Рішення

від 01.10.2008 по справі 8/161-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/161-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.10.08р.

Справа № 8/161-08

За позовом  Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Центр поштового зв'язку (м. Дніпродзержинськ)  

до  1) Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ)

2) Управління комунальної власності м. Дніпродзержинська Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ)

Третя особа-1: Обласне комунальне підприємство "Дніпродзержинське  бюро технічної інвентаризації" (м. Дніпродзержинськ)

Третя особа-2: Міністерство транспорту та зв'язку України (м. Київ)  

про визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Дубінін І.Ю.

Представники:

  від позивача:          Нікітін Л.Є. – юрисконсульт (дов. № 130-31 від 16.05.08 р.)

від відповідача1:          Білий О.С. –гол. спец./юр. (дов. № 180мр від 19.05.08 р.)

від відповідача2:          Островерх С.М. – заст. нач. управління (дов. № 962/1 від 16.04.08 р.)

від 3-ї особи1:          не з'явився

від 3-ї особи2:          не з'явився  

СУТЬ СПОРУ:

Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Центр поштового зв'язку (далі-позивач) звернулося до Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (далі-відповідач-1) та до Управління комунальної власності м. Дніпродзержинська Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (далі-відповідач-2), за участю Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське  бюро технічної інвентаризації" (далі-третя особа) з позовом про:

- визнання права власності на об'єкт нерухомості - будівлю Центра поштового зв'язку № 5, розташованого за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевіча,2, яке належить позивачу на праві господарського користування, за державою в особі Міністерства транспорта та зв'язку України;

- зобов'язання третю особу зареєструвати право власності на вказане приміщення та видати свідоцтво про реєстрацію права власності на вказане приміщення.

Позов мотивовано тим, що позивач фактично займає спірну будівлю, яка знаходиться у нього на балансі, а земельна ділянка, на якій розташована вказана будівля, надана в постійне користування позивачу. Відповідачі відмовили позивачу в реєстрації права власності на цю будівлю, оскільки відсутні документи, що підтверджували б право власності позивача.

Відповідач-1 проти позову заперечує, посилаючись на відсутність у позивача документів, що посвідчують право власності на спірну будівлю, вважає, що знаходження цієї будівлі на балансі позивача не є ознакою права власності.

Відповідач-2 відзив на позов не надав.

Третя особа-1 проти позову не заперечує, але просить уточнити поштову адресу спірного майна.

Ухвалою господарського суду від 09.09.08 р. до участі у справі було залучено у якості 3-ї особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача Міністерство транспорту та зв'язку України (м. Київ), строк вирішення спору по справі було продовжено за клопотанням сторін по 01.10.08 р. включно.

Третя особа-2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надіслала клопотання про розгляд справи за відсутністю свого представника.

Господарський суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання 3-ї особи-2.

По справі оголошувалась перерва з 25.09.08 р. по 01.10.08 р.

В судове засідання 01.10.08 р. 3-тя особа-1 не з'явилась, причин свого нез'явлення суду не повідомила.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю вказаної особи, оскільки остання була належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, що підтверджується розпискою представника про оголошення йому перерви в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши сторони та 3-тю особу, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачем заявлено позовну вимогу до 3-ї особи-1 (яка не є відповідачем по справі) про зобов'язання останньої зареєструвати право власності на вказану будівлю та видати свідоцтво про реєстрацію права власності, яку мотивовано тим, що 3-тя особа відмовила позивачу в реєстрації права власності.

Фактично вказана позовна вимога по суті є оскарженням дій суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою здійснювати реєстрацію існуючих прав власності, тобто - публічно-правовим спором, який розглядається в порядку адміністративного, а не господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

При викладених обставинах господарський суд вважає за необхідне припинити провадження в цій частині позову.

Господарським судом також встановлено:

Частиною 5 статті 22 ГК України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання.

Згідно ч. 1 ст. 141 ГК України, до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об'єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу.

Статтями 73, 74 ГК України визначені поняття та ознаки державного унітарного та комерційного підприємства.

На підставі розпорядження КМ України від 28.09.04 р. № 684-р "Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв'язку" Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" належить до сфери управління вказаного Міністерства.

Як вбачається зі Статуту Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта”, УДППЗ “Укрпошта” є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, яке є органом управління майном.

Відповідно до статті 4 Статуту УДПЗ "Укрпошта", зареєстрованого в новій редакції 07.09.05 р. та затвердженого Міністерством транспорту та зв'язку України, майно УДППЗ “Укрпошти” складається з основних фондів, обігових коштів, а також цінностей, вартість яких відображається у його балансі і належить йому на правах господарського відання.

Таким чином, УДППЗ “Укрпошта” та його філії безпосередньо підпорядковані Міністерству транспорту та зв'язку України, а тому позивач має повноцінне право представляти інтереси держави в особі зазначеного Міністерства.

Вищенаведені факти були встановлені постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.01.08 р. по справі № 8/183-07 за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Поштампту - Центра поштового зв'язку № 5 Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" до Дніпродзержинської міської ради  про визнання права власності на певну будівлю за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

До безбалансових виробничих підрозділів УДППЗ “Укрпошта” відноситься Центр поштового зв'язку № 5.

Відповідно до пункту 3 Положення про Центр поштового зв'язку №5 дирекції УДППЗ “Укрпошта” (далі-Центр), майно, що надається у користування Центру відображається на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”.

Будівля, в якій розташований Центр, за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевича, 2, знаходиться на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради народних депутатів від 09.10.97 р. № 295 були затверджені матеріали інвентаризації та площі земельних ділянок, які знаходяться в користуванні Дніпродзержинського міського вузла зв'язку ОППЗ “Дніпропошта” та доручено Управлінню земельних ресурсів м. Дніпродзержинська видати державні акти на право постійного користування земельними ділянками.

Додатком до рішення від 09.10.97 р. № 295 закріплено за Дніпродзержинським міським вузлом зв'язку ОППЗ “Дніпропошта” в постійне користування земельну ділянку площею 0,0372 га за адресою: вул. Ковалевича, 2.

Крім того, право постійного користування відповідачем земельною ділянкою площею 0, 0372 га, розташованою за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевича, 2, під фактичне розміщення відділення поштового зв'язку підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 041876 від 18.02.08 р.

Оскільки будівля за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевича, 2, знаходиться на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, а остання є підпорядкованим структурним підрозділом УДППЗ “Укрпошта”, яке в свою чергу створене Міністерством транспорту та зв'язку України, відповідно, спірна будівля належить державі в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна  особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого  інтересу,  який  не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно зі статтею 392 ЦК України, власник майна може пред'являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Оскільки Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, право власності на даний об'єкт слід визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги в цій частині позову правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, враховуючи, що відмова відповідачів в реєстрації права власності на спірну нерухомість була обґрунтована відсутністю відповідних, передбачених чинним законодавством документів, тобто –правомірною, судові витрати по справі слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 392 ЦК України, ст.ст. 22, 73, 74, 141 ГК України, ст.ст. 33, 44, 49, 80, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право власності на об'єкт - будівлю Центру поштового зв'язку № 5, розташовану за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевича, 2, яка належить Українському державному підприємству поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції підприємства на праві відання.

Припинити провадження в частині позовних вимог щодо зобов'язання Обласного комунального підприємства "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на об'єкт –будівлю Центру поштового зв'язку № 5, розташовану за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ковалевича, 2, яка належить Українському державному підприємству поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції підприємства, за державою в особі Міністерства транспорта та зв'язку України, та видати свідоцтво про реєстрацію права власності.

Суддя

 І.Ю. Дубінін