Ухвала

від 08.02.2012 по справі 2а/2370/4588/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/4588/2011 Голо вуючий у 1-й інстанції: Руденк о А.В.

Суддя-доповідач: Губськ а О.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційн ий адміністративний суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів Парінова А.Б., Беспал ова О.О.

розглянувши у порядку п исьмового провадження в м. Ки єві апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції у м . Ватутіне Черкаської област і на постанову Черкаського о кружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року у спр аві за позовом Державної под аткової інспекції у м. Ватуті не Черкаської області до Ват утінського виробничого упра вління житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнен ня податкового боргу зі спат и земельного податку в розмі рі 7 525 грн. 17 коп.

Постановою Черкаськог о окружного адміністративно го суду від 24 червня 2011 року поз ов задоволено частково. Зобо в' язано стягнути кошти з ра хунків в банках, обслуговуюч их Ватутінське виробниче упр авління житлово-комунальног о господарства в доход бюдже ту через Державну податкову інспекції у м. Ватутіне Черка ської області в рахунок пога шення податкового боргу по з емельному податку у сумі 1 853 г рн. 91 коп. В решті позовних вимо г позивача відмовлено.

Не погоджуючись з пос тановою суду, позивач подав а пеляційну скаргу, в якій прос ить скасувати постанову суду першої інстанції та постано вити нову, якою позов задовол ьнити повністю.

В судове засідання стор они не з'явилися, хоча вони бул и належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вв ажає за можливе розглянути с праву у порядку письмового п ровадження, відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-допов ідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційно ї скарги, колегія суддів вваж ає, що апеляційна скарга підл ягає залишенню без задоволен ня, постанова суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про час ткове задоволення позовних в имог позивача.

З таким висновком суду к олегія суддів погоджується в иходячи з наступного.

Як вбачається з матеріа лів справи та встановлено су дом першої інстанції, Ватуті нське виробниче управління ж итлово-комунального господа рства зареєстроване як юриди чна особа виконавчим комітет ом Ватутінської міської ради 17.11.1993 року.

Станом на 25.05.2011 року відпо відач має заборгованість по сплаті земельного податку з юридичних осіб в сумі 65 646,33 грн. (основний платіж - 45 244,92 грн., шт рафні санкції - 3 378,97 грн., пеня - 17 022,44 грн.), з них заборгованіс ть, яка виникла за нарахуванн я зобов' язань 2011 року - 7 525,17 гр н.

Заборгованість, яку ДПІ у м. Ватутіне Черкаської обла сті просить стягнути, виникл а відповідно до розрахунку № 9000097995 від 28.01.2010 року та розрах унку № 9000173948 від 31.01.2011 року.

Що стосується стягненн я з відповідача боргу за 2010 рік , то колегія суддів зазначає н аступне.

Відповідно до ч. 1, ст. 2 Зак ону України «Про плату за зем лю»використання землі в Укра їні є платним. Плата за землю с правляється у вигляді земель ного додатку або орендної пл ати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Р озміри додатку за земельні д ілянки, грошову оцінку яких н е встановлено, визначаються до її встановлення в порядку , визначеному цим Законом.

Стаття 14 зазначеного Зак ону передбачає, що платники з емельного податку, а також ор ендної плати за земельні діл янки державної або комунальн ої власності (крім громадян) с амостійно обчислюють суму зе мельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 сі чня і до 1 лютого поточного рок у подають відповідному орган у державної податкової служб и за місцезнаходженням земел ьної ділянки податкову декла рацію на поточний рік за форм ою, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 За кону України «Про плату за зе млю»податкове зобов'язання п о земельному податку, по орен дній платі за землі державно ї та комунальної власності, в изначене у податковій деклар ації на поточний рік, сплачує ться рівними частками власни кам землекористувачами земе льних ділянок за місцезнаход женням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця.

Відповідно до п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», чинного до 01.01.2011 податко ве зобов'язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації вва жається узгодженим з дня под ання такої податкової деклар ації. Зазначене податкове зо бов'язання не може бути оскар жене платником податків в ад міністративному або судовом у порядку.

Відповідно до облікової картки відповідача його заб оргованість перед бюджетом п о орендній платі за землі дер жавної і комунальної власнос ті за 2010 рік становить 1363 грн. 90 ко п. за основним платежем та 490 г рн. 01 коп. за пенею.

П.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»пере дбачає, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги, де перша надсилаєт ься не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання (пп. 6.2.3).

У зв'язку з несплатою под аткового боргу позивачем па адресу відповідача були напр авлені: перша податкова вимо га від 02.10.2001р. на суму 157146 грн . 48 коп. та друга податкова вимо га від 05.11.2001р. на суму 10544 грн . 02 коп.

Також, з матеріалів спра ви вбачається, що частина сум и податкового боргу за 2010 рік у розмірі 1853 грн. 91 коп. визнана в ідповідачем.

Що стосується стягненн я з відповідача боргу за 2011 рік , то колегія суддів зазначає н аступне.

З 01 січня 2011 року набрав чи нності Податковий кодекс Укр аїни, яким регулює відносин и, що виникають у сфері справл яння податків і зборів, зокре ма, визначає вичерпний перел ік податків та зборів, що спра вляються в Україні.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним ) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податково го кодексу України визначено , що платники плати за землю (к рім фізичних осіб) самостійн о обчислюють суму податку що року станом на 1 січня і до 1 лют ого поточного року подають в ідповідному органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки податкову декларацію на поточний рік за формою встан овленою у порядку, передбаче ному статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій. При подан ні першої декларації (фактич ного початку діяльності як п латника плати за землю) разом з нею подається довідка (витя г) про розмір нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки, а надалі така довідка пода ється у разі затвердження но вої нормативної грошової оці нки землі.

Керуючись наведеними правовими нормами Пода ткового кодексу України від повідачем 31.01.2011 року подана до Д ПІ у м. Ватутіне податкова дек ларація орендної плати за но вовідведені земельні ділянк и №9000173948 з обчисленими за правил ами Податкового кодексу Укра їни сумами плати за землю, які також є узгодженими за прави лами цього Кодексу.

В свою чергу, відповідн о пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового ко дексу України податковий бор г - сума грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкції наявності), самостійн о узгодженого платником пода тків або узгодженого в поряд ку оскарження, але не сплачен ого у встановлений цим Кодек сом строк, а також пеня нарахо вана на суму такого грошовог о зобов'язання.

Згідно із п. 59.1 ст. 59 Податк ового кодексу України у разі , коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

П. 59.5 ст. 95 Податкового код ексу України передбачає, що у разі коли у платника податкі в, якому надіслано (вручено) по даткову вимогу, сума податко вого боргу збільшується, пог ашенню підлягає вся сума под аткового боргу такого платни ка податку, що виник після над іслання (вручення) податково ї вимоги.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 По даткового кодексу України по даткова вимога повинна місти ти відомості про факт виникн ення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, як ий забезпечується податков ою заставою, обов'язок погаси ти податковий борг та можлив і наслідки його непогашення в установлений строк, попере дження про опис активів, які в ідповідно до законодавства м ожуть бути предметом податко вої застави, а також про можли ві дату та час проведення пуб лічних торгів з продажу.

З огляду на викладене, ко легія суддів підтримує думку суду першої інстанції, що пер ша податкова вимога від 02.10.2001р. на суму 157146 грн. 48 коп. та друга по даткова вимога від 05.11.2001р. на су му 10544 грн. 02 коп., на які посилаєт ься позивач як на підставу зв ернення до суду з метою погаш ення боргу по орендній платі за січень 2011 року шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків є неналеж ною, її форма не відповідає на казу Державної податкової ад міністрації України від 24.12.2010 № 1037, а отже не може бути застосов ана в частині стягнення пода ткового боргу у сумі 5671 грн. 26 ко п., відповідно, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином, оцінивши до кази, які є у справі за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б'єктивному дослідженні, та в раховуючи всі наведені обста вини, колегія суддів дійшла в исновку, що суд першої інстан ції правомірно частково задо вольнив позовні вимоги позив ача.

Доводи апеляційної с карги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляют ься.

Відповідно до ст. 200 КАС У країни - суд апеляційної інс танції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а поста нову або ухвалу суду - без зм ін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

Оскільки судове рішенн я ухвалене судом першої інст анції відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а, на підставі повно і всебічн о з' ясованих обставин в спр аві, підтвердженими доказами , а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростову ють, то колегія суддів апеляц ійної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспек ції у м. Ватутіне Черкаської о бласті на постанову Черкаськ ого окружного адміністратив ного суду від 24 червня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Ва тутіне Черкаської області до Ватутінського виробничого у правління житлово-комунальн ого господарства про стягнен ня податкового боргу - за лишити без задоволення, а п останову Черкаського окружн ого адміністративного суду - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками її п ерегляду набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь у справі та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Парінов А.Б.

Бе спалов О.О.