Постанова

від 06.02.2012 по справі 2а-0870/9806/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 06 лютого 2012 року                                       Справа №  2а-0870/9806/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Ленінському  районі

                                   м. Запоріжжя                              

                             до: Громадської організації «ХОРС»              третя особа: ОСОБА_1                            про: припинення підприємницької діяльності юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до Громадської організації “ХОРС”; третя особа: ОСОБА_1 про припинення юридичної особи.

В позовній заяві вказано, що Громадська організація «ХОРС» не надає більше року органам державної податкової служби податкові декларації та документи фінансової звітності. Позовні вимоги обґрунтовуються  ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутності. На позовних вимогах наполягає в повному обсязі. Відповідач у судове засідання, також, не з'явився, направив до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Громадська організація “Хорс” (ЄДРПОУ 36575939) зареєстрована виконавчим комітетом Запорізької міської ради 09.07.2009, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців .

Відповідно до довідки ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя від 24 жовтня  2011 року №16835/10/28-142/4 відповідач не надає у встановленому законом порядку до органів державної податкової служби податкову звітність з моменту реєстрації, тобто з серпня 2009 року.

Згідно довідки ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя від 21.10.2011 №16949/10/19-11 про заборгованість по платежам в бюджет відсутня.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про об'єднання громадян”, об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Громадська організація “Хорс” за організаційно-правовою формою господарювання являється громадською організацією і її діяльність регулюється, зокрема Законом України “Про об'єднання громадян”.

Відповідно до ст. 3 Закону України “Про об'єднання громадян” громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Частинами 1, 3 статті 19 Закону України “Про об'єднання громадян” передбачено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Згідно ст. 25 Закону України “Про об'єднання громадян” нагляд за виконанням та додержанням  законності об'єднаннями громадян здійснюють органи прокуратури. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Статтею 28 Закону України “Про об'єднання громадян” встановлено, що за порушення законодавства, до об'єднання громадян передбачені такі види стягнення: попередження; штраф; тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності; тимчасова заборона (зупинення) діяльності; примусовий розпуск (ліквідація).

Статтею 32 Закону України “Про об'єднання громадян” передбачений спеціальний порядок розпуску (ліквідації) об'єднання громадян, згідно якого за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: 1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;                          2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; 3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; 4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набрання рішенням суду законної сили повідомляє у засобах масової інформації.

Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України “Про об'єднання громадян”, легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної  виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Таким чином, стосовно громадської організації, законодавством передбачений інший порядок ліквідації ніж за позовом органів державної податкової служби України.

Доказів наявності передбачених законодавством підстав для розпуску (ліквідації) відповідача, чим фактично є припинення юридичної особи, позивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 –12, 14, 86, 158 –163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до Громадської організації “ХОРС”; третя особа: ОСОБА_1 про припинення юридичної особи відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                  О.О. Артоуз