Постанова

від 06.02.2012 по справі 2а-0870/10861/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2012 року (17 год. 40 х в.) Справа № 2а-0870/10861/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Бобер І.В.,

за участю представника поз ивача - Павленко Т.С.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції у Якимівському районі Запоріз ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лояль» про стягнення забор гованості.

22.11.2011 до Запорізького окружн ого адміністративного суду н адійшов адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Якимівському районі Запорізької області (далі - позивач) до Товариства з обме женою відповідальністю «Лоя ль» (далі - відповідач), в яко му, після збільшення 12.01.2012 позов них вимог, позивач просить ст ягнути з відповідача податко вий борг в сумі 47864,91 грн. за раху нок активів підприємства та майна платника податків, що п еребуває у податковій застав і.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовує тим, що станом на 22.12.2011 відповідач має податковий б орг з орендної плати за землю у сумі 47864,91 грн. Податковий борг з орендної плати юридичних о сіб виник внаслідок несвоєча сної сплати відповідачем оре ндної плати за земельні діля нки Яукимівської селищної ра ди та Кирилівської селищної ради Якимівського району Зап орізької області. У зв' язку з цим, просить позов задоволь нити.

Ухвалою судді від 25.11.2011 було в ідкрите провадження в адміні стративній справі, судове за сідання призначене на 13.12.2011.

У судове засідання, признач ене на 13.12.2011 представник відпов ідача не прибув.

Через неприбуття у судове з асідання представника відпо відача, судовий розгляд відк ладався на 23.12.2011.

У судове засідання 23.12.2011 пред ставники сторін не прибули.

Ухвалою від 23.12.2011 за клопотан ням відповідача провадження у справі було зупинене до 12.01.2012 .

Ухвалою від 12.01.2012 провадження у справі було поновлене, судо ве засідання призначене на 12.0 1.2012.

Ухвалою судді від 12.01.2012 за кло потанням відповідача провад ження у справі було зупинено до 06.02.2012.

Ухвалою судді 06.02.2012 проваджен ня у справі було поновлено.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і з підстав викладених у позо ві. Просив задовольнити позо вні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання 06.02.2012 пред ставник відповідача, належни м чином повідомленого про да ту, час та місце судового засі дання, не прибув, про причини н еприбуття суд не повідомив.

23.12.2011 до суду надійшли письмо ві заперечення відповідача.

У судовому засіданні 06.02.2012 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, розгля нувши матеріали і з' ясувавш и обставини адміністративно ї справи та дослідивши наявн і у справі докази у їх сукупно сті,

ВСТАНОВИВ:

За визначенням, наведеним в пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового код ексу України плата за землю - з агальнодержавний податок, як ий справляється у формі земе льного податку та орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового к одексу України визначено, що податковий борг - це сума гр ошового зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго дженого платником податків а бо узгодженого в порядку оск арження, але не сплаченого у в становлений цим Кодексом стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов 'язання.

Відтак, орендна плата за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності є формою загальнодержавного податку , а заборгованість з такої оре ндної плати є, відповідно, под атковим боргом.

З матеріалів справи встано влено, що 23.05.2008 між ТОВ «Лояль» (О рендар) та Якимівською селищ ною радою Якимівського район у Запорізької області (Оренд одавець) був укладений догов ір оренди землі, згідно якого Орендодавець на підставі рі шення двадцятої сесії Якимів ської селищної ради Якимівсь кого району Запорізької обла сті п' ятого скликання № 20 від 17.04.2008 передає, а Орендар прийма є в строкове платне користув ання земельну ділянку, для об слуговування науково-промис лового сільськогосподарськ ого комплексу, загальною пло щею 2,9804 га.

Також між відповідачем (Оре ндар) та Якимівською районно ю державною адміністрацією ( Орендодавець) укладений дого вір оренди земельної ділянки , у відповідності до якого, Оре ндодавець на підставі розпор ядження голови Якимівської р айонної державної адміністр ації від 29.03.2004 №162 передає, а Орен дар приймає в строкове платн е користування земельну діля нку, під розташування бази ві дпочинку, загальною площею 0,39 37 га (територія Кирилівської с елищної ради).

На виконання вказаних дого ворів відповідачем подало по зивачу податкові декларації з плати за землю (земельний по даток та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- № 2926 від 28.01.2010, в якій відповіда чем визначило розмір загальн ої орендної плати по Кирилів ській селищній раді за 2010 рік у сумі 5399,77 грн., з помісячною спла тою у сумі 449,98 грн.;

- № 2927 від 22.01.2010, в якій відповіда чем визначено розмір загальн ої орендної плати по Якимівс ькій селищній раді за 2010 рік у с умі 23154,17 грн., з помісячною сплат ою - 1929,51 грн.

- № 588 від 21.01.2011, в якій відповіда ч визначив розмір загальної орендної плати по Кирилівськ ій селищній раді за 2011 рік, яка становить 14390,52 грн. - помісячна с плата - 1199,21 грн.

На підставі акту від 30.09.2010 № 472/15 /2-20501632 про несвоєчасну сплату по датку до бюджету, яким встано влені порушення вимог п.п. 5.3.1 п . 5.3. ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», позивачем було прийняте податкове повідомл ення-рішення від 30.09.2010 № 0004041530/0, яки м відповідачу нараховані штр афні санкції в сумі 90,00 грн. та п одаткове повідомлення-рішен ня від 30.09.2010 № 0004031530/0, сума штрафних санкцій - 224,99 грн.

Також позивачем було прове дено ряд перевірок, за наслід ками яких були винесені акти про результати камеральної перевірки своєчасності спла ти орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності, якими встан овлені порушення п.287.3 ст. 287 Пода ткового кодексу України:

- акт від 07.04.2011 № 278/15/2-20501632, за наслід ками якого відповідачу сформ овано податкове повідомленн я-рішення від 07.04.2011 № 0000801530, де с ума штрафних санкцій станови ть 4771,81 грн.;

- акт від 20.05.2011 № 414/15/2-20501632, за виснов ками якого сформовано податк ове повідомлення-рішення від 20.05.2011 № 0001071530, сума штрафних са нкцій - 1692,99 грн.;

- акт від 10.06.2011 № 526/15/2-20501632, згідно як ого сформовано податкове пов ідомлення-рішення від 10.06.2011 № 0001291530, за яким сума штрафних с анкцій становить 525,59 грн.;

- акт від 02.08.2011 № 647/15/2-20501632, за виснов ками якого сформовано податк ове повідомлення-рішення від 02.08.2011 № 0001451530, за яким сума штра фних санкцій становить 237,71 грн .;

- акт від 03.08.2011 № 662/15/2-20501632, за наслід ками якого відповідачу сформ овано податкове повідомленн я-рішення від 03.08.2011 № 0001561530, де с ума штрафних санкцій станови ть 4630,83 грн.

Відповідно по пунктів 288.2 та 288.3 статті 288 Податкового кодек су України платником орендно ї плати є орендар земельної д ілянки, а об'єктом оподаткува ння є земельна ділянка, надан а в оренду.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового к одексу України визначено, що стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги.

В матеріалах справи наявна копія першої податкової вим оги від 03.03.2010 № 1/77 та поштової кви танції, якою підтверджується , що перша податкова вимога бу ла направлена відповідачу 04.03 .2010. Крім того, в матеріалах спр ави міститься копія другої п одаткової вимоги від 06.04.2010 № 2/133 т а поштової квитанції, якою пі дтверджується, що друга пода ткова вимога була направлена відповідачу 07.04.2010. Таким чином строк у 60 календарних днів зав ершився ще у 2010 році.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено пози вачем в адресу відповідача н а підставі Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон № 2181), яким ре гулювався порядок адміністр ування податків, зборів (обов ' язкових платежів) на час ви никнення податкового боргу в ідповідача.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 За кону № 2181 визначалось, що у раз і коли у платника податків, як ому було надіслано першу под аткову вимогу, виникає новий податковий борг, друга подат кова вимога має містити суму консолідованого боргу. При ц ьому окрема податкова вимога щодо такого нового податков ого боргу не виставляється.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податково го кодексу України у разі кол и у платника податків, якому н адіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового бор гу збільшується, погашенню п ідлягає вся сума податкового боргу такого платника подат ку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги .

Вищенаведеними нормативни ми актами не передбачено нап равлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 60.1 статті 60 Податков ого кодексу України визначен і обставини за наявності яки х податкова вимога вважаєтьс я відкликаною.

Згідно облікової картки ві дповідача, наданої позивачем , відповідач не виходив із ста ну податкового боргу відтак податкові вимоги від 03.03.2010 № 1/77 т а від 06.04.2010 № 2/133 є чинними.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Подат кового кодексу України подат ковий період, порядок обчисл ення орендної плати, строк сп лати та порядок її зарахуван ня до бюджетів застосовуєтьс я відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податково го кодексу України власники землі та землекористувачі сп лачують плату за землю з дня в иникнення права власності аб о права користування земельн ою ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податков ого кодексу України визначен о, що податкове зобов'язання щ одо плати за землю, визначене у податковій декларації на п оточний рік, сплачується рів ними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за под атковий період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс яця протягом 30 календарних дн ів, що настають за останнім ка лендарним днем податкового ( звітного) місяця.

З наведених вище підстав су д вважає позовні вимоги обґр унтованими.

Разом з тим, в матеріалах сп рави міститься рішення Госпо дарського суду Запорізької о бласті від 14.04.2011 № 18/5009/1569/11, яким з ві дповідача стягнено на корист ь Якимівської селищної ради Запорізької області 8464,95 грн. з аборгованості з орендної пла ти за землю за договором орен ди від 23.05.2008.

Згідно вищезазначеного, су д вважає, що повторне стягнен ня з відповідача до місцевог о бюджету Якимівської селищн ої ради суми заборгованості з орендної плати за землю, яка становить 8464,95 грн. є недоцільн им, тому в задоволенні позовн их вимог в цій частині слід ві дмовити.

В іншій частині позову, суд визнає їх такими, що підлягаю ть задоволенню.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-16 3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Якимівському районі Запорізької області до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Лояль» про стягнення заборгованості задовольнит и частково.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Лояль» (код ЄДРПОУ 20501632, заре єстроване: 72313, Запорізька обла сть, м. Мелітополь, вул. Ломоно сова, 153) заборгованість з орен дної плати за землю в сумі 17339,46 г рн. (сімнадцять тисяч триста т ридцять дев' ять гривень 46 ко п.) на бюджетний рахунок №33215812700018 , код бюджетної класифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, отримув ач - місцевий бюджет Кирилі вської селищної ради.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ло яль» (код ЄДРПОУ 20501632, зареєстро ване: 72313, Запорізька область, м . Мелітополь, вул. Ломоносова, 153) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 22060,50 грн. (д вадцять дві тисячі шістдесят гривень 50 коп.) на бюджетний ра хунок №33216812700017, код бюджетної кла сифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, отримувач - місцевий бюдж ет Якимівської селищної ради .

В задоволені решти позовни х вимог відмовити.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була пода на у встановлені строки. У раз і подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеля ційної скарги, відмови у відк ритті апеляційного провадже ння або набрання законної си ли рішенням за наслідками ап еляційного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанови суду обчислюється з наступн ого дня після закінчення п'ят иденного строку з моменту от римання суб'єктом владних по вноважень повідомлення про м ожливість отримання копії п останови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) Р.В. Кисіль

Суддя Р.В. Кисіль

Постанова складена у повно му обсязі 10.02.2012.