Постанова

від 23.08.2011 по справі 2а/0570/11051/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11051/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 3:00

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Дмитріє ва В.С.

при секретарі Старос тенко О.А.

представника позивача - ОСОБА_1 за довіреністю ві д 19.07.2011 року,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійно го фонду України в Амросіївс ькому районі Донецької облас ті до Державного підприємств а Шахта «Розсипнянська - 2» п ро зобов' язання вчинити пев ні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Амросіївському районі До нецької області звернулось д о Донецького окружного адмін істративного суду із позовом Державного підприємства Шах та «Розсипнянська - 2», в яком у просив спонукати голову лі квідаційної комісії Державн ого підприємства Шахта «Розс ипнянська - 2» включити до ре єстру кредиторів заборгован ість з регресних вимог в сумі 2287,54 грн. та спонукати голову лі квідаційної комісії Державн ого підприємства Шахта «Розс ипнянська - 2» надати графік та термін погашення заборго ваності з регресних вимог в с умі 2287, 54 грн.

В обґрунтування позо ву зазначено, що за рішенням г осподарського суду Донецько ї області від 11 червня 2002 року п о справі №25/197 стягнуто з Держав ного підприємства Шахта «Роз сипнянська - 2» на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Амросіївському район і Донецької області регресні виплати в сумі 2287,54 грн. У зв' яз ку із ліквідацією відповідач а наказ господарського суду Донецької області №25/197 направ лено голові ліквідаційної ко місії Державного підприємст ва Шахта «Розсипнянська - 2» Стрелецькому В.Г. для вик онання. Однак, до теперішньог о часу рішення не виконане та інформації стосовно вчиненн я будь - яких дій щодо викона ння судового рішення на адре су управління не надходило.

Представник позивач а в судовому засіданні підтр имав доводи позовної заяви т а надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позові.

Представник відпові дача до суду не прибув з невід омих суду причин, про дату, час і місце розгляду справи пові домлений належним чином.

Ухвалу суду про витре бування додаткових доказів в ідповідачем не виконано, том у суд вважає за можливим розг лянути справи на підставі ти х доказів, які є в матеріалах с прави.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України наданого Головним управлінн ям статистики у Донецькій об ласті від 23 березня 2011 року Дер жавне підприємство Шахта «Ро зсипнянська - 2» (ідентифіка ційний код 31846264) зареєстроване як юридична особа Торезькою міською радою 05 лютого 2002 року , керівник Стрелецький Вале рій Григорович.

Рішенням господарсь кого суду від 11 червня 2003 року у справі №25/197 стягнуто з Державн ого підприємства Шахта «Розс ипнянська - 2» на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Амросіївському районі Донецької області в сумі 2287,54 г рн. - регрес.

24 червня 2003 року госпо дарським судом Донецької обл асті видано наказ про примус ове виконання рішення господ арського суду Донецької обла сті від 11 червня 2003 року №25/197.

Постановою державно го виконавця відділу державн ої виконавчої служби Торезьк ого міського управління юсти ції від 04 липня 2003 року відкрит о виконавче провадження по п римусовому виконанню наказу господарського суду Донецьк ої області №25/197.

Згідно наказу Мініс терства палива та енергетики України від 15 лютого 2002 року №87 вирішено ліквідувати Держав не підприємство Шахта «Розси пнянська - 2» та створено лік відаційну комісію.

Постановою державно го виконавця відділу державн ої виконавчої служби Торезьк ого міського управління юсти ції від 11 липня 2003 року виконав че провадження з примусового виконання наказу господарсь кого суду Донецької області №25/197 закінчено, оскільки викон авчий документ підлягає вико нанню ліквідаційною комісіє ю.

Перевіривши матеріа ли справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, яким и обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказа ми вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення спра ви, та докази на їх підтвердже ння, яку правову норму належи ть застосувати до цих правов ідносин, суд приходить до вис новку про те, що позов підляга є задоволенню з таких підста в.

Відповідно до спеці альних норм права - ст. 1 - 3 Зак ону України “Про порядок спи сання заборгованості вуглед обувних та вуглепереробних п ідприємств Міністерства вуг ільної промисловості Україн и, що ліквідуються за рішення м Кабінету Міністрів України , перед Державним бюджетом Ук раїни і місцевими бюджетами” заборгованість збиткових ву гледобувних та вуглеперероб них підприємств Міністерств а вугільної промисловості Ук раїни, які ліквідуються, по по датках, зборах та інших обов'я зкових платежах до Державног о бюджету України та по внеск ах до державних цільових фон дів, передбачених Законом Ук раїни “Про систему оподаткув ання” (крім внесків до Пенсій ного фонду України), а також по нарахованих відповідно до з аконодавства України та несп лачених пені, фінансових сан кціях на цю заборгованість с писується за станом на дату п рийняття Кабінетом Міністрі в України рішення про ліквід ацію таких підприємств з ура хуванням пасивів і активів ц их підприємств.

Заборгованість підпр иємств по внесках до Пенсійн ого фонду України погашаєтьс я у першочерговому порядку п еред задоволенням вимог інши х кредиторів, у тому числі за р ахунок реалізації майна таки х підприємств.

Задоволення вимог ін ших кредиторів здійснюється у порядку, передбаченому зак онодавством України.

Порядок ліквідації п ідприємств, на які поширюєть ся дія цього Закону, встановл юється Кабінетом Міністрів У країни.

Порядок ліквідації збиткових вугледобувних та в углепереробних підприємств затверджений постановою Каб інету Міністрів України від 27 серпня 1997 року №939, і згідно з 9 в казаного Порядку ліквідацій на комісія відповідно до зак онодавства здійснює заходи щ одо ліквідації гірничого під приємства, погашення кредито рської заборгованості, стягн ення дебіторської заборгова ності, скорочення чисельност і працівників, а також готує і подає для затвердження Мінв углепромом розподільний бал анс з переліком основних вир обничих фондів, які підлягаю ть ліквідації та можуть бути використані для виконання р обіт з фізичної ліквідації п ідприємства, та пропозиції щ одо встановлення правонасту пників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт при ймання-передачі погоджуєтьс я з головою ліквідаційної ко місії та керівником замовник а і затверджується Мінвуглеп ромом. Після затвердження ак та ліквідаційна комісія гірн ичого підприємства вживає за ходів для завершення ліквіда ційної процедури відповідно до законодавства з виключен ням його з Єдиного державног о реєстру підприємств та орг анізацій.

Як зазначалося вище, наказом Міністерства палив а та енергетики України від 15 лютого 2002 року №87 вирішено лікв ідувати Державне підприємст во Шахта «Розсипнянська - 2» та створено ліквідаційну ко місію.

Згідно п. 3.6 цього Нака зу голові ліквідаційної ком ісії Стрелецькому В.Г. дор учено у встановленому порядк у і терміни провести роботу і з стягнення дебіторської заб оргованості підприємства та розрахуватися з кредиторами . Якщо вартість майна підприє мства, що ліквідується недос татньо для задоволення вимог кредиторів, у двомісячний те рмін звернутися до господарс ького суду із заявою щодо пор ушення справи про банкрутств о відповідно до ст. 51 Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом». Скла сти ліквідаційний баланс та подати його з висновками ком ісії Міністерства палива та енергетики України на затвер дження. Термін до 1 червня 2002 ро ку.

За таких обставин суд дійшов до висновку, оскільки матеріалами справи не підтв ерджено та відповідачем не с простовано вчинення дій щодо розрахунку з кредитором - Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Амросіївському районі Донецької області на суму 2287, 5 4 грн., тому, суд вважає, що голов ою ліквідаційної комісії під приємства допущено порушенн я прав та інтересів позивача .

Разом з тим, позовні ви моги про спонукання голови л іквідаційної комісії Держав ного підприємства Шахта «Роз сипнянська - 2» включити до р еєстру кредиторів заборгова ність з регресних вимог в сум і 2287,54 грн. та спонукання голови ліквідаційної комісії Держа вного підприємства Шахта «Ро зсипнянська - 2» надати граф ік та термін погашення забор гованості з регресних вимог в сумі 2287, 54 грн. не узгоджуються із нормами матеріального пр ава.

Відповідно до ст. 11 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд розглядає адміністративні справи не і накше як за позовною заявою, п оданою відповідно до цього К одексу, і не може виходити за м ежі позовних вимог. Суд може в ийти за межі позовних вимог т ільки в разі, якщо це необхідн о для повного захисту прав, св обод та інтересів сторін чи т ретіх осіб, про захист яких во ни просять.

Таким чином, для повно го захисту прав, свобод та інт ересів позивача суд вважає з а можливим вийти за межі позо вних вимог та задовольнити ї х шляхом зобов' язання Голо ви ліквідаційної комісії Дер жавного підприємства Шахта « Розсипнянська - 2» Стрелец ького Валерія Григоровича виконати вимоги п. 3.6 наказу Мі ністерства палива та енергет ики України від 15 лютого 2002 рок у №87.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Амросіївському районі Д онецької області - задоволь нити частково.

Зобов' язати Голову ліквідаційної комісії Держа вного підприємства Шахта «Ро зсипнянська - 2» Стрелецьк ого Валерія Григоровича ви конати вимоги п. 3.6 наказу Міні стерства палива та енергетик и України від 15 лютого 2002 року № 87.

В задоволені решти по зовних вимог відмовити.

Судові витрати відне сти за рахунок Державного бю джету України.

Постанови прийнята у нарад чій кімнаті, вступна та резол ютивна частини проголошені у судовому засіданні 23 серпня 2 011 року у присутності представ ника позивача. Постанова у по вному обсязі складена 26 серпн я 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення. У разі застосування су дом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії п останови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєть ся особою, яка її подає, до суд у апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Дмитрієв В.С.