Постанова

від 06.03.2012 по справі 2а/1270/1364/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1364/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (дов. №10/9/10 від 10.01.2012),

представника відповідача: не з' явивс я.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луг анська до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Пава р» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2012 року позивач звер нувся з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Павар» про стягнення под аткового боргу у розмірі 1677682,55г рн., з яких з податку на прибут ок приватних підприємств у с умі 91203,82 грн., з податку з доході в найманих працівників у сум і 30233,33 грн., за порушення законод авства про патентування у ро змірі 1530891,32грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач - Товариство з обме женою відповідальністю «Пав ар» зареєстроване Виконавчи м комітетом Луганської міськ ої ради 18 липня 2005 року № 13821070005004969, п ро що внесено запис в Єдиний д ержавний реєстр підприємств та організацій України, пере буває на податковому обліку в Державній податковій інспе кції Артемівського району м. Луганська за № 05713 від 15.08.2005. Стано м на 24.01.2012 відповідач має заборг ованість перед бюджетом у ро змірі 1677682,55грн., з яких податков ий борг з податку на прибуток у розмірі 91203,82 грн. на підставі податкового повідомлення-рі шення № 0000042310 від 15.01.2010, податк у з доходів найманих працівн иків у розмірі 30233,33 грн. на підст аві податкового повідомленн я-рішення № 0000062310 від 15.01.2010, штр афних санкцій за порушення з аконодавства про патентуван ня у розмірі 1530891,32 грн. на підста ві рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0002452340 від 13.11.2009 та пені, нара хованої на вказану заборгова ність за видами податків та ш трафів у сумі 34174,30 грн.

ДПІ в Артемівському районі Луганської області з метою п огашення податкового боргу п латника податків вживалися з аходи, передбачені Законом № 2181, а саме - згідно п. 6.2 ст. 6 Зако ну № 2181 відповідачу направлен о першу податкову вимогу від 18.08.2010 № 1/660; у зв' язку з нев иконанням першої податкової вимоги платнику податків на правлено другу податкову ви могу від 28.09.2010 № 2/691, які отримані в ідповідачем 27.08.2010 та 04.10.2010 відпов ідно.

На підставі викладено пози вач просив стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Павар» податковий бор г у розмірі 1677682,55 грн., з яких з по датку на прибуток приватних підприємств у сумі 91203,82 грн., з п одатку з доходів найманих пр ацівників у сумі 30233,33 грн., за по рушення законодавства про па тентування у розмірі 1556245,40 грн.

Ухвалою суду від 22.02.2012, після у сунення позивачем недоліків позовної заяви, відкрито про вадження у справі. Одночасно з відкриттям провадження в а дміністративній справі судо м відмовлено у відкритті про вадження в частині позовних вимог про стягнення з відпов ідача штрафних санкцій за по рушення законодавства про па тентування у розмірі 1530891,32 грн. за рішенням про застосування штрафних санкцій № 0002452340 ві д 13.11.2009 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України (а.с. 1).

Представник позивача в суд овому засіданні надав суду з аяву про відмову від позову в частині стягнення коштів за порушення законодавства про патентування у розмірі 1556245,40 гр н.

Ухвалою суду від 06.03.2012 вищеза значене клопотання задоволе но частково, провадження в ча стині позовних вимог Державн ої податкової інспекції в Ар темівському районі м. Луганс ька про стягнення з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Павар» пені, нараховано ї на суму штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у розмірі 25354,08 гр н. закрито.

В іншій частині представни к позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, нада в суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом з а адресою: м. Луганськ, кв. Ольх овський, 10/71. До суду повернувся конверт з відміткою пошти «з а закінченням терміну зберіг ання». Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців відповідач зареєстро ваний за вищезазначеною адре сою та відомості про зміну св ого місця знаходження не над авав (а.с. 60). Відповідно до поло жень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відпра влення із повісткою, яка не вр учена адресату з незалежних від суду причин, вважається, щ о така повістка вручена нале жним чином. З огляду на вищеза значене, суд вважає, що вжив вс і залежні від нього заходи дл я повідомлення відповідача н алежним чином для реалізації ним права судового захисту с воїх прав та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т.ст. 69-72 КАС України, суд приход ить до наступного.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «Павар» зареєстроване Виконавчим ко мітетом Луганської міської р ади 18 липня 2005 року № 13821070005004969, про щ о внесено запис в Єдиний держ авний реєстр підприємств та організацій України (а.с.10, 11, 60), п еребуває на податковому облі ку в Державній податковій ін спекції Артемівського район у м. Луганська за № 05713 від 15.08.2005 (а.с .11-а).

Судом встановлено, що стано м на час розгляду справи Това риство з обмеженою відповіда льністю «Павар» має заборгов аність перед бюджетом з пода тку на прибуток приватних пі дприємств у сумі 91203,82 грн. (подат кові зобов' язання - 36094,00 грн ., штрафні санкції - 48485, 50 грн., пе ня - 6624,32 грн.), з податку з доходів найманих працівників у сумі 30233,33 грн. (податкові зобов' яза ння - 9345,81 грн., штрафні санкції - 18691,62 грн., пеня - 2195,90 грн.), а всьог о у розмірі 121437,15 грн. Вказана за боргованість перед бюджетом утворилася внаслідок неспла ти узгоджених податкових зоб ов' язань зі вказаних податк ів.

Податковий борг з податку н а прибуток приватних підприє мств виник у зв' язку з неспл атою податкових зобов' язан ь, визначених податковим пов ідомленням-рішенням № 0000042310 від 15.01.2010 з терміном с плати до 06.08.2010, загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 145456,50 грн., з яких за основни м платежем - 96971,00 грн., штрафні санкції - 48485,50 грн. У зв' язку з наявністю у платника податк ів переплати за минулі періо ди за вказаним податком сума нарахованого зобов' язання зменшена до 36094,00 грн. (а.с.14,18,19) Крім того, у зв' язку з несвоєчасн ою сплатою податкового зобов ' язання нараховано пеню у р озмірі 6624,32 грн., що підтверджен о даними облікової картки (а. с. 41-44) Тобто, загальна сума, що пі длягає сплаті з податку на пр ибуток приватних підприємст в становить 91203,82 грн.

Податковий борг з податку з доходів найманих працівникі в виник на підставі податков ого повідомлення-рішення № 0000062310 від 15.01.2010 з терміном сплат и до 06.08.2010, загальна сума податк ового зобов' язання складає 28037,43 грн. за основним платежем - 9345,81 грн., штрафні санкції - 18691,62 грн. (а.с.15,18,19) Крім того, у зв' язк у з несвоєчасною сплатою под аткового зобов' язання нара ховано пеню у розмірі 2195,90 грн., щ о підтверджено даними облік ової картки (а.с. 45-47) Тобто загал ьна сума, що підлягає сплаті з податку з доходів найманих п рацівників - 30233,33 грн.

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення оскаржу вались відповідачем у судово му порядку, однак, постановою Луганського окружного адмін істративного суду від 17.05.2010 у сп раві № 2а-871/10/1270, залишеною без змі н ухвалою Донецького апеляці йного адміністративного суд у від 28.07.2010 у задоволенні позовн их вимог про скасування пода ткового повідомлення-рішенн я від 15.01.2010 № 0000042310/0, яким визначено суму податкового зобов'язан ня з податку на прибуток, з ура хуванням штрафних санкцій, н а суму 145456,50 грн., податкового по відомлення - рішення від 15.01.201 0 № 0000062310/0, яким визначе но суму податкового зобов'яз ання з податку з доходів фізи чних осіб, з урахуванням штра фних санкцій, на суму 28030,43 грн. в ідмовлено. (а.с. 56-58)

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 Закон України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” втратив чинніс ть.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин), п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин) та з метою погашенн я податкового боргу податков им органом приймались заходи , передбачені Законом № 2181, а са ме: на адресу Товариства з обм еженою відповідальністю «Па вар» направлено першу податк ову вимогу від 18.08.2008 № 1/660, а у пода льшому направлено другу пода ткову вимогу від 28.09.2010 № 2/691, які от римані відповідачем 27.08.2010 та 04.10. 2010 відповідно. (а.с.22).

Вказані податкові вимоги о скаржувались Товариством з о бмеженою відповідальністю « Павар» у судовому порядку, од нак, постановою Донецького а пеляційного адміністративн ого суду від 01.02.2011 у справі № 2а-6518/ 10/1270 у задоволенні позовних вим ог про визнання протиправним и та скасування податкових в имог відмовлено. (а.с. 54-55)

З вищевикладеного вбачаєт ься, що сума податкового борг у Товариства з обмеженою від повідальністю «Павар» є узго дженою.

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , податковий борг в добровіль ному порядку відповідачем не сплачено.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податко вого кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючого такого пл атника податків, на суму пода ткового боргу або його части ни.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що податкові ви моги за результатами судовог о оскарження визнані судом ч инними, а матеріалами справи підтверджено наявність у То вариства з обмеженою відпові дальністю «Павар» податково го боргу з податку на прибуто к та податку з доходів фізичн их осіб на загальну суму 121437,15 гр н. суд приходить до висновку п ро обґрунтованість позовних вимог Державної податкової інспекції в Артемівському ра йоні м. Луганська про стягнен ня вказаної податкової забор гованості з розрахункових ра хунків відповідача.

З огляду на викладене суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луга нська задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових р ахунків Товариства з обмежен ою відповідальністю «Павар» (91015, АДРЕСА_1, код ЕДРПОУ 33620192) в ідкритих у банках, обслугову ючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Павар» по датковий борг у розмірі 121437,15 гр н. (сто двадцять одна тисяча чо тириста тридцять сім грн. 15 ко п.), у тому числі:

- на р/р 31118009700003, код платежу 11021000, податковий борг з податку на прибуток приватних підпр иємств у сумі 91203,82 грн. грн. (дев' яносто одна тисяча двісті тр и грн. 82 коп.);

- на р/р 33218800700003, код платежу 11010100, податковий борг з податку з доходів найманих працівни ків у сумі 30233,33 грн. (тридцять ти сяч двісті тридцять три грн. 33 коп.);

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.В. Смішлива