957 встан овлення та узгодження зовніш ніх меж земельної ділянки в н атурі ТОВ НВКФ ІНБУДТЕХ від 13.08.2007р. , який підписано предста вниками землекористувача - ДП ДОРТПЦ (стор.75 том.1).

Розглянувши посилання поз ивача на ті підстави, що на мо мент прийняття зазначеного в ище рішення міської ради не б уло виконано умов п. 2.1. висновк у Дніпропетровського місько го управління земельних ресу рсів № 8644.04 від 05.06.2007р., згідно яког о до надання згоди на розробк у проекту землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки необхідно було вирішити пит ання згідно з діючим законод авством щодо звільнення запи туваної території від цеглян ої споруди ГСМ або надати юри дичні документи про право вл асності чи дозвіл на її будів ництво, та те, що рішення міськ ої ради прийнято без урахува ння вимог висновку Головного управління Держкомзему у Дн іпропетровській області №В-0 008/25 від 05.10.2009р., згідно якого управ ління погоджує проект землеу строю щодо відведення земель ної ділянки ТОВ "НВКФ ІНБУДТ ЕХ" для улаштування додатков ої території для благоустрою (без розміщення об'єктів капі тального будівництва) по пр оси. Гагаріна у районі буд. №101, м. Дніпропетровськ, при дотри манні тієї умови, що передачу земельної ділянки в оренду н еобхідно здійснити за відсут ністю прав третіх осіб.

Суд вважає, що всі ці питанн я були предметом розгляду пр и прийнятті рішення міської ради № 146/540 від 07.10.09р. , та визначен і в пункті 2 рішення яким затве рджено проект землеустрою що до відведення земельної діля нки, складений ТОВ «Земля+»та умови передачі земельної ді лянки, визначені під час його погодження.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Відповідно ст. 12 Земельного кодексу України до повнова жень сільських, селищних, мі ських рад у галузі земельни х відносин на території сіл, с елищ, міст належить: а) розпоря дження землями територіальн их громад; б) передача земель них ділянок комунальної в ласності у власність громад ян та юридичних осіб відпові дно до цього Кодексу; в) надан ня земельних ділянок у ко ристування із земель комуна льної власності відповідно д о цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земе ль комунальної власності ві дповідно до цього Кодексу; ґ) в икуп земельних ділянок для с успільних потреб відповідни х територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація зе млеустрою; е) координація ді яльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здій снення контролю за викорис танням та охороною земель ко мунальної власності, додерж анням земельного та еколог ічного законодавства; ж) обме ження, тимчасова заборона (з упинення) використання земе ль громадянами і юридичними особами у разі порушення н ими вимог земельного законод авства; з) підготовка висновк ів щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок в ідповідно до цього Кодексу; и ) встановлення та зміна меж ра йонів у містах з районним п оділом; і) інформування насел ення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї ) внесення пропозицій до райо нної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й ) вирішення земельних спорів ; к) вирішення інших питань у галузі земельних відноси н відповідно до закону.

Згідно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 116 Земельног о кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) громадяни та ю ридичні особи набувають прав а власності та права користу вання земельними ділянками і з земель державної або комун альної власності за рішенням органів виконавчої влади аб о органів місцевого самовряд ування в межах їх повноважен ь, визначених цим Кодексом, аб о за результатами аукціону.

Набуття права власності гр омадянами та юридичними особ ами на земельні ділянки, на як их розташовані об'єкти, які пі длягають приватизації, відбу вається в порядку, визначено му частиною першою статті 128 ц ього Кодексу.

Набуття права на землю гром адянами та юридичними особам и здійснюється шляхом переда чі земельних ділянок у власн ість або надання їх у користу вання.

Надання у користування зем ельної ділянки, що перебуває у власності або у користуван ні, провадиться лише після ви лучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. ч. 1 - 4 ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції с таном на 07.10.2009р.) надання земель них ділянок державної або ко мунальної власності у корист ування здійснюється на підст аві рішень органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування. Рішення за значених органів приймаєтьс я на підставі проектів земле устрою щодо відведення земел ьних ділянок у разі: зміни ці льового призначення земельн их ділянок; надання в користу вання земельних ділянок, меж і яких не встановлені в натур і (на місцевості).

Надання у користування зем ельної ділянки, межі якої вст ановлені в натурі (на місцево сті), без зміни її цільового пр изначення, здійснюється на п ідставі технічної документа ції із землеустрою щодо скла дання документа, що посвідчу є право користування земельн ою ділянкою.

Особа, зацікавлена в одержа нні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності з а проектом її відведення, зве ртається з клопотанням про в ибір місця розташування земе льної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської , районної, обласної ради, Кабі нету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Респуб ліки Крим, місцевої державно ї адміністрації.

До клопотання додаються ма теріали, передбачені частино ю п'ятою статті 151 цього Кодекс у.

Вибір місця розташування з емельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблен ня проекту її відведення зді йснюються у порядку, встанов леному статтею 151 цього Кодекс у.

Відповідно ст. 151 Земельного кодексу України (в редакції с таном на 07.10.2009р.) Особи, зацікавл ені у вилученні (викупі), вибор і земельних ділянок, зобов'яз ані погодити з власниками зе млі і землекористувачами та органами державної влади або органами місцевого самовряд ування, згідно з їх повноваже ннями, розміри земельних діл янок, передбачені для вилуче ння (викупу), умови їх вилученн я (викупу), а також розміри зем ельної ділянки, передбачені для її передачі (надання), умов и її передачі (надання) з ураху ванням комплексного розвитк у території, який би забезпеч ував нормальне функціонуван ня на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та у мови проживання населення і охорону довкілля.

Вибір місця розташування з емельних ділянок здійснюють відповідні сільські, селищн і, міські, районні, обласні рад и, Верховна Рада Автономної Р еспубліки Крим, місцеві держ авні адміністрації, Рада мін істрів Автономної Республік и Крим, Кабінет Міністрів Укр аїни відповідно до їх повнов ажень щодо вилучення та пере дачі (надання) цих ділянок.

Особи, зацікавлені у вилуче нні (викупі) земельних діляно к, звертаються із заявою (клоп отанням) про вибір місця розт ашування земельних ділянок д о відповідної сільської, сел ищної, міської, районної, обла сної ради, Кабінету Міністрі в України, Ради міністрів Авт ономної Республіки Крим, міс цевої державної адміністрац ії. Клопотання щодо вибору мі сця розташування земельних д ілянок за рахунок земель, вил учення (викуп) яких провадить ся Кабінетом Міністрів Украї ни та Верховною Радою Автоно мної Республіки Крим, подают ься відповідно до Ради мініс трів Автономної Республіки К рим, обласних, Київської та Се вастопольської міських держ авних адміністрацій.

До заяви (клопотання) додают ься: а) обґрунтування необхід ності вилучення (викупу) та/аб о відведення земельної ділян ки; б) позначене на відповідно му графічному матеріалі бажа не місце розташування земель ної ділянки з її орієнтовним и розмірами; в) засвідчена нот аріально письмова згода земл екористувача (землевласника ) на вилучення (викуп) земельно ї ділянки (її частини) із зазна ченням розмірів передбачено ї для вилучення (викупу) земел ьної ділянки та умов її вилуч ення (викупу); г) копія уст ановчих документів для юриди чних осіб, а для громадянина - копія документа, що посвідчу є особу.

Статтею 141 Земельного кодек су України (в редакції станом на 07.10.2009р.) визначені підстави п рипинення права користуван ня земельною ділянкою, а саме вони є наступні: а) добровільн а відмова від права користув ання земельною ділянкою; б) ви лучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим К одексом; в) припинення діяльн ості релігійних організацій , державних чи комунальних пі дприємств, установ та органі зацій; г) використання земель ної ділянки способами, які су перечать екологічним вимога м; ґ) використання земельної д ілянки не за цільовим призна ченням;

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України (в редакції с таном на 07.10.2009р.) припинення пра ва постійного користування з емельною ділянкою у разі доб ровільної відмови землекори стувача здійснюється за його заявою до власника земельно ї ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви зе млекористувача приймає ріше ння про припинення права кор истування земельною ділянко ю, про що повідомляє органи де ржавної реєстрації.

З огляду на викладене , місь ка рада діяла відповідно до н аданих повноважень та в межа х норм Земельного Кодексу Ук раїни.

Суд вважає, що рішення Дніпр опетровської міської ради ві д 07.10.2009р. № 146/50 "Про передачу земел ьної ділянки по просп. Гагарі на в районі буд. №101 (Жовтневий р айон) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТ ЕХ" для улаштування додатков ої території для благоустрою (без розміщення об'єктів капі тального будівництва) є зако нним та прийняте в порядку пе редбаченому законодавством , тому суд не вбачає підстав дл я визнання його недійсним.

Відповідно п. 2 Роз'яснення В ищого арбітражного суду від 26.01.2000 № 02-5/35 „Про деякі питання пр актики вирішення спорів, пов 'язаних з визнанням недійсни ми актів державних чи інших о рганів” підставами для визна ння акта недійсним є невідп овідність його вимогам чинн ого законодавства та/або ви значеній законом компетенц ії органу, який видав цей а кт. Обов'язковою умовою визн ання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийнят тям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у с праві. Якщо за результатами розгляду справи факту т акого порушення не встанов лено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову. Недодер жання вимог правових норм, як і регулюють порядок прийнят тя акта, у тому числі стосовно його форми, строків прийнят тя тощо, може бути підставою для визнання такого акта нед ійсним лише у тому разі, коли в ідповідне порушення спричин ило прийняття неправильног о акта. Якщо ж акт в цілому у згоджується з вимогами чи нного законодавства і прий нятий відповідно до обстави н, що склалися, тобто є вірним по суті, то окремі порушення встановленої процедури при йняття акта не можуть бути п ідставою для визнання його недійсним, якщо інше не пер едбачено законодавством.

З огляду на викладене, позов ні вимоги необґрунтовані і з адоволенню не підлягають.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись статтями 49, 82-84, Г осподарського процесуально го кодексу України , господар ський суд ,-

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмо вити.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

16.03.2012р.