Ухвала

від 01.11.2011 по справі 2а-1670/783/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 р. Справа № 2а-1670/783/11

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Філато ва Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Т ацій Л.В.

< за участю секретаря > < Сек ретар >

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою ОСОБА_1 н а постанову Полтавського окр ужного адміністративного су ду від 18.03.2011р. по справі № 2а-1670/783/11

за позовом Хорольсько го районного центру зайнятос ті < Список > < Текст >

до ОСОБА_1 < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за уча стю > < Текст >

про стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Хорольський ра йонний центр зайнятості, зве рнувся до Полтавського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення д опомоги по безробіттю у розм ірі 9122,06 грн.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 18.03.2011р. по справі №2-а-783/11/1 670 позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Хорол ьського районного центру зай нятості суму допомоги по без робіттю в розмірі 9122 грн. 06 коп.

Відповідач не погодився з п остановою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 18.03.2011р. по справі №2-а-783/11/1670, по дав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, вважа є, що судом першої інстанції п орушено норми права.

Відповідно до вимог п. 2 ч.1 ст .197 КАС України, апеляційна ска рга розглядається апеляційн им судом в порядку письмовог о провадження.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши суддю-допові дача, колегія суддів дійшла в исновку, що апеляційна скарг а не підлягає задоволенню, ви ходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20.08.2009 ОСОБА_1 звернувся до Хороль ського районного центру зайн ятості із заявою про надання статусу безробітного з випл атою допомоги по безробіттю. У поданій заяві він зазначив , що не зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті, трудовою діяльністю не з аймається, пенсію не отримує , не має права на пенсію за вік ом, в тому числі на пільгових у мовах та на пенсію за вислугу років.

Наказом Хорольського райо нного центру зайнятості від 20.08.2009 відповідачу надано стату с безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональної картки О СОБА_1 вбачається, що останн ій знятий з обліку в Хорольсь кому районному центрі зайнят ості на підставі наказу від 17. 05.2010 № НТ100517.

Згідно довідки Хорольсько го районного центру зайнятос ті від 20.01.2011 № 16221122 за період з 20.08.2009 п о 17.05.2010 ОСОБА_1 отримано допо могу по безробіттю у розмірі 9122,06 грн.

Відповідно до статті 12 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття” виконавча дирекція Ф онду є виконавчим органом пр авління Фонду, який забезпеч ує виконання рішень правлінн я. Функції виконавчої дирекц ії Фонду покладаються на орг ани державної служби зайнято сті. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду п окладаються на центр зайнято сті Автономної Республіки Кр им, обласні, Київський і Севас топольський міські, районні, міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті.

Виконавча дирекція Фонду т а її робочі органи контролюю ть правильність витрат за ст рахуванням на випадок безроб іття, проводять розслідуванн я страхових випадків та обґр унтованості виплати матеріа льного забезпечення в порядк у, встановленому центральним и органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики, державної податково ї політики, Пенсійним фондом України за погодженням з пра влінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґру нтованості виплати матеріал ьного забезпечення здійснює ться шляхом звіряння даних, з азначених у документах страх увальника, з базою даних Пенс ійного фонду України та Держ авної податкової адміністра ції України, а в разі необхідн ості - шляхом проведення виїз них планових та позапланових перевірок страхувальників.

На запит Хорольського райо нного центру зайнятості Упра влінням з питань державної р еєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на дано довідку з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в, з якої вбачається, що ОСО БА_1 в період з 02.02.2009 по 28.08.2009 був з ареєстрований Хорольською р айонною державною адміністр ацією Полтавської області як фізична особа - підприємець.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону Україн и "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населе ння належать громадяни, що пр оживають на території держав и на законних підставах, які с амостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприєм ців, осіб, зайнятих індивідуа льною трудовою діяльністю, т ворчою діяльністю, члени коо перативів, фермери та члени ї х сімей, що беруть участь у вир обництві, а також члени особи стих селянських господарств , діяльність яких здійснюєть ся відповідно до Закону Укра їни "Про особисте селянське г осподарство".

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про зайнятість населення " безробітними визнаються пр ацездатні громадяни працезд атного віку, які через відсут ність роботи не мають заробі тку або інших передбачених з аконодавством доходів і заре єстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукают ь роботу.

Відповідно до частини 2 стат ті 36 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття" застраховані ос оби, зареєстровані в установ леному порядку як безробітні , зобов' язані своєчасно под авати відомості про обставин и, що впливають на умови випла ти їм забезпечення та наданн я соціальних послуг.

Проте, як вбачається з заяви про надання статусу безробі тного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідачем бу ли вказані недостовірні відо мості про те, що він не зареєст рований як суб'єкт підприємн ицької діяльності, що призве ло до безпідставного отриман ня ним допомоги по безробітт ю у розмірі 9122,06 грн.

Колегія суддів не приймає д оводи апеляційної скарги, що 24.03.2009 до Єдиного державного реє стру внесено судове рішення щодо припинення його підпри ємницької діяльності як фізи чної особи-підприємця, що не п ов'язано з банкрутством, а 28.08.2009 взагалі знято з обліку як суб 'єкта підприємницької діяльн ості, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 стат ті 46 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" від 15.05.2003, № 755-IV фізична особа п озбавляється статусу підпри ємця з дати внесення до Єдино го державного реєстру запису про державну реєстрацію при пинення підприємницької дія льності фізичної особи - підп риємця.

Оскільки відповідач на мом ент надання статусу безробіт ного - 20.08.2009 мав статус фізичної особи - підприємця, то відпові дно допомогу по безробіттю н им отримано незаконно.

Відповідно до частини 3 стат ті 36 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття" сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазн аченої норми Хорольським рай онним центром зайнятості 06.09.201 0 видано наказ № 138 про повернен ня ОСОБА_1 виплаченої йому допомоги по безробіттю.

Даний наказ про повернення коштів направлений відповід ачу рекомендованим листом, я кий отриманий ним 30.12.2010, про що с відчить підпис на зворотному боці повідомлення про вруче ння поштового відправлення.

Колегія суддів зазначає, що на момент розгляду справи ко шти у сумі 9122,06 грн. відповідаче м на розрахунковий рахунок Х орольського районного центр у зайнятості не повернуто, у з в' язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню .

На підставі викладеного ко легія суддів вважає, що суд пе ршої інстанції правильно вст ановив обставини справи та у хвалив судове рішення з доде ржанням норм матеріального т а процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу О СОБА_1 залишити без задовол ення.

Постанову Полтавського ок ружного адміністративного с уду від 18.03.2011р. по справі № 2а-1670/783/ 11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя < підпис > Філатов Ю.М.

Судді < підпис >

< підпис > Водолажська Н.С.

Та цій Л.В.

< Список > < Текст >

< повний текст > < Дата > < р. >