Ухвала

від 22.03.2012 по справі 2а/1270/2333/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної за яви без руху

"22" березня 2012 р. № 2а/1270/2333/2012

Суддя Лугансько го окружного адміністративн ого суду Горпенюк О.А., перевір ивши матеріали справи за адм іністративним позовом Проку рора Новоайдарського району Луганської області в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луг анської області до Закритого акціонерного товариства «Ай дархлібпром» про стягнення з аборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2012 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позовом Прокурора Но воайдарського району Луганс ької області в інтересах дер жави в особі управління Пенс ійного фонду України в Новоа йдарському районі Лугансько ї області до Закритого акціо нерного товариства «Айдархл ібпром» про стягнення заборг ованості.

Відповідно до ст. 107 Кодекс у адміністративного судочин ства України суддя після оде ржання позовної заяви з'ясов ує, чи:

1) подана позовна заява особ ою, яка має адміністративну п роцесуальну дієздатність;

2) має представник належні п овноваження (якщо позовну за яву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статте ю 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву ро зглядати в порядку адміністр ативного судочинства;

5) подано адміністративний п озов у строк, установлений за коном (якщо подано заяву про п оновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволенн я);

6) немає інших підстав для по вернення позовної заяви, зал ишення її без розгляду або ві дмови у відкритті провадженн я в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни встановлено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністрат ивного суду, до якого подаєть ся позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивач а, поштова адреса, а також номе р засобу зв'язку, адреса елект ронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відпові дача, посада і місце служби по садової чи службової особи, п оштова адреса, а також номер з асобу зв'язку, адреса електро нної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згід но з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обст авин, якими позивач обґрунто вує свої вимоги, а в разі подан ня позову до декількох відпо відачів, - зміст позовних вимо г щодо кожного з відповідачі в;

5) у разі необхідності - клопо тання про звільнення від спл ати судового збору; про звіль нення від оплати правової до помоги і забезпечення наданн я правової допомоги, якщо від повідний орган відмовив особ і у забезпеченні правової до помоги; про призначення судо вої експертизи; про витребув ання доказів; про виклик свід ків; заява про поновлення стр оку звернення до адміністрат ивного суду тощо;

6) перелік документів та інш их матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин , якими обґрунтовуються позо вні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС Укр аїни до позовної заяви додаю ться її копії та копії всіх до кументів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, к рім випадків подання адмініс тративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при под анні адміністративного позо ву зобов'язаний додати до поз овної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та дода них до неї документів. До позо вної заяви додається також д окумент про сплату судового збору, крім випадків, коли йог о не належить сплачувати.

З наявних матеріалів позов у вбачається, що позивач, який є суб' єктом владних повнов ажень, при зверненні з адміні стративним позовом не надав належного доказу щодо надісл ання або безпосереднього вру чення відповідачу під розпис ку копії позовної заяви та до даних до неї документів, що су перечить вимогам ч. 3 ст. 106 КАС У країни.

Згідно листа Вищого адміні стративного суду України, ро зрахунковий документ (касови й чек, розрахункова квитанці я), виданий поштовим відділен ням, є лише доказом надання (оп лати) послуг поштового зв' я зку, проте він не дає можливос ті суду перевірити вміст пош тового відправлення і не міс тить повної адреси одержувач а. Вміст поштового відправле ння містить бланк опису вкла дення, який за правилами нада ння послуг поштового зв' язк у заповнюється відправником у двох примірниках, один з яки х вкладається до конверту по штового відправлення, а друг ий повертається відправнико ві. Саме опис вкладення, разом із розрахунковим документом , може бути доказом надісланн я копії позовної заяви та дод атків до неї суб' єктом влад них повноважень відповідачу і третім особам у справі. Крім того, доказом може бути письм ове підтвердження відповіда ча (розписка, штамп про отрима ння, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів. З азначений недолік може бути усунуто шляхом надання до су ду належного доказу щодо над іслання або безпосереднього вручення відповідачу під ро зписку копії позовної заяви та доданих до неї документів .

В порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст . 106 КАС України, позивачем не за значено засобів зв' язку від повідача, якщо такі є, що є нед оліками позовної заяви. Зазн ачений недолік може бути усу нуто шляхом надання до суду у точненої позовної заяви з за значенням засобів зв' язку в ідповідача, якщо такі є.

Згідно ст. 108 КАС України судд я, встановивши, що позовну за яву подано без додержання ви мог, встановлених статтею 106 ц ього Кодексу, постановляє ух валу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазнача ються недоліки позовної заяв и, спосіб їх усунення і встано влюється строк, достатній дл я усунення недоліків.

Отже, суддя вважає, що позов ну заяву подано без додержан ня вимог ст. 106 КАС України, а то му вона підлягає залишенню б ез руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 106-108 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Новоайдарського рай ону Луганської області в інт ересах держави в особі управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Новоайдарському районі Луганської області до Закрит ого акціонерного товариства «Айдархлібпром» про стягнен ня заборгованості залишити б ез руху.

Запропонувати Прокурору Н овоайдарського району Луган ської області у строк 5 днів з дня отримання копії ухвали н адати до суду докази направл ення відповідачу копії адмін істративного позову з додатк ами рекомендованим листом з повідомленням про вручення т а описом внутрішньго вкладен ня, та зазначити засоби зв' я зку відповідача.

Роз' яснити позивачу, що у р азі усунення недоліків позов ної заяви у строк, встановлен ий судом, вона вважається под аною у день первинного її под ання до адміністративного су ду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху неві дкладно надіслати особі, що з вернулася із позовною заявою .

Ухвала про залишення позов ної заяви без руху може бути о скаржена особою, яка подала п озовну заяву.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є, апеляційна скарга подаєть ся протягом п'яти днів з дня от римання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляці йне оскарження ухвали суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії ухвали с уду.

Суддя О.А. Горпенюк