Постанова

від 14.03.2012 по справі 17823/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків  

 "14" березня 2012 р.                                                                        № 2а- 17823/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді -  Шляхова О.М.,

   за участі секретаря - Беззубко А.О.,

 за участі представника  позивача –ОСОБА_1 (довіреність № 56 від 23.01.2012р.);

представника відповідача - ОСОБА_2 (довіреність № 3793/10/10-017 від 24.03.2009р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом  Державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів"  до   Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові  про   скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач  –Державне підприємство "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" –звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції роботі з великими платниками податків у м.Харкові від 03.09.2010 р. №1 про визначення податкових зобов'язань із застосуванням звичайних цін в сумі 2215059,0 грн. в тому числі за основним платежем - 1476706,00 грн., за штрафними санкціями —738353,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що у червні , липні 2009р. придбав пшеницю всього на суму 17826831,96 грн. у ТОВ "АПК Веста"та не знав, що зазначена пшениця раніше належала Держкомрезерву, тому позивачем не було завищено ціни на неї.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов .

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову у повному обсязі та просив у його задоволенні відмовити. У своєму письмовому запереченні обґрунтовував необхідність відмовити в задоволенні позову наступним. В ході планової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р. було встановлено що у періоді, який перевірявся, відповідачем придбано пшениці, що належала Держкомрезерву та знаходилась на відповідальному зберіганні, всього на суму 17826831,96 грн. (у тому числі ПДВ - 2971138,66 грн.): у червні 2009 року придбано пшениці на суму 11077425,66 грн. (у тому числі ПДВ - 1846237,61 грн.), у липні 2009 року придбано пшениці на суму 6749406,3 грн. (у тому числі ПДВ - 1124901,05 грн.). Так, Державне підприємство "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" до складу податкового кредиту віднесено суму ПДВ у зв'язку з придбанням зерна у ТОВ "АПК Веста" виходячи з договірної вартості товару, але вище рівня звичайних цін, оскільки договірна ціна придбаного товару відрізняється більше ніж на 20 % від звичайної ціни на цей товар, яка визначена в ході проведення конкурсу (аукціону). Таким чином, Державне підприємство "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" у період з 01.01.2009 р. по 31.03.2010 р. завищило податковий кредит всього на суму 1476706,0 грн., у тому числі: за червень місяць 2009 року в   сумі 710977,0 грн., за липень місяць 2009 року в сумі 765729,0 грн.

Заслухавши представників сторін,  дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 25.06.2010 №240, та від 26.07.2010 №285 працівниками спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Харкові було проведено планову виїзну перевірку Державного підприємства «Новопокровький комбінат хлібопродуктів»Державного комітету України з питань державного матеріального резерву з питань дотримання податкового  валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.03.2010.

За результатами перевірки було складено акт від 20.08.2010 №3139/23-106/00953042, яким встановлено, що у періоді, який перевірявся, ДП “Новопокровський КХП” придбано пшениці, що належала Держкомрезерву та знаходилась на відповідальному зберіганні, всього на суму 17 826 831,96 грн. (у тому числі ПДВ –2 971 138,66 грн.): у червні 2009 року придбано пшениці на суму 11 077 425,66 грн. (у тому числі ПДВ –1 846 237,61 грн.), у липні 2009 року придбано пшениці на суму 6 749 406,3 грн. (у тому числі ПДВ –1 124 901,05 грн.) та на підставі зазначеного акту було винесене рішення про визначення податкових зобов'язань із застосуванням звичайних цін №1 від 03.09.2010, яким було визначене податкове забов'язання Державному підприємству «Новопокровський комбінат хлібопродуктів»у розмірі 2 215 059,00 грн. (за основним платежем –1 476 706,00 грн., за штрафними санкціями –738 353,00 грн.).

Судом встановлено, що станом на 01.01.2009 на підставі договору від 10.02.2006 № юр-234/2006 на зберіганні у відповідача знаходилось 16749,024 т пшениці, що належала Держкомрезерву, у тому числі: пшениці класу 3 - 7249,934 т, пшениці класу 4 - 9499,090 т.

У січні 2009 року надійшло на зберігання 1005,1 т пшениці класу 3.

У лютому 2009 року списано зі зберігання у власність ДП "Ресурспостач" (код за ЄДРПОУ 34002592) 2910,022 т пшениці, у тому числі: пшениці класу 3 -1785,013 т, пшениці класу 4-1125,009 т.

У червні - липні 2009 року списано зі зберігання у власність ДП "Ресурспостач" (код за ЄДРПОУ 34002592) 14843,997 т пшениці, у тому числі: пшениці класу 3 - 6469,997 т, пшениці класу 4 -8374,0 т.

Згідно листів про переоформлення (у зв'язку зі зміною власника) на відповідача було видано накази про відпуск (переоформлення на нового власника) зерна, що знаходяться на зберіганні. В наказі зазначені реквізити довіреної особи, яка представляє нового власника.

Станом на 01.01.2010 р. на зберіганні у відповідача знаходилось 0,105 т пшениці, що належить Держкомрезерву, у тому числі: пшениці класу 3 - 0,024 т, пшениці класу 4 -0,081 т.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 р. у 2009 році були проведені конкурси з реалізації матеріальний цінностей, що належать Держкомрезерву.

За результатами проведеного 29.05.2009 р. конкурсу з реалізації матеріальних цінностей, що належать Держкомрезерву (протокол № 112/зерно), визнано переможцем ТОВ "Український тендерний союз" (код за ЄДРПОУ 36185227, м. Київ) щодо купівлі пшениці класу 3 врожаю 2007 року за ціною 840,0 грн. за 1 тонну, пшениці класу 4 врожаю 2007 року за ціною 620,0 грн. за 1 тонну.

За результатами проведеного 05.06.2009 р. конкурсу з реалізації матеріальних цінностей, що належать Держкомрезерву (протокол № 11 З/зерно), визнано переможцем ТОВ “Дарінвест”(код ЕДРПОУ 36285784, м. Київ) щодо купівлі пшениці класу 3 врожаю 2007 року за ціною 840 грн. за 1 тонну, пшениці класу 4 врожаю 2007 року за ціною 620,0 грн. за 1 тонну.

За результатами проведеного 24.06.2009 р. конкурсу з реалізації матеріальний цінностей, що належать Держкомрезерву (протокол № 119/зерно), визнано переможцем конкурсу ТОВ "Юніверс Лайт" (код за ЄДРПОУ 36352719, м. Київ) щодо купівлі пшениці класу 3 врожаю 2007 року за ціною 896,0 грн. за 1 тонну, пшениці класу 4 врожаю 2007 року за ціною 274,0 грн. за 1 тонну.

В подальшому зазначена пшениця була реалізована через ряд комерційних структур наступним чином: згідно протоколів конкурсної комісії від 29.05.2009 р. № 112/зерно, 05.06.2009 р. № 11 З/зерно, 24.06.2009 р. № 119/зерно, розпоряджень № 0.64/263 від 09.06.2009 р. , № 0.64/282 від 11.06.2009 р. , №0.64290 від 12.06.2009 р. , № 0.64/329 від 23.06.2009 р. , № 0.64/330 від 23.06.2009 р. , № 0.64/331 від 23.06.2009 р. , № 0.64/337 від 24.06.2009 р. , № 0.64/367 від 30.06.2009 р. , № 0.64/369 від 30.06.2009 р. , № 0.64/372 від 01.07.2009 р. , № 0.64/379 від 01.07.2009 р. , № 0.64/381 від 01.07.2009 р. , проведено розбронювання пшениці класу 3 врожаю 2007 року у загальній кількості 6469,997 т пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 8374 т на користь ДП "Ресурспостач" (код за ЄДРПОУ 34002592, м. Київ).

ДП "Ресурспостач" надані листи від 09.06.2009 р. № 1339, від 11.06.2009 р. № 1383, від12.06.2009 р. № 1402, від 23.06.2009 р. №1553, від 23.06.2009 № 1556, від 24.06.2009 р. №1589 про переоформлення зазначеної кількості   зерна   на   обліковий   рахунок   переможця   конкурсу   ТОВ   "Український тендерний союз" (код за ЄДРПОУ 36185227, м. Київ); від 23.06.2009 р. № 1550 про переоформлення зазначеної кількості зерна на обліковий рахунок переможця конкурс у ТОВ "Дарінвест" (код за ЄДРПОУ 36285 7 84, м. Київ); від  30.06.2009 р.  №   1659,  №   1660,     від  01.07.2009 р.  №   1677,  №   1681,   1682  про переоформлення зазначеної кількості зерна на обліковий рахунок переможця конкурсу ТОВ "Юніверс Лайт" (код за ЄДРПОУ 36352719, м. Київ).

В матеріалах справи мають місце листи про переоформлення зазначеної кількості зерна на обліковий рахунок ДП "Укррезерв" (код за ЄДРПОУ 13677856, м. Київ) в тому числі: ТОВ "Український тендерний союз" від 09.06.2009 р. № 153; від 11.06.2009 р.  №159; від 12.06.2009 р. № 167; від 23.06.2009 р. №176; від 23.06.2009 р. №177;          від 24.06.2009 р. № 183; ТОВ "Дарінвест" від 23.06.2009 р. № 8/1606; ТОВ "Юніверс Лайт"          від 26.06.2009 р.  № 5-0626 від 30.06.2009 р. № 3-0630 від 01.07.2009 р. №6-0701, від 01.07.2009 р. №2-0701, від 01.07.2009 р. № 1-0701.

ДП "Укррезерв" надано листи про переоформлення зазначеної кількості зерна на обліковий рахунок ТОВ "Юг-Агродар" (код за ЄДРПОУ 34252060, м. Одеса), а саме: від 09.06.2009 р.  № 115, від 11.06.2009 р. № 127, від 12.06.2009 р. №135, від 23.06.2009 р. № 155, від 23.06.2009 р. № 156, від 23.06.2009 № 157,          від 24.06.2009 р. № 161,від 30.06.2009 р. № 166, від 30.06.2009 р. № 167, від 01.07.2009 р. №171, від 01.07.2009 р. № 173, від 01.07.2009 р. № 172.

ТОВ "Юг-Агродар" надано листи про переоформлення зерна у власність ТОВ "Ростагрохім" (код за ЄДРПОУ 35178821, м. Одеса) від 24.06.2009 р. № 25/06-1, від 24.06.2009 р. № 25/06-2, від 24.06.2009 р. № 25/06-2, від 26.06.2009 р. № 26/06-2, від 30.06.2009 р. № 03/07-1, від 30.06.2009 р. № 30/06-2, від 01.07.2009 р. № 01/07-1, від 01.07.2009 р. № 01/07-2, від 01.07.2009 р. №01/07-1.

В свою чергу ТОВ "Юг-Агродар" надано листи про переоформлення зерна у власність ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДРПОУ 35072676, м. Харків) за договором зберігання від 11.06.2009 р. № 291 від 11.06.2009 р. № 11/06-1 та № 11/06-2, від 15.06.2009 р. № 15/0761 на загальну кількість 5999,997т.

ТОВ "Ростагрохім" надано листи про переоформлення зерна у власність ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДРПОУ 35072676, м. Харків) за договором зберігання від 11.06.2009 р. № 291 від 24.06.2009 р. № 25/06-1 від 24.06.2009 р. № 25/06-2 та листи про переоформлення зерна у власність ТОВ "АПК Веста" від 30.06.2009 р. № 03/07-2, від 30.06.2009 р. № 30/06-2, від 01.07.2009 р. № 01/07-1, від 01.07.2009 р.  № 01/07-2 на загальну кількість 8844 т.

Виходячи з вищевикладеного ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДРПОУ 35072676, м. Харків) придбано у власність зерна у ТОВ "Юг-Агродар" та ТОВ "Ростагрохім" у загальній кількості 14843,997 т.

ТОВ "АПК Веста" надало листи про переоформлення зерна у власність ДП "Новопокровський КХП": від 11.06.2009 р. № 11/06-2 у кількості 4000,0 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) ; від 12.06.2009 р. № 12/06-2 у кількості 1009,897 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) по договору міни від 11.06.2009 р. № 292; від 15.06.2009 р. № 15/06-1 у кількості 990,1 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) по договору міни від 11.06.2009 р. № 292; від 24.06.2009 р. № 24/06-1 у кількості 1499,048 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 24.06.2009 р. № 24/06-2 у кількості 2000,0 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 26.06.2009 р. № б/н про переоформлення зерна у кількості 0,952 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 01.07.2009 р. № 1/07-1 пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 1237,623 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291); від 01.07.2009 р. № 01/07-1 про переоформлення пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості  119,306 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. №291) по договору міни від 11.06.2009 р. № 292; від 01.07.2009 р. № 01/07-2 про переоформлення пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 421,611 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. №291); від 02.07.2009 р. № 2/07-1 пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 2155,389 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009р.  № 291); від 02.07.2009 р. № 02/07-1 пшениці класу 4 врожаю 2007 року у кількості 104,621 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. №291) по договору міни від 11.06.2009р.  №292; від 03.07.2009 р. № 3/07-1 пшениці класу 3 врожаю 2007 року у кількості 470,0 т, пшениця класу 4 врожаю 2007 року у кількості 835,450 т (що знаходиться на зберіганні згідно договору від 11.06.2009 р. № 291) по договору міни від 11.06.2009 р. № 292.

Виходячи з вищевикладеного ТОВ "АПК Веста" (код за ЄДРПОУ 35072676, м. Харків) передано у власність зерна відповідачу у загальній кількості 14843,997 т. загальною вартістю 17826831,92 грн., в т.ч. ПДВ - 2971138,66 грн.

Згідно наданих документів придбання пшениці відповідачем у ТОВ "АПК Веста" підтверджено видатковими накладними та податковими накладними на 14843,997 т. на суму 17826831,92 грн., в т.ч. ПДВ 2971138,66 грн., а саме:

- видатковими накладними від 12.06.2009 р. № РН-00509/1, від24.06.2009 р. № РН-0000558, від 12.06.2009 р. № РН-0000513, від 12.06.2009 р. № РН- 0000509, від 02.07.2009 р. № РН-0000588, від 06.07.2009 р. № РН- 0000604, від 25.06.2009 р. № РН- 0000565, від 13.07.2009 р. № РН-0000626, від 30.06.2009 р. № РН-00583/1, від 31.07.2009 р. № РН-0000746.

-  податковими накладними12.06.2009 р. № 618, від 24.06.2009 р. № 665, від 19.06.2009 р. № 649, від 12.06.2009 р. № 617, від 29.05.2009 р. № 563, від 02.07.2009 р. № 705, від 06.07.2009 р. № 722, від 25.06.2009 р. № 673, від 13.07.2009 р. № 747, від 30.06.2009 р. № 693, від 31.07.2009 р. № 858.

Згідно з вимогами абз. 1, 2 п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

У п. 1.18 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» зазначено, що звичайні ціни розуміються та застосовуються за правилами, визначеними пунктом 1.20 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до п.п. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»якщо цим пунктом не встановлено інше, звичайною вважається ціна товарів (робіт, послуг), визначена сторонами договору. Якщо не доведене зворотне, вважається, що така звичайна ціна відповідає рівню справедливих ринкових цін.

Справедлива ринкова ціна - це ціна, за якою товари (роботи, послуги) передаються іншому власнику за умови, що продавець бажає передати такі товари (роботи, послуги), а покупець бажає їх отримати за відсутності будь-якого примусу, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такі товари (роботи, послуги), а також ціни, які склалися на ринку ідентичних (а за їх відсутності -однорідних) товарів (робіт, послуг).

Ринок товарів (робіт, послуг) - сфера обігу товарів (робіт, послуг), яка визначається виходячи з можливості покупця (продавця) реально і без значних додаткових витрат придбати (продати) товар (роботу, послугу) на найближчій стосовно будь-якої із сторін договору території.

Ідентичні товари (роботи, послуги) - товари (роботи, послуги), що мають однакові характерні для них основні ознаки. Під час визначення ідентичності товарів беруться до уваги, зокрема, їх фізичні характеристики, які не впливають на їх якісні характеристики і не мають суттєвого значення для визначення ознак товару, якість і репутація на ринку, країна походження та виробник. Незначні відмінності в їх зовнішньому вигляді можуть не враховуватися.

Згідно з п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»“...якщо товари (роботи, послуги) продаються з використанням конкурсу, аукціону, біржової пропозиції або пропозиції на організованому ринку цінних паперів, або коли продаж (відчуження)  товарів здійснюється у примусовому порядку згідно із законодавством, звичайною є ціна, отримана при такому продажі”.

Згідно з п. 1.20.2. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, для визначення звичайної ціни товару (робіт, послуг) використовується інформація про укладені на момент продажу такого товару (роботи, послуги) договори з ідентичними (однорідними) товарами (роботами, послугами) у співставних умовах. Зокрема, враховуються такі умови договорів, як кількість (обсяг) товарів (наприклад, обсяг товарної партії), строки виконання зобов'язань, умови платежів, звичайних для такої операції, а також інші об'єктивні умови, що можуть вплинути на ціну. При цьому умови договорів на ринку ідентичних (у разі їх відсутності - однорідних) товарів (робіт, послуг) визнаються співставними, якщо відмінність між такими умовами суттєво не впливає на ціну, або може бути економічно обґрунтована. При цьому враховуються звичайні при укладанні угод між непов'язаними особами надбавки чи знижки до ціни. Зокрема, але не виключно, враховуються знижки, пов'язані з сезонними та іншими коливаннями споживчого попиту на товари (роботи, послуги), втратою товарами якості або інших властивостей; закінченням (наближенням дати закінчення) строку зберігання (придатності, реалізації); збутом неліквідних або низьколіквідних товарів; маркетинговою політикою, у тому числі при просуванні товарів (робіт, послуг) на ринки; наданням дослідних моделей і зразків товарів з метою ознайомлення з ними споживачів.

Суд погоджується з висновками , зробленими відповідачем під час перевірки, а саме: звичайною ціною пшениці, придбаної ДП “Новопокровський КХП у ТОВ “АПК “Веста” є ціна  продажу, визначена в ході проведення конкурсу (аукціону), що підтверджується наступним.

Згідно з п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст. 6 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: (2) придбанням або виготовленням товарів (у тому числі їх імпорт) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно з наказом СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 12.08.2010 № 433 до ДП «Новопокровський КХП»при визначенні податкових зобов'язань з податку на додану вартість були застосовані звичайні ціни на підставі п.п. 1.20.2, п.п. 1.20.4 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Згідно із пп. 1.20.10 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»донарахування податкових зобов'язань платника податку податковим органом внаслідок визначення звичайних цін здійснюється за процедурою, встановленою законом для нарахування податкових зобов'язань за непрямими методами, а для платників податку, визнаних природними монополістами згідно із законом, - також відповідно до принципів регулювання цін, встановлених таким законом.

Податковий орган має право застосувати звичайні ціни для визначення бази оподаткування у випадках, передбачених законом, незалежно від виду господарської операції, що здійснюється платником цього податку, або податкового статусу іншої сторони такої операції.

Відповідно до пп. 4.3.5 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рішення про застосування непрямих методів приймається податковим органом за місцезнаходженням платника податків за наявності підстав, визначених у підпункті 4.3.1 цього пункту. Нарахування податкових зобов'язань з використанням непрямого методу здійснюється виключно податковими органами. Рішення про сплату податкових зобов'язань приймається у судовому порядку за поданням керівника (його заступника) відповідного податкового органу.

Таким чином, аналіз норм, викладених у абзаці першому підпункту 1.20.10 Закону та підпункту 4.3.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" рішення про сплату податкових зобов'язань приймається у судовому порядку за поданням керівника (його заступника) відповідного податкового органу.

Судом встановлено, що СДПІ звернулось до  Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ДП «Новопокровький КХП»про зобов'язання ДП «Новопокровький КХП»сплатити до Державного бюджету України податкове зобов'язання у розмірі у розмірі 2215059,00 грн. (за основним платежем –1476706,00 грн., за штрафними санкціями –738353,00 грн.), визначене рішенням про визначення податкових зобов'язань із застосуванням звичайних цін від 03.09.2010 р. №1. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 р. по справі №2а-13057/10/2070 задоволено апеляційну скаргу СДПІ ВПП у м. Харкові, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 р. скасовано та прийнято нову постанову, якою позов СДПІ ВПП у м. Харкові задоволено (а.с. 106).  

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.   

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 р. по справі №2а-13057/10/2070 було встановлено, що придбане ДП  «Новопокровький КХП»у ТОВ "АПК "Веста" зерно та зерно , придбане ДП "Ресурспостач" внаслідок проведення конкурсів з реалізації матеріальних цінностей, що належить Держкомрезерву, є ідентичними товарами у розумінні пп. 1.20.2 ст. 1.20 ст. 1 Закону України " Про оподаткування прибутку підприємств", а умови продажу співставними. Також зазначеною Постановою встановлено, що звичайною ціною пшениці, придбаної ДП “Новопокровський КХП у ТОВ “АПК “Веста” є ціна  продажу, визначена в ході проведення конкурсу  з реалізації матеріальних цінностей, що належить Держкомрезерву.

Щодо обізнаності ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів»про проведення  розбронювання пшениці Держкомрезервом, суд зазначає наступне.

 Відповідно до ст. 1,2 Закону України "Про державний матеріальний резерв" від 24 січня 1997 року № 51/97 - ВР державний резерв є особливим державним запасом матеріальних цінностей, призначених для використання в цілях і в порядку, передбачених цим Законом. У складі державного резерву створюється незнижуваний запас матеріальних цінностей (постійно підтримуваний обсяг їх зберігання). Розбронювання матеріальних цінностей державного резерву - відпуск матеріальних цінностей з державного резерву без наступного їх повернення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1078 затверджено Порядок  реалізації матеріальних цінностей державного резерву.

Відповідно до п. 2 даного Порядку від 25 серпня 2004 р. № 1078 реалізація матеріальних цінностей  Держкомрезервом здійснюється , зокрема, шляхом проведення аукціону.

Для проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей Держкомрезерв утворює аукціонний комітет

Матеріальні цінності за найменуванням та кількістю об"єднуються Держкомрезервом у лоти.

Перелік матеріальних цінностей розміщується на офіційному веб - сайті Держкомрезерву та/або на веб - сайті підприємства , установи чи організації , уповноважених здійснювати організаційні заходи щодо проведення аукціону.

П.7 зазначеного Порядку закріплює, що оголошення про проведення аукціону розміщується у газеті "Урядовий кур"єр" та на офіційному веб- сайті  Держкомрезерву не менше ніж за 20 календарних днів до дати його проведення. Відповідальним зберігачем матеріальних цінностей Держкомрезерв надсилає повідомлення про їх продаж із запрошенням взяти участь у аукціоні.

Таким чином, оскільки відповідальним зберігачем пшениці , що належала Держкомрезерву був ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів», то останньому повинно бути відомо про проведення аукціону.

До складу податкового кредиту ДП “Новопокровський КХП” віднесено суму ПДВ у зв'язку з придбанням зерна у ТОВ “АПК Веста” виходячи з договірної вартості товару, але вище рівня звичайних цін, оскільки договірна ціна придбаного товару відрізняється більше ніж на 20 % від звичайної ціни на цей товар, яка визначена в ході проведення конкурсу (аукціону).

Таким чином, ДП “Новопокровський КХП” у періоді з 01.01.2009 по 31.03.2010 завищило податковий кредит всього на суму 1 476 706,0 грн., у тому числі: за червень місяць 2009 року в сумі  710 977,0 грн., за липень місяць 2009 року в сумі 765 729,0 грн.

Суд, прийшов до висновку, про те, що відсутні підстави для скасування рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції роботі з великими платниками податків у м.Харкові від 03.09.2010 р. №1, оскільки відповідачем доведено правомірність його прийняття.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДП “Новопокровський КХП”  нормативно та документально не обґрунтовані,  а тому не підлягають задоволенню.

Відповідно до  ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 186 КАС України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову  Державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів" до  Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові  про  скасскасування рішення  –відмвідмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками        апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено  19 березня 2012 року.    

Суддя                                                                                            Шляхова О.М.