Рішення

від 24.02.2012 по справі 24/5009/4090/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.12 С права № 24/5009/4090/11

Суддя Азізбекян Т.А.

м. Запоріжжя

За позовом: прокурора Ленінського району (69006, м. Запо ріжжя, вул. Добролюбова, 14) в інт ересах держави в особі орган у уповноваженого державою зд ійснювати відповідні функці ї:

позивач: Запорізька м іська рада (69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до відповідача: закрито го акціонерного товариства “ Спорттовари” (69006, м. Запоріжжя, вул. Рекордна , буд. 2)

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

суддя Азізбекян Т .А.

У засіданні приймали участь представники:

від прокуратури: Копч ак Р.О., посвідчення від 29.08.2011р. № 207

від позивача: ОСОБА_ 1, довіреність від 09.06.2011р. № 01-17/2440

від відповідача: не пр ибув

СУТЬ СПОРУ:

20.07.2011р. до господарського с уду Запорізької області звер нувся прокурор Ленінського р айону в інтересах держави в о собі органу уповноваженого д ержавою здійснювати відпові дні функції: Запорізька місь ка рада з позовною заявою до з акритого акціонерного товар иства “Спорттовари” про внес ення змін до п. 9 договору орен ди від 25.10.2004р. земельної ділянки площею 0,0037 га, яка знаходиться по вул. Рекордній, 2 у м. Запоріж жя, укладеного між позивачем та відповідачем.

Ухвалою від 20.07.2011р. судом пору шено провадження у справі № 24/ 5009/4090/11, у сторін, прокурора витре бувані документи, які необхі дні для всебічного та об' єк тивного розгляду і вирішення справи, судове засідання при значено на 23.08.2011р.

Ухвалами від 23.08.2011р. та від 05.09.20 11р. розгляд справи відкладени й відповідно до 05.09.2011р. та до 19.09.2011р .

Ухвалою від 19.09.2011р. проваджен ня у справі зупинено до отрим ання письмової інформації з Управління Держкомзему у мі сті Запоріжжі Запорізької об ласті щодо розрахунку нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки загальною площею 0,0037 га за адресою м. Запоріжжя, в ул. Рекордна, 2, що орендується ЗАТ “Спорттовари” за догово ром оренди від 25.10.2004р.

Ухвалою від 11.01.2012р. проваджен ня у справі № 24/5009/4090/11 поновлено з 20.02.2012р., слухання справи призна чено на 20.02.2012р.

В судовому засіданні 20.02.2012р. п рокурором, позивачем надана заява про уточнення позовних вимог, згідно якої просять су д змінити п. 9 договору оренди від 25.10.2004р. земельної ділянки, в иклавши його в наступній ред акції: “Річна орендна плата в носиться орендарем у грошові й формі та в розмірі 3% від суми нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в ці нах 2011 року.” Заява подана відп овідно до положень ст. 22 Госпо дарського процесуального ко дексу України, не порушує ніч иїх прав та охоронюваних зак оном інтересів, у зв' язку з ч им прийнято судом та задовол ена.

Ухвалою від 20.02.2012р. розгляд сп рави відкладений на 24.02.2012р.

Розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового пр оцесу.

У засіданні суду 24.02.2011р., на під ставі на підставі ст. ст. 82-1, 85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, оголошено вступну та резолютивну част ини рішення. Судом повідомле но про час складення рішення у повному обсязі.

Прокурор, позивач позов підтримали у повному обсязі , з урахуванням заяви про уточ нення позовних вимог, зазнач или наступне. Перевіркою, про веденою прокуратурою встано влено, що 25.10.2004р. між позивачем т а відповідачем на 10 років укла дений договір оренди земельн ої ділянки площею 0,0037 га, яка зн аходиться по вул. Рекордній, 2 у м. Запоріжжя, для розташуван ня офісу та торгових приміще нь. Згідно п. 9 договору, орендн а плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 342,81 грн. за календарний рік в ці нах на 2004 рік. Однак, відповідно до ст. ст. 274, 276.1 Податкового коде ксу України, земельний подат ок, що повинен сплачуватися з а земельну ділянку, передану відповідачу в оренду за дани м договором повинен складати 3% від суми земельного податку . Отже, п. 9 договору оренди не ві дповідає вимогам Податковог о кодексу України в частині в становленої орендної плати. На час прокурорської перевір ки відповідні зміни до догов ору оренди не внесено. Врахов уючи викладене, просять суд н а підставі ст. ст. 269, 274, 276 Податко вого кодексу України, ст. ст. 653, 654 ЦК України, позов задовольн ити.

Відповідач заявлені по зовні вимоги не спростував, в судове засідання за виклико м не з' явився, правом надати відзив не скористався. Про да ту, місце та час судового розг ляду справи відповідача пові домлено належним чином.

Згідно із п. 3.6 роз' яснень пр езидії Вищого господарськог о суду України від 18.09.1997р. № 02-5/289 “П ро деякі питання практики за стосування Господарського п роцесуального кодексу Украї ни” (з наступними змінами та д оповненнями), особи, які берут ь участь у справі, вважаються повідомленими про час і місц е її розгляду судом, якщо ухва лу про порушення провадження у справі надіслано за поштов ою адресою, зазначеною у позо вній заяві. У випадку нез' яв лення в засідання господарсь кого суду представників обох сторін або однієї з них справ а може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких пре дставників не перешкоджає ви рішенню спору. До повноважен ь господарських судів не від несено установлення фактичн ого місця знаходження фізичн их осіб-підприємців - учасник ів судового процесу.

Ухвали суду направлено на в казану у позові адресу. Таким чином, відповідача є належни м чином повідомленим про час і місце розгляду справи і йог о неявка не перешкоджала вир ішенню даного спору.

Згідно із ст. 75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, справу розглянуто за н аявними матеріалами, які суд визнав достатніми для виріш ення спору по суті.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення про курора, позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

25.10.2004р. Запорізька міська р ада (Орендодавець) та Закрите акціонерне товариство “Спор ттовари” (Орендар) уклали дій сний договір оренди землі, за умовами якого (п. 1.) Орендодаве ць, відповідно до рішення шіс тнадцятої сесії двадцять чет вертого скликання Запорізьк ої міської ради № 35 від 31.03.2004р., на дає, а Орендар приймає в строк ове платне користування зем ельну ділянку для розташуван ня офісу та торгових приміще нь, яка знаходиться: м. Запоріж жя, вул. Рекордна, 2.

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,0037га, що складає 4/100 долі (від пл ощі 0,0913га), яка не підлягає виді ленню в натурі-ідеальна част ка (п. 2).

Відповідно до п. 5 договору, н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки становить 34 281,24 грн.

Згідно п. 8 договір укладаєт ься на десять років.

Орендна плата вноситься Ор ендарем у грошовій формі та в розмірі 342,81 грн. за календарни й рік в цінах 2004 року (п. 9). Обчисл ення розміру орендної плати за землю здійснюється з урах уванням індексів інфляції (п . 10). Орендна плата вноситься що місячно рівними частинами пр отягом 30 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця на розрахунковий ра хунок місцевого бюджету Лені нського району 33213812800006 в відділе нні Держказначейства у Ленін ському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 260 14152, код 13050200 (п. 11). Розмір орендної п лати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов госп одарювання, передбачених дог овором оренди землі; зміни ро змірів земельного податку, п ідвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документам и; прийняття Орендодавцем рі шення про збільшення або зме ншення орендної плати; в інши х випадках, передбачених зак оном.

Пунктом 41 договору визначен о, що цей договір набирає чинн ості після підписання сторон ами та його державної реєстр ації.

Договір зареєстровано у За порізькій регіональній філі ї Державного підприємства “Ц ентр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах”, про що у Державному ре єстрі земель вчинено запис в ід 25.10.2004р. за № 040426100003.

Додатковою угодою до догов ору оренди землі від 25.10.2004р. № 0404261 00003 від 29.12.2007р. Запорізька міська рада “Орендодавець” та Закр ите акціонерне товариство “С порттовари” (Орендар), керуюч ись ч. 1 ст. 7 Закону України “Про плату за землю”, рішеннями се сій Запорізької міської ради від 15.06.2001р. № 17 та від 27.12.2006р. № 14, а так ож на підставі звернення зам овника, вирішили внести змін и та доповнення в договір оре нди землі від 25.10.2004р. № 040426100003 в част ині орендної плати за землю т а її індексування:

Пункти 9, 10,11 договору викласт и в наступній редакції:

“9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі т а в розміри 709 грн. 62 коп., що скла дає 2% від нормативної грошово ї оцінки за календарний рік в цінах 2007р.

10. Обчислення розміру оренд ної плати за земельну ділянк у державної або комунальної власності здійснюється з ура хуванням їх цільового призна чення та коефіцієнтів індекс ації, визначених законодавст вом, за затвердженими Кабіне том Міністрів України формам и, що заповнюються під час укл адання або зміни умов догово ру чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься щ омісячно, рівними частинами протягом 30 календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Л енінського району 33216812700006 в упр авлінні Держказначейства у Л енінському районі міста Запо ріжжя Головного управління Держказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, Є ДРПОУ 34677103, код 13050200”.

Дана додаткова угода набув ає чинності після її підписа ння сторонами та державної р еєстрації в установленому по рядку та є невід'ємною частин ою договору оренди землі від 25.10.2004 № 040426100003 (п. 6).

Додатково угода зареєстро вано у Запорізькій регіональ ній філії Державного підприє мства “Центр державного земе льного кадастру при Державно му комітеті України по земел ьних ресурсах”, про що у Держа вному реєстрі земель вчинено запис від 21.05.2008р. за № 040826100913.

Прокурор вважає, що з метою приведення договірних відно син з відповідачем у відпові дність до вимог діючого зако нодавства, а саме Податковог о кодексу України, необхідно внести зміни до п. 9 договору в частині розміру орендної пл ати та встановити, що річна ор ендна плата вноситься оренда рем у грошовій формі та в розм ірі 3% від суми нормативної гро шової оцінки землі за календ арний рік в цінах 2011 року.

Проаналізувавши норми зак онодавства, оцінивши докази та пояснення прокурора, пози вача у судовому засіданні, су д вважає позовні вимоги таки ми, що задоволенню не підляга ють на таких підставах.

Відповідно до п. 34 спірного договору оренди землі, зміна його умов здійснюється у пис ьмовій формі за взаємною зго дою сторін. У разі недосягнен ня згоди щодо зміни умов дого вору спір розглядається у су довому порядку.

Приписами ст. 188 ГК України вс тановлено, що сторона догово ру, яка вважає за необхідне зм інити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиці ї про це другій стороні за дог овором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду. У разі якщо ст орони не досягли згоди щодо з міни (розірвання) договору аб о у разі неодержання відпові ді у встановлений строк з ура хуванням часу поштового обіг у, заінтересована сторона ма є право передати спір на вирі шення суду.

Частинами 1, 2 статті 651 ЦК Укр аїни визначено, що зміна або р озірвання договору допускає ться лише за згодою сторін, як що інше не встановлено догов ором або законом. Договір мож е бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін у разі істотно го порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” встановлено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою стороні. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі с пір вирішується в судовому п орядку.

Згідно ст. 21 Закону України “Про оренду землі” розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України).

Відповідно до положень зем ельного законодавства Украї ни необхідною умовою укладен ня, зміни та поновлення догов ору оренди земельної ділянки , яка перебуває у державній аб о комунальній власності, є на явність відповідного рішенн я органу державної влади чи о ргану місцевого самоврядува ння.

Приписами ст. 33 Господарськ ого процесуального кодексу У країни встановлено, що кожна сторона повинна довести ті о бставини, на які вона посилає ться як на підставу своїх вим ог та заперечень. Відповідно до ст. 34 цього Кодексу обстави ни справи, які відповідно до з аконодавства повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватися іншими засобами доказування.

По-перше, прокурором в обґру нтування вимог про внесення змін до спірного договору ор енди землі не зазначено про н аявність відповідного рішен ня Запорізької міської ради про внесення змін до договор у оренди землі, укладеного з в ідповідачем.

По-друге, прокурором не нада но належних доказів направле ння (вручення) відповідачу в п орядку, встановленому ст.188 ГК України, пропозиції внести з міни до договору в редакції, в якій викладено вимоги. Пред'я влення позову не є такою проп озицією, так як із змісту ст. 1 Г ПК України, ст.ст. 15.16 ЦК України слідує, що захисту підлягає п орушене право, або таке, що не визнається чи оспорюється. В матеріалах справи міститься звернення позивача до ТОВ “С порттовари-Плюс” з пропозиці єю про внесення змін до догов ору оренди землі від 28.11.2011р. № 01-32/3 977 (під час розгляду справи в су ді). При цьому, з фіскального ч еку від 30.11.2011р. № 4751 вбачається, що пропозиція надіслана “Спорт тов-Плюс”, тоді як Орендарем з а спірним договором оренди з емлі є ЗАТ “Спорттовари”.

По-третє, прокурором не нада но будь-яких обґрунтувань що до встановлення орендної пла ти саме в розмірі 3 % від суми но рмативної грошової оцінки зе млі за календарний рік в ціна х 2011р.

Згідно ст. 15 Закону України “Про оренду землі”, істотним и умовами договору оренди зе млі є: об'єкт оренди (кадастров ий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки ); строк дії договору оренди; о рендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм п латежу, строків, порядку її вн есення і перегляду та відпов ідальності за її несплату; ум ови використання та цільове призначення земельної ділян ки, яка передається в оренду; у мови збереження стану об'єкт а оренди; умови і строки перед ачі земельної ділянки оренда рю; умови повернення земельн ої ділянки орендодавцеві; іс нуючі обмеження (обтяження) щ одо використання земельної д ілянки; визначення сторони, я ка несе ризик випадкового по шкодження або знищення об'єк та оренди чи його частини; від повідальність сторін; умови передачі у заставу та внесен ня до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Вбачається, що на момент укл адання спірного договору сто рони досягли згоди щодо усіх істотних умов, які визначені законом для договорів даног о виду.

Нормативна грошова оцінка землі не входить до переліку істотних умов договору орен ди землі, які можуть змінюват ись сторонами.

До того ж, Управління Держ комзему у м. Запоріжжя Запорі зької області на запит суду п о даній справі повідомив, що в ідповідно до п. 2 “Порядку вико нання земельно-кадастрових р обіт та надання послуг на пла тній основі державними орган ами земельних ресурсів” вико нання земельно-кадастрових р обіт та надання послуг здійс нюється на платній основі ві дповідно до поданих заяв та у кладених договорів. Норматив на грошова оцінка земель офо рмляється у вигляді технічно ї документації та витягу з не ї. Проведення нормативної гр ошової оцінки земель та офор млення відповідних документ ів є платною послугою та здій снюється за заявою землекори стувача. На теперішній час пе рерахунок нормативної грошо вої оцінки земельної ділянки площею 0,0037 га (кад. № 2310100000:04:037:0150) по ву л. Рекордна, 2 не замовлявся. Ви значити нормативну грошову о цінку без землекористувача н емає можливим, тому що відпов ідно до програмного забезпеч ення щодо нормативної грошов ої оцінки земельних ділянок принциповим є фактор інженер но-технічної забезпеченості ділянки, який декларується з амовником у заяві.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги про внесення змін до договору в судовому поряд ку задоволенню не підлягають . Посилання позивача на інші н ормативні акти та письмові д окази, наведені в позовній за яві, не спростовують висновк ів суду.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 4-5, 49, 82, 84, 85 Господар ського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 01.03. 2012р.