Постанова

від 18.01.2012 по справі 2а-0870/8154/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року 17:45 Справа № 2а-0870/8154/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі

головуючого судді Татаринова Д.В.

при секретарі Урсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

за позовом: Міністерства аг рарної політики та продоволь ства України

до відповідача: Державного реєстратора Токмацької райо нної державної адміністраці ї

третя особа: Товариство з об меженою відповідальністю «Т окмацьке дослідне господарс тво»

за участю: Прокуратури Запо різької області

про: визнання дій незаконни ми та зобов' язання вчинити певні дії

за участю представників ст орін:

від прокурора: Стешенка В.Є. (посв. НОМЕР_1 від 14.06.2011 року),

від позивача: ОСОБА_1 (дов . №31-4/22 від 15.12.2011 року),

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №6135/1086 від 25.10.2011 року),

від третьої особи: ОСОБА_3 (дов. б/н від 14.11.2011 року),

від третьої особи: ОСОБА_4 (дов. б/н від 14.11.2011 року), -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2011 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду на дійшов адмініст ративний позов Міністерства аграрної політики та продов ольства України (далі - пози вач, Мінаргополітики) до Держ авного реєстратора Токмацьк ої районної державної адміні страції (далі - відповідач), за участю третьої особи Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Токмацьке дослідне го сподарство» (далі - третя ос оба) та Прокуратури Запорізь кої області, в якому позивач п росить суд:

- визнати незаконними дії ві дповідача по реєстрації прип инення Державного підприємс тва Дослідне господарство «Т окмацьке» Запорізької держа вної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифі каційний код 00853234);

- визнати незаконними дії ві дповідача по реєстрації пере творення Державного підприє мства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької дер жавної сільськогосподарськ ої дослідної станції (іденти фікаційний код 00853234) у Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Токмацьке дослідне госп одарство» (ідентифікаційний код 00853234);

- зобов' язати відповідача скасувати запис про припине ння Державного підприємства Дослідне господарство «Токм ацьке» Запорізької державно ї сільськогосподарської дос лідної станції (ідентифікаці йний код 00853234);

- зобов' язати Державного р еєстратора Токмацької район ної державної адміністрації скасувати запис про перетво рення Державного підприємст ва Дослідне господарство «То кмацьке» Запорізької держав ної сільськогосподарської д ослідної станції (ідентифіка ційний код 00853234) у Товариство з о бмеженою відповідальністю « Токмацьке дослідне господар ство» (ідентифікаційний код 00853234);

- зобов' язати відповідача поновити державну реєстраці ю юридичної особи - Державног о підприємства Дослідне госп одарство «Токмацьке» Запорі зької державної сільськогос подарської дослідної станці ї (ідентифікаційний код 00853234).

В судових засіданнях предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і з підстав викладених у позо вній заяві. Пояснив суду, що ді ї держаного реєстратора по р еєстрації припинення ДП ДГ « Токмацьке» ЗДСДС та дії по ре єстрації перетворення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС у ТОВ «Ток мацьке дослідне господарств о» є незаконними і проведені в порушення чинного законод авства.

Прокурор підтримав правов у позицію позивача по справі .

Представник відповідача п роти позовних вимог заперечи в.

Представники третьої особ и проти позовних вимог запер ечили у повному обсязі та над али пояснення, згідно яких ДГ «Токмацьке» ніколи не належ ало до сфери управління Міні стерства аграрної політики т а продовольства України. Дер жавний реєстратор, вносячи в реєстр данні щодо припиненн я та перетворення підприємст ва, виконував рішення суду - ухвалу господарського суду Запорізької області від 10 сер пня 2010 року у справі №25/171-19/314/08.

В ході розгляду справи судо м встановлено наступне.

Спільним наказом Міністер ства аграрної політики Украї ни та Української академії а грарних наук № 288/56 від 09 червня 2 006 року «Про передачу цілісних майнових комплексів дослідн их господарств Української а кадемії аграрних наук до сфе ри управління Міністерства а грарної політики України», Д ослідне господарство «Токма цьке» Запорізької державної сільськогосподарської стан ції передано до сфери управл іння Міністерства аграрної політики України.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 01 в ересня 2005 року порушено прова дження у справі №25/171 про банкру тство Дослідного господарст ва «Токмацьке» Запорізької д ержавної сільськогосподарс ької дослідної станції.

В ході провадження у справі про банкрутство ДГ «Токмаць ке» ЗДСДС введена процедура санації.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 04 с ерпня 2009 року у справі №25/171-19/314/08 ке руючим санацією ДГ «Токмацьк е» ЗДСДС призначено арбітраж ного керуючого Іщенка Васи ля Дмитровича.

Листом від 11 грудня 2009 року №10 -17-18042 Фонд державного майна Укр аїни повідомив керуючого сан ацією ДГ «Токмацьке» ЗДСДС Іщенка В.Д. про те, що ФДМУ ро зглянув план санації ДГ «Ток мацьке» ЗДСДС, схвалений ком ітетом кредиторів 04 грудня 2009 р оку, та вважає за можливе пого дження реалізації заходів з відновлення платоспроможно сті та погашення кредиторськ ої заборгованості боржника, викладених в плані санації, з а таких умов: погодження зазн ачених заходів органом управ ління боржника - Міністерст вом аграрної політики Україн и; створення нового суб' єкт а господарювання на базі май на ДГ «Токмацьке» із залучен ням недержавного інвестора м ає здійснюватись відповідно до законодавчих та норматив но-правових актів з питань уп равління об' єктами державн ої власності; чітко визначит и джерела погашення кредитор ської заборгованості боржни ка; договір, укладений між інв естором, керуючим санацією т а головою комітету кредиторі в щодо встановлення конкретн их прав та обов' язків інвес тора, боржника та комітету кр едиторів, в т.ч. відповідальні сть інвестора за невиконання взятих відповідно до плану с анації зобов' язань бути нев ід' ємною частиною плану сан ації.

Згідно листа Міністерства аграрної політики України в ід 17 грудня 2009 року №37-11-313/23485, Мінаг рополітики розглянуло подан ий на узгодження план санаці ї ДГ «Токмацьке» та , враховуючи погодження реал ізації передбачених планом с анації заходів Фондом держав ного майна України, не запере чує щодо затвердження його г осподарським судом Запорізь кої області за наступних умо в: в межах зобов' язань інвес тора в плані санації необхід но передбачити погашення ним заборгованості згідно реєст ру вимог кредиторів і поточн ої заборгованості підприємс тва; витрати інвестора, які вк лючаються в передаточний бал анс-акт новоутвореного товар иства повинні формуватися з витрат, які виникнуть при скл аданні, затвердженні та вико нанні плану санації.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 10 с ерпня 2010 року у справі №25/171-19/314/08 пр о банкрутство ДГ «Токмацьке» ЗДСДС затверджена мирова уг ода, укладена між боржником т а інвестором по справі на так их умовах. В процедурі санаці ї Дослідного господарства «Т окмацьке» Запорізької держа вної сільськогосподарської дослідної станції Інвестиці йного договору б/н, який підпи саний 19 лютого 2010 року між Борж ником та Інвестором і який є у матеріалах справи №25/171-19/314/08, Інвестор ТОВ «ВКФ «О льф» прийняв на себе зобов' язання: 1) по погашенню кредито рської заборгованості боржн ика, згідно реєстру вимог кре диторів та графіку погашення кредиторської заборгованос ті ДГ «Токмацьке»ЗДСДС по сп раві № 25/171 -19/3 14/08; 2) по фінансуванню витрат, по в'язаних з експертною оцінко ю майна Боржника; 3) по фінансу ванню витрат, пов' язаних з п риведенням документів Боржн ика на право користування зе млею у відповідність до діюч ого законодавства; 4) по фінанс уванню витрат, пов' язаних з і створенням інвентарної спр ави; 5) по фінансуванню витрат, пов' язаних з перетворенням та перереєстрацією дослідно го господарства «Токмацьке» , Запорізької державної сіль ськогосподарської дослідно ї станції (ЄДРПОУ - 00853234) у това риство з обмеженою відповіда льністю «Токмацьке дослідне господарство»; 6) по фінансува нню витрат, пов' язаних з охо роною об' єктів та майна Бор жника; 7) по фінансуванню витра т, пов' язаних з виплатою пот очної зарплати працівникам Б оржника; 8) по фінансуванню вит рат, пов' язаних з поточною д іяльністю Боржника; 9) по фінан суванню витрат, пов' язаних з виділенням частини земельн ої ділянки для розпаювання с еред колишніх працівників до слідного господарства «Токм ацьке».

В мировій угоді, затверджен ій господарським судом, вказ ано про те, що засновники ново створеного підприємства зоб ов' язані протягом одного мі сяця з моменту затвердження цієї мирової угоди судом під готувати та подати державном у реєстратору Токмацької рай онної державної адміністрац ії на реєстрацію установчі д окументи ТОВ «Токмацьке досл ідне господарство», створене шляхом перетворення ДГ «Ток мацьке» ЗДСДС як повного пра вонаступника його прав та об ов' язків.

На загальних зборах учасни ків ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», оформленого п ротоколом № 1 від 29 липня 2010 року , було прийнято рішення створ ити господарське товариство , як повного правонаступника Дослідного господарства «То кмацьке» Запорізької держав ної сільськогосподарської д ослідної станції, визнавши й ого учасників ТОВ ВКФ «Ольф» та Дослідне господарство «Т окмацьке» Запорізької держа вної сільськогосподарської дослідної станції. Цим же ріш енням вирішено змінити назву та організаційно-правову фо рму ДГ «Токмацьке» ЗДСДС на Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Токмацьке дослі дне господарство». Частки у с татутному фонді утвореного Т ОВ «Токмацьке дослідне госпо дарство» розподілені у насту пному розмірі: загальна сума статутного фонду - 3 382 352,94 грн. , з них: 51% - 1 725 000,00 грн. - ДГ «Токмац ьке» ЗДСДС, яке формується вн еском майна, яке знаходиться у нього на балансі; 49% - 1 657 352,94 грн. - ТОВ ВКФ «Ольф», які формуют ься внесками грошовими кошта ми.

Згідно протоколу загальни х зборів учасників ТОВ ВКФ «О льф» №4 від 30 липня 2010 року, виріш ено увійти до складу засновн иків ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» з часткою у ст атутному фонді 49%, що становит ь 1 657 352,94 грн., які формуються гро шовими внесками.

На загальних зборах учасни ків ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», оформленого п ротоколом № 2 від 10 серпня 2010 рок у, було прийнято рішення про з атвердження статуту товарис тва та призначення генеральн им директором товариства О льшанського С.М. Цим же ріше нням зобов' язано генеральн ого директора Ольшанськог о С.М. провести державну реє страцію ТОВ «Токмацьке дослі дне господарство» у державно го реєстратора в Токмацькій райдержадміністрації.

11 серпня 2010 року головою лікв ідаційної комісії по переутв оренню ДГ «Токмацьке» ЗДСДС затверджений акт прийому-пер едачі від 11 серпня 2010 року б/н «П ро передачі майна Дослідного господарства «Токмацьке» За порізької державної сільськ огосподарської дослідної ст анції до статутного фонду по вного правонаступника - Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Токмацьке дослідн е господарство».

11 серпня 2010 року для проведен ня реєстраційної дії «Внесен ня рішення засновників (учас ників) юридичної особи або уп овноваженого ними органу щод о припинення юридичної особи , яке пов' язано з реорганіза цією» юридична особа ДП ДГ «Т окмацьке» ЗДСДС (в особі Ол ьшанського С.М.) звернулась до державного реєстратора і з заявою, до якої додана нотар іальна засвідчена копія ріше ння засновників (учасників) щ одо припинення юридичної осо би; копія квитанції, виданої б анком; документ, який підтвер джує одержання згоди відпові дних органів державної влади на припинення юридичної осо би.

12 серпня 2010 року генеральний директор ТОВ «Токмацьке дос лідне господарство» Ольша нський С.М. звернувся до дер жавного реєстратора із заяво ю для проведення реєстраційн ої дії «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднан ня, поділу або перетворення» .

12 серпня 2010 року державним ре єстратором проведена реєстр ація Статуту ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» на пі дставі протоколу загальних з борів учасників № 2 від 10 серпн я 2010 року (запис №10961450000000449).

Заявою від 09 серпня 2011 року ДГ «Токмацьке» ЗДСДС в особі Іщенка В.Д. повідомило зага льні збори учасників ТОВ «То кмацьке дослідне господарст во» про свій вихід зі складу у часників ТОВ «Токмацьке досл ідне господарство».

Рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Токмацьке до слідне господарство», оформл еного протоколом від 10 серпня 2011 року, було вирішено питання про вихід ДГ «Токмацьке» ЗДС ДС зі складу учасників ТОВ «Т окмацьке дослідне господарс тво» на підставі власної зая ви, а також прийнято рішення п ро передачу частки ДГ «Токма цьке» ЗДСДС іншому учаснику - ТОВ ВКФ «Ольф».

11 серпня 2011 року ТОВ «Токмаць ке дослідне господарство» в особі гр. Ольшанського С.М. звернулось до державного ре єстратора із заявою для пров едення реєстраційної дії - державної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи, з питання виходу ю ридичної особи ДГ «Токмацьке » ЗДСДС із складу засновникі в (учасників).

Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів», згідно його преамбули, вр егульовані відносини, які ви никають у сфері державної ре єстрації юридичних осіб, а та кож фізичних осіб - підприємц ів.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців», юридичн а особа припиняється в резул ьтаті передання всього свого майна, прав та обов' язків ін шим юридичним особам - правон аступникам у результаті злит тя, приєднання, поділу, перетв орення (реорганізації) або в р езультаті ліквідації за ріше нням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними орга ном, за судовим рішенням або з а рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, п ередбачених законом.

Юридична особа є такою, що п рипинилася, з дати внесення д о Єдиного державного реєстру запису про державну реєстра цію припинення юридичної осо би.

Згідно ст. 34 вищевказаного З акону, для внесення до Єдиног о державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник пови нен подати (надіслати рекоме ндованим листом з описом вкл адення) державному реєстрато рові оригінал або нотаріальн о засвідчену копію рішення з асновників (учасників) або уп овноваженого ними органу щод о припинення юридичної особи .

У випадках, встановлених за коном, крім документів, що пер едбачені частиною першою ціє ї статті, додатково подаєтьс я документ, який підтверджує одержання згоди відповідних органів державної влади на п рипинення юридичної особи.

У разі припинення юридично ї особи шляхом злиття або при єднання рішення щодо припине ння юридичної особи підписує ться уповноваженими особами юридичної особи або юридичн их осіб, що припиняються, та юр идичної особи - правонаступн ика.

Державному реєстратору за бороняється вимагати додатк ові документи для внесення д о Єдиного державного реєстру запису про рішення засновни ків (учасників) юридичної осо би або уповноваженого ними о ргану щодо припинення юридич ної особи, якщо вони не передб ачені частинами першою та др угою цієї статті.

Якщо документи для внесенн я до Єдиного державного реєс тру запису про рішення щодо п рипинення юридичної особи по даються особою, яка згідно з в ідомостями, внесеними до Єди ного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії в ід імені юридичної особи без довіреності, державному реє стратору додатково пред' яв ляється паспорт.

Якщо такі документи подают ься іншим представником юрид ичної особи, державному реєс тратору пред' являється пас порт та додатково подається примірник оригіналу (ксероко пія, нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчу є повноваження такого предст авника.

Документи, які подані для вн есення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щ одо припинення юридичної осо би, приймаються за описом, коп ія якого в день надходження д окументів видається (надсила ється поштовим відправлення м) заявнику з відміткою про да ту надходження документів.

Дата надходження документ ів для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про рішення щодо припинення юрид ичної особи вноситься до жур налу обліку реєстраційних ді й.

Державний реєстратор внос ить до Єдиного державного ре єстру запис про призначення комісії з припинення не пізн іше наступного робочого дня з дати отримання (надходженн я) зазначених відомостей.

Державний реєстратор має п раво залишити без розгляду д окументи, які подані для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про рішення за сновників (учасників) юридич ної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо:

- документи подані за ненале жним місцем проведення держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи за рішенням з асновників (учасників) юриди чної особи або уповноваженог о ними органу;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені час тиною першою статті 8 цього За кону;

- рішення щодо припинення юр идичної особи оформлено з по рушенням вимог, які встановл ені частиною третьою цієї ст атті;

- документи подані не у повн ому обсязі;

- рішення щодо припинення юр идичної особи не містить від омостей про персональний скл ад комісії з припинення (комі сії з реорганізації, ліквіда ційної комісії), її голову або ліквідатора, реєстраційні н омери облікових карток платн иків податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які через с вої релігійні переконання ві дмовилися від прийняття реєс траційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідн ий орган державної податково ї служби і мають відмітку в па спорті), про порядок або строк заявлення кредиторами своїх вимог або якщо такий строк не відповідає закону.

Про залишення документів, я кі подані для внесення до Єди ного державного реєстру запи су про рішення щодо припинен ня юридичної особи, без розгл яду заявнику не пізніше наст упного робочого дня з дати їх надходження державним реєст ратором видаються (надсилаєт ься поштовим відправленням з описом вкладення) відповідн е повідомлення із зазначення м підстав залишення документ ів без розгляду та документи , що подавалися для внесення д о Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо прип инення юридичної особи, відп овідно до опису.

Залишення документів для в несення до Єдиного державног о реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної о соби без розгляду не перешко джає повторному зверненню до державного реєстратора в за гальному порядку після усуне ння причин, що були підставою для залишення цих документі в без розгляду.

За змістом ст. 37 Закону, для п роведення державної реєстра ції припинення юридичної осо би в результаті злиття, приєд нання, поділу або перетворен ня голова комісії з припинен ня або уповноважена ним особ а після закінчення процедури припинення, передбаченої за коном, але не раніше закінчен ня строку заявлення вимог кр едиторами повинна подати осо бисто (надіслати рекомендова ним листом з описом вкладенн я) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну ка ртку на проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи в результаті злит тя, приєднання, поділу або пер етворення;

- підписаний головою і члена ми комісії з припинення юрид ичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юр идичної особи або органом, як ий прийняв рішення про припи нення юридичної особи, примі рник оригіналу передавально го акта, якщо припинення здій снюється в результаті злиття , приєднання або перетворенн я, чи розподільчого балансу, я кщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх но таріально засвідчені копії;

- довідку архівної установи про прийняття документів, як і відповідно до закону підля гають довгостроковому збері ганню;

- документ про узгодження пл ану реорганізації з органом державної податкової служби (за наявності податкового бо ргу);

- довідку відповідного орга ну державної податкової служ би про відсутність заборгова ності із сплати податків, збо рів;

- довідку відповідного орга ну Пенсійного фонду України про відсутність заборговано сті із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійно го фонду України та фондів со ціального страхування.

У випадках, що встановлені з аконом, крім документів, які п ередбачені частиною першою ц ієї статті, додатково подаєт ься висновок аудитора щодо д остовірності та повноти пере давального акта або розподіл ьчого балансу.

У реєстраційній картці на п роведення державної реєстра ції припинення юридичної осо би в результаті злиття, приєд нання, поділу або перетворен ня голова комісії з припинен ня або уповноважена ним особ а зазначають та підтверджуют ь своїм особистим підписом, щ о ними вчинено всі передбаче ні законодавством дії стосов но порядку припинення юридич ної особи, включаючи заверше ння розрахунків з кредиторам и (у тому числі із сплати подат ків, зборів, єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування, с трахових коштів до Пенсійног о фонду України та фондів соц іального страхування).

У разі державної реєстраці ї припинення юридичної особи в результаті перетворення д окументи, які передбачені аб зацами четвертим - сьомим час тини першої цієї статті, держ авному реєстратору не подают ься.

Передавальний акт або розп одільчий баланс повинен бути затверджений засновниками ( учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв ріш ення про припинення юридично ї особи. Нотаріальне посвідч ення справжності підписів го лови та членів комісії з прип инення юридичної особи на пе редавальному акті або розпод ільчому балансі у такому раз і не вимагається.

Передавальний акт або розп одільчий баланс центральног о органу виконавчої влади по винен бути затверджений голо вою комісії з реорганізації. Нотаріальне посвідчення спр авжності підписів голови та членів комісії з реорганізац ії на передавальному акті аб о розподільчому балансі у ць ому випадку не вимагається.

Державному реєстратору за бороняється вимагати додатк ові документи для проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті злиття, приєднання, под ілу, перетворення, якщо вони н е передбачені цією статтею.

Прийом документів, які пода ні для проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи в результаті злит тя, приєднання, поділу або пер етворення, здійснюється відп овідно до вимог частин п' ят ої - шостої статті 36 цього Зако ну.

Порядок припинення юридич ної особи шляхом злиття, приє днання, поділу та перетворен ня також встановлено ст. 107 Цив ільного кодексу України (дал і - ЦК).

Відповідно до ч. 3 ст. 107 ЦК (в ре дакції на серпень 2010 р.) передав альний акт та розподільчий б аланс затверджуються учасни ками юридичної особи або орг аном, який прийняв рішення пр о її припинення.

Нотаріально посвідчені ко пії передавального акта та р озподільчого балансу переда ються в орган, який здійснює державну реєстрацію, за місц ем державної реєстрації юрид ичної особи, що припиняється , а також в орган, який здійсню є державну реєстрацію, за міс цем державної реєстрації юри дичної особи правонаступник а.

Згідно частини 4 ст. 107 ЦК пору шення положень частини друго ї та третьої цієї статті є під ставою для відмови у внесенн і до єдиного державного реєс тру запису про припинення юр идичної особи та державній р еєстрації створюваних юриди чних осіб - правонаступникі в.

З матеріалів реєстраційно ї справи встановлено, що 11 сер пня 2010 року Ольшанським С.М. , для проведення реєстраційн ої дії, згідно з описом докуме нтів, відповідачу надано: реє страційну картку, свідоцтво про державну реєстрацію юрид ичної особи, статут, акт лікві даційної комісії, оригінал п ередавального акту.

Але, в матеріалах реєстраці йної справи, оглянутих в судо вому засіданні, знаходиться акт прийому - передачі від 11 серпня 2010 року, яким встановле но перелік майна яке передає ться на формування статутног о фонду ТОВ «Токмацьке дослі дне господарство».

Зазначений акт прийому - п ередачі, за своїм змістом і фо рмою, не є необхідним для пров едення реєстраційної дії пер едавальним актом, оскільки в ін має містити положення про правонаступництво щодо усі х зобов' язань юридичної ос оби, яка припиняється, стосов но усіх її кредиторів та борж ників, включаючи зобов' язан ня, які оспорюють ся сторонам и.

Аналіз фактичних обставин справи свідчить про те, що під час здійснення реєстраційни х дій щодо ДГ «Токмацьке» ЗДС ДС, державному реєстратору н е було надано у встановленом у законом порядку ухвалу гос подарського суду Запорізько ї області від 10 серпня 2010 року у справі №25/171-19/314/08 про банкрутств о ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, якою з атверджена мирова угода, укл адена між боржником та інвес тором. Оскільки в матеріалах справи відсутні докази отри мання відповідачем вказаног о рішення суду. В ході розгляд у справи відповідач надала п ояснення, що вчинила запис в о писі документів тільки під ч ас розгляду справи в суді.

З огляду на викладене, судом не приймається твердження в ідповідача та представника т ретьої особи, з приводу вчине ння реєстраційних дій на вик онання рішення суду.

Також, необхідно зазначити з цього приводу, що згаданим р ішенням судом не вирішувалос ь питання щодо зобов' язання відповідача вчиняти будь - які реєстраційні дії.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачу не над авались рішення органу, який має право приймати рішення п ро реорганізацію (перетворен ня) ДП ДГ «Токмацьке».

Посилання відповідача та п редставника третьої особи на листи Міністерства аграрної політики (лист № 37-11-313/23485 від 17 гру дня 2009 року та Фонду державног о майна України (лист № 10-17-18042 ві д 11 грудня 2009 року) не приймаєть ся судом, тому що зазначені ли сти видані уповноваженими ор ганами щодо погодження плану санації ДП ДГ «Токмацьке» з в казівками виконання певних з аходів, а не надання згоди на р еорганізацію або перетворен ня.

Крім того, державному реєст ратору документи з приводу р еєстраційних дій ДГ «Токмаць ке» ЗДСДС подавались гр. Ол ьшанським С.М., без підтверд ження повноважень цієї особи на вчинення відповідних юри дично значимих дій, з урахува нням того, що керуючим санаці єю ДГ «Токмацьке» ЗДСДС приз начено арбітражного керуючо го Іщенка В.Д.

В порушення вимог ст. 37 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців» відс утній передавальний акт.

Таким чином, дії відповідач а з приводу перетворення та п рипинення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС є протиправними, у зв' язку з чим позовні вимоги в ча стині визнання незаконними д ій відповідача по реєстрації припинення ДП ДГ «Токмацьке » ЗДСДС, визнання незаконним и дій відповідача по реєстра ції перетворення ДП ДГ «Токм ацьке» ЗДСДС у ТОВ «Токмацьк е дослідне господарство» під лягають задоволенню.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України , у разі задоволення адмініст ративного позову суд може пр ийняти постанову про визнанн я протиправними рішення суб' єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасува ння або визнання нечинним рі шення чи окремих його положе нь, про поворот виконання цьо го рішення чи окремих його по ложень із зазначенням способ у його здійснення.

З урахуванням приписів п. 1 ч . 2 ст. 162 КАС України, для повного захисту прав, свобод та інтер есів позивача суд вважає за н еобхідне визнати дії відпові дача протиправними.

Щодо позовних вимог про зоб ов' язання відповідача скас увати записи про припинення та перетворення ДП ДГ «Токма цьке» необхідно зазначити, щ о у частині зобов' язання ві дповідача у задоволені необх ідно відмовити, оскільки сам е в силу приписів Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» державний реєстратор зобов' язаний вч иняти реєстраційні дії.

Тому, у зв' язку з встановле нням судом протиправності ді й відповідача, зазначені вищ е позовні вимоги підлягають задоволенню лише в частині с касування запису про припине ння ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС т а скасування запису про пере творення ДП ДГ «Токмацьке» З ДСДС у ТОВ «Токмацьке дослід не господарство».

Позовні вимоги про зобов' язання відповідача поновити державну реєстрацію юридичн ої особи - Державного підприє мства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької дер жавної сільськогосподарськ ої дослідної станції (іденти фікаційний код 00853234) - не підля гають задоволенню, з наступн их підстав.

Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів» не передбачено такої дії , як поновлення державної реє страції юридичної особи, а по зовні вимоги в цій частині є н ормативно не обґрунтованими .

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 94, 157, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Визнати протиправними дії відповідача по реєстрації п рипинення Державного підпри ємства Дослідне господарств о «Токмацьке» Запорізької де ржавної сільськогосподарсь кої дослідної станції (ідент ифікаційний код 00853234).

Визнати протиправними дії відповідача по реєстрації п еретворення Державного підп риємства Дослідне господарс тво «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподар ської дослідної станції (іде нтифікаційний код 00853234) у Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Токмацьке дослідне г осподарство» (ідентифікацій ний код 00853234).

Скасувати запис про припин ення Державного підприємств а Дослідне господарство «Ток мацьке» Запорізької державн ої сільськогосподарської до слідної станції (ідентифікац ійний код 00853234).

Скасувати запис про перетв орення Державного підприємс тва Дослідне господарство «Т окмацьке» Запорізької держа вної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифі каційний код 00853234) у Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Токмацьке дослідне господ арство» (ідентифікаційний ко д 00853234).

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Мініс терства аграрної політики та продовольства України понес ені ним судові витрати у розм ірі 2 (дві) грн. 04 коп.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною 4 ст .167 КАС України, було повідомле но про можливість отримання копії постанови суду безпосе редньо в суді, то десятиденни й строк на апеляційне оскарж ення постанови суду обчислює ться з наступного дня після з акінчення п' ятиденного стр оку з моменту отримання суб' єктом владних повноважень по відомлення про можливість от римання копії постанови суду .

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову виготовлено у по вному обсязі та підписано 09 лю того 2012 року.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов