Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-10015/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 р. Справа № 2а-10015/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю.

розглянувши у порядку пи сьмового провадження адміні стративний позов Державної податкової інспекції у Кіро вському районі м. Дніпропетр овська до Приватного підпри ємства «Експерт Оптик» про с тягнення штрафних (фінансови х) санкцій у сумі 23 840, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2011 року до Дніпропетр овського окружного адмініст ративного суду на підставі у хвали Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду надійшли матеріали а дміністративної справи за по зовом Державної податкової і нспекції у Кіровському район і м. Дніпропетровська до Прив атного підприємства «Експер т Оптик» про стягнення штраф них (фінансових) санкцій у сум і 23 840, 00 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що за результатами проведен ої перевірки відповідача, бу ли встановлені порушення вим ог чинного законодавства, у з в' язку з чим позивачем були прийняті рішення про застос ування фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму - 23 840, 00 грн.

Просить суд стягнути з Прив атного підприємства «Експер т Оптик» в рахунок погашення штрафних (фінансових) санкці й у сумі 23 840, 00 грн.

У судове засідання сторони не з' явились, належним чино м були повідомлені про час, да ту та місце розгляду справи.

З адреси відповідача, внесе ною до відповідного державно го реєстру та зазначеною у по зовній заяві, повернулись ко нверти із поштовими вкладенн ями.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Суд, вивчивши матеріали спр ави та оцінивши їх у сукупнос ті, вважає необхідним даний п озов задовольнити повністю з наступних підстав.

07.02.2005 року відповідно даних к опії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців вико навчим комітетом Дніпропетр овської міської ради було зд ійснено державну реєстрацію юридичної особи - Приватно го підприємства «Експерт Опт ик», код ЄДРПОУ - 33383105.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 4, ст. 9, п. 1, 5 ч.1 ст. 14 Зак ону України «Про систему опо даткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (чинний станом на час виникне ння спірних правовідносин мі ж сторонами), платниками пода тків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичн і особи, на яких згідно з закон ами України покладено обов' язок сплачувати податки і зб ори (обов' язкові платежі) у в становлені законами терміни , у зв' язку з чим вони повинні подавати до державних подат кових органів та інших держа вних органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти і відомості, пов' язані з обчисленням і сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів).

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в України», від 04.12.1990 ро ку, № 509-XII, державні податкові сл ужби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів (обов' язкових платежів), контролю з а валютними операціями, конт ролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб' єктів підприємн ицької діяльності та ліцензі й на провадження видів госпо дарської діяльності, що підл ягають ліцензуванню відпові дно до закону, торгових патен тів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в України», орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво, зокрема, здійснювати до кументальні невиїзні переві рки (на підставі поданих пода ткових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою под атків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від спос обу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перев ірки своєчасності, достовірн ості, повноти нарахування і с плати податків та зборів (обо в'язкових платежів), додержан ня валютного законодавства ю ридичними особами, їх філіям и, відділеннями, іншими відок ремленими підрозділами, що н е мають статусу юридичної ос оби, а також фізичними особам и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно із законами Украї ни покладено обов'язок утрим увати та/або сплачувати пода тки і збори (обов'язкові плате жі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі Акту перевірки від 18.09.2008 року № 000728 щод о контролю за здійсненням ві дповідачем розрахункових оп ерацій у сфері готівкового т а безготівкового обігу позив ачем були винесені рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій за порушен ня Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг» у сумі 340, 00 грн. (за не зберігання фіскального з вітного чеку в книзі обліку р озрахункових операцій) та за порушення вимог «Положення проведення касових операцій у національній валюті в Укра їні», затвердженого постанов ою Правління Національного б анку України від 15.12.2004 року № 637 у сумі 22 990, 00 грн. (за неоприбуткув ання готівкових коштів на по вну суму у день їх фактичного надходження у книзі обліку д оходів та витрат на суму 4 598, 00 г рн.).

Так, відповідно до п. 1, 2, 5 ст. 3 р озділу ІІ Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг», від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (в редакції станом на момент виникнення спірни х правовідносин між сторонам и), суб'єкти господарювання, як і здійснюють розрахункові оп ерації в готівковій та/або в б езготівковій формі (із засто суванням платіжних карток, п латіжних чеків, жетонів тощо ) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г зобов'язані: 1) проводити роз рахункові операції на повну суму покупки (надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведені у фіскальни й режим роботи реєстратори р озрахункових операцій з розд рукуванням відповідних розр ахункових документів, що під тверджують виконання розрах ункових операцій, або у випад ках, передбачених цим Законо м, із застосуванням зареєстр ованих у встановленому поряд ку розрахункових книжок; 2) вид авати особі, яка отримує або п овертає товар, отримує послу гу або відмовляється від неї , розрахунковий документ вст ановленої форми на повну сум у проведеної операції; 5) у раз і незастосування реєстратор ів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Зак оном, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та ро зрахункової книжки з додержа нням встановленого порядку ї х ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електр онні системи прийняття ставо к, що контролюються у режимі р еального часу Державним казн ачейством України.

За порушення вимог чинного законодавства передбачена в ідповідальність, зокрема, п.1 с т. 17 Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг», яким встановле но, що у разі встановлення про тягом календарного року в хо ді перевірки факту: проведен ня розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на непо вну суму вартості проданих т оварів (наданих послуг); непро ведення розрахункових опера цій через реєстратори розрах ункових операцій з фіскальни м режимом роботи; невідповід ності суми готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі вико ристання розрахункової книж ки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями , виданими з початку робочого дня; нероздрукування відпов ідного розрахункового докум ента, що підтверджує виконан ня розрахункової операції, а бо проведення її без викорис тання розрахункової книжки н а окремому господарському об 'єкті такого суб'єкта господа рювання, за кожне наступне вч инене порушення - у п'ятикратн ому розмірі вартості продани х з порушеннями, встановлени ми цим підпунктом, товарів (по слуг).

Так, на підставі вищевказан ого Акту перевірки позив ачем були винесені Рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій від 17.10.2008 року № 000159230328394/10/23-325 на суму 340, 00 грн. та Ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій від 17.10. 2008 року № 000158230328394/10/23-325 на суму 22 990, 00 грн .

Вказані Рішення про застос ування фінансових (штрафних) санкцій були направлені на а дресу відповідача, проте кон верти із поштовим вкладенням повернулись за закінченням строку зберігання. Тому, 22.12.2008 р оку позивачем було розміщено вказані рішення на дошці ого лошень, про що складно відпов ідний Акт.

На підставі Акту переві рки від 09.12.2008 року № 001422 за дотрима нням суб' єктами господарюв ання - Приватним підприємст вом «Експерт Оптик» - порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій позивачем було винесено Рішення від 01.06.2009 року № 0000722303 про застосування штрафних (ф інансових) санкцій за поруше ння вимог Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг» у сумі 510 , 00 грн.

Вказане Рішення було отрим ано відповідачем 05.06.2009 року, від повідно копії поштового пові домлення про вручення.

Вищевказані рішення в адмі ністративному та судовому по рядку не оскаржувались та су ми штрафних (фінансових) санк цій - є не сплаченими на час р озгляду справи.

Крім того, позивач зазначає , що ухвалою господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 10.01.2009 року було порушено провадження у справі № Б15/2-09 пр о визнання банкрутом Приватн е підприємство «Експерт Опти к», відповідно до процедури, п ередбаченої ст. 52 Закону Украї ни «Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом» та введе но мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом» від 14.0 5.1992 року № 2343-ХІІ (в редакції стан ом на момент виникнення прав овідносин між сторонами), мор аторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення викон ання боржником грошових зобо в'язань і зобов'язань щодо спл ати податків і зборів (обов'яз кових платежів), термін викон ання яких настав до дня введе ння мораторію, і припинення з аходів, спрямованих на забез печення виконання цих зобов' язань та зобов'язань щодо спл ати податків і зборів (обов'яз кових платежів), застосовани х до прийняття рішення про вв едення мораторію.

Постановою господарського суду Дніпропетровської обла сті від 27.01.2009 року у справі № Б15/2-09 Приватне підприємство «Експ ерт Оптик» визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна пр оцедура у справі строком на о дин рік, ліквідатором призна чено ініціюючого кредитора Т ОВ «Торговельна-комерційна к омпанія «СЕМПА».

Як зазначає позивач, ним бул о вислано на адресу ліквідат ора заяву про визнання креди тором по справі на загальну с уму 23 840, 00 грн. Зазначені вимоги позивача були визнані лікві датором та включені до реєст ру вимог кредиторів.

Постановою Вищого господа рського суду України від 02.03.2010 р оку було скасовано постанову господарського суду Дніпроп етровської області від 27.01.2009 ро ку у справі № Б15/2-09. Ухвалою госп одарського суду Дніпропетро вської області від 27.05.2010 року пр ипинено провадження у справі № Б15/2-09 про банкрутство Приват ного підприємства «Експерт О птик».

Суд при вирішенні справи вс тановив, що відповідно до п. 11 ч . 1 ст. 10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», державні податкові ін спекції в районах, містах без районного поділу, районах у м істах, міжрайонні та об'єднан і державні податкові інспекц ії подають до судів позови до підприємств, установ, органі зацій та громадян про визнан ня угод недійсними і стягнен ня в доход держави коштів, оде ржаних ними за такими угодам и, а в інших випадках - коштів, о держаних без установлених за коном підстав, а також про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Статтею 2 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні», визначено, що завд анням органів державної пода ткової служби є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Приймаючи до уваги вищевик ладене та враховуючи, що на ча с розгляду справи суму штраф них (фінансових) санкцій відп овідачем не сплачено в добро вільному порядку, відповідни х доказів не надано, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задовол енню повністю.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Кіровському районі м . Дніпропетровська до Приват ного підприємства «Експерт О птик» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 23 8 40, 00 грн. - задовольнити повніст ю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Експерт Оптик» (в ул. Свердлова, буд. 16, кв. 4, Кіровс ький район, м. Дніпропетровсь к, Дніпропетровська обл., 49101, код ЄДРПОУ - 33383105) за рахунок ак тивів на р/р 31115104700007, одержувач: ві дділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпро петровська в установі банку УДК у Дніпропетровській обла сті, МФО - 805012, ОКПО - 24232360, код пл атежу - 21080900 в рахунок погашен ня штрафних (фінансових) санк цій 23 840 (двадцять три тисячі ві сімсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі ап еляційної скарги через Дніпр опетровський окружний адмін істративний суд протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі відкладення виготов лення постанови в повному об сязі, а також прийняття поста нови у письмовому провадженн і апеляційна скарга подаєтьс я протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Як що суб' єкт владних повноваж ень у випадках та порядку, пер едбачених частиною четверто ю статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови су ду безпосередньо в суді, то де сятиденний строк на апеляцій не оскарження постанови суду обчислюється з наступного д ня після закінчення п' ятиде нного строку з моменту отрим ання суб' єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови.

Суддя

А. Ю. Рищенко