Ухвала

від 06.09.2011 по справі 2а-3532/11/0170/4

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3532/11/0170/4

06.09.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Гор ошко Н.П.,

суддів Яковенко С .Ю. ,

Дугаренко О.В.

секретар судового засід ання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Гр омадської жіночої організац ії "Гармонія"- ОСОБА_2, довір еність № б/н від 15.04.11,

представник відповідача, Державної податкової інспе кції в Білогірському районі Автономної Республіки Крим- не з' явився, про час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином та своєчасн о, про причину неявки суд не по відомив,

розглянувши апеляційну скаргу Громадської жіноч ої організації "Гармонія" на п останову Окружного адмініст ративного суду Автономної Р еспубліки Крим (суддя Цигано ва Г.Ю. ) від 16.05.11 у справі № 2а-3532/11/0170/4

за позовом Громадської жіночої організації "Гармон ія" (пров.Гаховича, буд.10, м.Біло гірськ, Автономна Республіка Крим,97600)

до Державної податково ї інспекції в Білогірському районі Автономної Республік и Крим (вул.Луначарського буд .58, м.Білогірськ, Автономна Рес публіка Крим,97600)

про визнання протиправн им та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 16 травня 2011 року в задоволенні позовних вимог Громадської ж іночої організації "Гармонія " до Державної податкової інс пекції в Білогірському район і Автономної Республіки Крим про визнання протиправним т а скасування податкового пов ідомлення-рішення відмовлен о у повному обсязі.

Не погодившись з даною пост ановою, позивач: Громадська ж іноча організація "Гармонія" звернувся з апеляційною ска ргою, в якій просить постанов у Окружного адміністративно го суду Автономної Республі ки Крим від 16 травня 2011 року ска сувати та прийняти нову пост анову, позовні вимоги задово льнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивов ана невідповідністю судовог о рішення суду першої інстан ції нормам матеріального та процесуального права.

У судове засідання 06 вересн я 2011 року представник відпові дача не з' явився, про час та м ісце розгляду справи повідо млений належним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України непри буття у судове засідання сто рін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чин ом повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгля ду, не перешкоджає судовому р озгляду справи.

Представник позивача у суд овому засіданні 06.09.11 підтримав апеляційну скаргу з підстав , викладених у ній.

Обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалі в справи, позивач - Громадська жіноча організація "Гармоні я" звернулась до Окружного ад міністративного суду АР Крим із позовом до Державної пода ткової інспекції в Білогірсь кому районі АР Крим про визна ння протиправним і скасуванн я податкового повідомлення-р ішення №0002711503/0 від 11.03.11 про застос ування штрафних (фінансових) санкцій. Позов мотивовано ти м, що оскаржене податкове пов ідомлення-рішення прийнято н а підставі норм Податкового кодексу України за порушення пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового код ексу України, яке вчинене до н абрання чинності цим законод авчим актом.

Державною податковою інсп екцією в Білогірському райо ні Автономної Республіки Кри м проведено камеральну перев ірку своєчасності подання по даткових розрахунків по кому нальному податку за 2-3 квартал и 2010 року та неподання розраху нків за 1-3 квартали 2009 року та 1 к вартал 2010 року, за її наслідкам и встановлено порушення Декр ету Кабінету Міністрів Украї ни "Про місцеві податки і збор и": несвоєчасне подання подат кових розрахунків по комунал ьному податку за 2-3 квартали 2010 року (фактично подані 09.02.2011 рок у) та неподання розрахунків з а 1-3 квартали 2009 року та 1 квартал 2010 року.

Згідно із пп. «б»пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.00 №2181-ІІІ "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" (який втрати в чинність з 01.01.11 ) податкові дек ларації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу (п івріччя). Аналогічні положен ня передбачені пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 П одаткового кодексу України ( чинного з 01.01.11).

Судом встановлено, що позив ачем дійсно були порушені вс тановлені законом строки под ання документів податкової з вітності з комунального пода тку.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Пода ткового кодексу України непо дання або несвоєчасне поданн я платником податків або інш ими особами, зобов'язаними на раховувати та сплачувати под атки, збори податкових декла рацій (розрахунків), тягнуть з а собою накладення штрафу в р озмірі 170 гривень, за кожне так е неподання або несвоєчасне подання. Аналогічні положенн я (в тому числі і розмір штрафу ) були встановлені пп. 17.1.1 п. 17.1 ст . 17 Закону України від 21.12.00 №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, як законодавст вом, що діяло до 01.01.11,так і закон одавством , що діє після 01.01.11 вст ановлено однакові обов'язки платників податків щодо пода ння податкових декларацій і однакові розміру штрафу і пі дстави відповідальності за н енадання документів податко вої звітності.

Крім того, суть зворотної ді ї нормативно-правових актів у часі полягає в тому, що їх юр идична обов'язковість поширю ється на правовідносини, які виникли до набрання цими нор мативно-правовими актами чин ності.

Норми статті 58 Конституції України можуть бути застосов ані у тому випадку, коли подія , факт визначались як правопо рушення податковим законода вством, чинним до 01.01.11, і ця ж под ія, факт визначаються в новом у законодавчому акті як прав опорушення, за вчинення яког о застосовується юридична ві дповідальність, і ця відпові дальність пом'якшує або скас овує відповідальність особи , то у такому разі застосовуют ься норми нового законодавчо го акта.

У з в' язку з цим, у 2011 році под атковий орган застосовує від повідальність до платника по датків, навіть за ті правопор ушення, що відбулись у податк ові періоди до 2011 року, у порядк у та розмірах, передбачених П одатковим кодексом України.

Враховуючи наведене судов а колегія вважає правомірним и висновки суду, що податкові розрахунки за 2-3 квартали 2010 ро ку фактично подані 09.02.11, а розра хунки за 1-3 квартали 2009 року та 1 квартал 2010 року не подані взаг алі, тож вказані дії (бездіяль ність) позивача, утворюють ск лад правопорушення, відповід альність за яке передбачена саме п. 120.1 ст. 120 Податкового код ексу України.

Відповідно до статті 200 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд апеляці йної інстанції залишає апеля ційну скаргу без задоволення , а постанову суду без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Колегія суддів вважає, що до води апеляційної скарги не д ають підстав для висновку пр о неправильне застосування с удом першої інстанції норм м атеріального чи процесуальн ого права, яке призвело або мо гло призвести до неправильно го вирішення справи.

З урахуванням викладеного , підстав для скасування пост анови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення н е вбачається.

Керуючись ст.ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст . 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну ска ргу Громадської жіночо ї організації "Гармонія" - зали шити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 16.05.11 у справі № 2а-3532/11/0170/4 - залишити без змін.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адм іністративного суду України у порядку та в строки, встанов лені статтею 212 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Повний текст судового ріше ння виготовлений 12 вересня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис С.Ю. Яковенко

підпис О .В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Г орошко