Постанова

від 16.03.2012 по справі 2а/1570/10697/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/10697/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року

м.Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Сокол енко О.М.

при секретарі - Кулішенко Є.С.

за участю: представника по зивача - ОСОБА_1 (за довір еністю);

відповідач - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом то вариства з обмеженою відпові дальністю «Бізнес-Інтелект» до державної податкової інсп екції у Київському районі м. О деси про визнання протиправн им та скасування рішення і зо бов' язання вчинити певні ді ї,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружн ого адміністративного суду н адійшов адміністративний позов товариства з обмеж еною відповідальністю «Бізн ес-Інтелект»до державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Одеси про визнанн я протиправним та скасування рішення № 26835/15-02/317 від 31.10.2011 року пр о анулювання реєстрації плат ника ПДВ з моменту його прийн яття та зобов' язання понови ти свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 22457965 з 31.10.2011 року.

В обґрунтування сво їх позовних вимог позивач за значає, що ДПІ у Київському ра йоні м. Одеси було прийнято рі шення № 26835/15-02/317 про анулювання р еєстрації ТОВ «Бізнес-Інтеле кт»як платника ПДВ згідно з п .п. «ж»п.184.1 ст.184 ПК України - у зв ' язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису п ро відсутність юридичної осо би за місцезнаходженням. Поз ивач вважає, що прийняте ріше ння суперечить діючому закон одавству у зв' язку з відсут ністю підстав для його прийн яття. Також, позивач вказує, що ТОВ «Бізнес-Інтелект»не отр имувало від державного реєст ратора жодних повідомлень що до необхідності подання держ авному реєстратору реєстрац ійної картки. Крім того, позив ач зазначив, що 14 жовтня 2011р. ТОВ «Бізнес-Інтелект» надало де ржавному реєстратору реєстр аційну картку про підтвердже ння відомостей про юридичну особу та 17 жовтня 2011р. підприєм ство отримало витяг з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців. Проте, 31 жовтня 2011р. від державного реєстратора, яки й посилається на повідомленн я державної податкової інспе кції, до позивача надійшло по відомлення про те, що підприє мство повинно до 31 листопада 2 011р. підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особ у. Також, позивач вказує на те, що в рішенні від 31.10.2011р. ДПІ у Киї вському районі м. Одеси посил ається на повідомлення держа вного реєстратора, а державн ий реєстратор у своєму повід омлені від 31.10.2011р. посилається н а повідомлення ДПІ, що на думк у позивача свідчить про очев идну протиправність прийнят ого рішення. Крім того, позива ч зазначає, що станом на 31.10.2011 ро ку - на дату прийняття відпові дачем оскаржуємого рішення, останній запис в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців був датований 14.10.2011 року - пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу. Таким чином, по зивач вказує, що рішення відп овідача є протиправним та по рушує права ТОВ «Бізнес-Інте лект».

Відповідач надав до с уду письмові заперечення на адміністративний позов (а.с.28- 29), в яких вказує, що ДПІ у Київс ькому районі м. Одеси 31 жовтня 2011 року отримало відомості із ЄДР щодо відсутності юридич ної особи ТОВ «Бізнес-Інтеле кт»за адресою його місцезна ходження, про що свідчить вит яг відомостей з бази даних АІ С «РПП». Також, відповідач заз начив, що відповідно до поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 30 червня 2005 року № 534 «Про делегування Державній подат ковій адміністрації повнова ження на затвердження Порядк у проведення інвентаризації платників податку на додану вартість», з метою виключенн я з Реєстру платників под атку на додану вартість тих п латників, які не відповідают ь критеріям, визначеним Пода тковим кодексом України, нак азу ДПА в Одеській області ві д 20.09.2005р. № 463 «Про проведення інв ентаризації платників подат ку на додану вартість», ДПІ у К иївському районі м. Одеси бул о проведено інвентаризацію п латника податку на додану ва ртість. Комісією з інвентари зації та ліквідації платникі в податку на додану вартість було прийнято рішення про ан улювання реєстрації платник а ТОВ «Бізнес-Інтелект»на пі дставі абз. «ж»п. 184.1 ст.184 Податк ового кодексу України згідно якого, виключення з реєстру п латників податку відбуваєть ся, якщо в Єдиному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис п ро відсутність юридичної осо би або фізичної особи за її мі сцезнаходженням (місцем прож ивання) або запис про відсутн ість підтвердження відомост ей про юридичну особу. Таким ч ином, відповідач просить суд відмовити у задоволенні поз овних вимог у зв' язку з їх не обґрунтованістю.

У судовому засіданні пре дставник позивача позов підт римала у повному обсязі, по силаючись на обставини, викл адені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не з' явився та по вноважного представника у су дове засідання не направив, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином та своєчасно, що п ідтверджується розпискою пр о отримання судової повістки , яка наявна в матеріалах спра ви.

Отже, відповідно до п оложень ст. 128 КАС України, суд р озглядав справу без участі в ідповідача.

Вивчивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача та надані під час розгляду справи пояс нення представника відповід ача, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуютьс я вимоги та заперечення, пере віривши їх доказами, суд вваж ає, що адміністративний позо в підлягає задоволенню частк ово з наступних підстав.

18.08.2003 року виконавчим коміт етом Одеської міської ради з ареєстровано ТОВ « Бізнес-Інтелект», номер запи су в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців 15561200000016550, іде нтифікаційний код 32623543, місцез находження: м. Одеса, Київськи й район, вул. Ільфа і Петрова, 4 к в. 58, що підтверджується довід кою з Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України № 491832 та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців серії ААВ № 265 030, копії яких наявні в матеріа лах справи (а.с.10-11).

Як вбачається з довідки про взяття на облік платника под атків від 19.10.2010 року за № 29-02/7561, ТОВ «Бізнес-Інтелект» взято на о блік в ДПІ у Київському район і м. Одеси 04.09.2003 року за № 5056 (а.с.41).

Судом встановлено, що 09.09.2003 ро ку ДПІ у Київському районі м. О деси здійснена реєстрація по зивача як платника податку н а додану вартість та оформле но відповідне свідоцтво за № 22457965 (а.с.27).

Як вбачається з дові дки відділу податкової міліц ії ДПІ у Київському районі м. О деси про встановлення фактич ного місцезнаходження (місця проживання) платника податк ів від 05.09.2011 року № 29-02/597, прийнятим и заходами встановлено, що на момент прведення перевірки підприємство за юридичною ад ресою не знаходилось (а.с. 31). Та кож, 05.09.2011 року за № 29-02/597 в.о. ке рівника ДПІ у Київському рай оні м. Одеси складено повідом лення за формою № 18-ОПП про від сутність юридичної особи - товариства з обмеженою відпо відальністю «Бізнес-Інтелек т»за місцезнаходженням (а.с. 32 ). Разом з тим, 05.09.2011 року за № 1381 спі вробітниками ДПІ у Київськом у районі м. Одеси складено вис новок про доцільність направ лення державному реєстратор у повідомлення про відсутніс ть юридичної особи ТОВ «Бізн ес-Інтелект»за місцезнаходж енням за ф. № 18-ОПП (а.с.33).

Згідно довідки з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців 29.10.2011 року державним реєстратором виконавчого ко мітету Одеської міської ради внесено запис за № 9 про відс утність юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за вказано ю адресою (а.с. 44-зворотній бік).

31.10.2011 року державною податк овою інспекцією у Київському районі м. Одеси прийнято ріше ння №26835/15-02/317 про анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість ТОВ «Бізнес-І нтелект»(код ЄДРПОУ 32623543, м. Одес а, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58), ін дивідуальний податковий ном ер 326235415517, свідоцтво №22457965, дата реє страції платником ПДВ 09.09.2003 рок у (а.с.7). Вказане рішення було на діслано позивачу разом із су провідним листом 31.10.2011року за № 26835/15-02 (а.с.6).

Відповідно до зазначеного рішення комісією встановлен о, що в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців наявн ий запис про відсутність юри дичної особи за її місцезнах одженням, що підтверджується відомостями з ЄДР №15561430009016550 та аб з. «ж»п. 184.1 ст. 184 Податкового код ексу України.

Згідно висновку комісії, пе релічені документи є підстав ою для анулювання реєстрації платника податку на додану в артість у зв' язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців наявний запи с про відсутність юридичної особи за її місцезнаходження м та відповідно до абз. «ж»п. 184. 1 ст. 184 Податкового кодексу Укр аїни; датою анулювання реєст рації є 31 жовтня 2011 року (а.с.7-зво ротній бік).

Суд вважає, що вказане рішен ня підлягає скасуванню, вихо дячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України пр овадження в адміністративни х справах здійснюється відпо відно до закону, чинного на ча с вчинення окремої процесуал ьної дії, розгляду і вирішенн я справи.

Анулювання реєстрації осо би як платника податку на дод ану вартість здійснюється за наявності підстав, передбач ених статтею 184 розділу V Подат кового кодексу України від 02.1 2.20110 року №2755-VI, та в порядку, визна ченому розділом V Положення п ро реєстрацію платників пода тку на додану вартість, затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації від 22.12.2010 року № 978 (яке діяло на момен т винесення рішення).

Відповідно до підпункту «ж »пункту 184.1 статті 184 розділу V По даткового кодексу України ві д 02.12.2010 року №2755-VI, чинного з 01.01.2011 рок у, реєстрація діє до дати анул ювання реєстрації платника п одатку, яка проводиться шлях ом виключення з реєстру плат ників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутніс ть юридичної особи або фізич ної особи за її місцезнаходж енням (місцем проживання) або запис про відсутність підтв ердження відомостей про юрид ичну особу.

Згідно з пунктом 184.2 статті 184 розділу V Податкового кодекс у України від 02.12.20110 року №2755-VI ану лювання реєстрації на підста ві, визначеній у підпункті «а »пункту 184.1 цієї статті, здійсн юється за заявою платника по датку, а на підставах, визначе них у підпунктах «б»- «и»пунк ту 184.1 цієї статті, може здійсню ватися за заявою платника по датку або за самостійним ріш енням відповідного органу де ржавної податкової служби. С відоцтво про реєстрацію плат ника податку вважається анул ьованим з дати анулювання ре єстрації платника податку.

Відповідно до підпункті 5.2 п ункту 5 розділу V Положення про реєстрацію платників податк у на додану вартість, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації від 22.12 .2010 року № 978 (яке діяло на момент винесення рішення), рішення п ро анулювання реєстрації за ініціативою податкового орг ану приймаються за наявності відповідних підтвердних док ументів (відомостей). Згідно п .п. 5.2.11 п. 5 Р. V вказаного Положення такими документами є, зокрем а, повідомлення державного р еєстратора, відомості з Єдин ого державного реєстру щодо наявності запису про відсутн ість юридичної особи або фіз ичної особи - підприємця за мі сцезнаходженням (місцем прож ивання) або запису про відсут ність підтвердження відомос тей про юридичну особу (підст ава - підпункт "ж" пункту 184.1 стат ті 184 розділу V Кодексу).

Підпунктом 5.4 розділу V зазна ченого Положення передбачен о, що рішення про анулювання р еєстрації платника ПДВ за ін іціативою податкового орган у оформляється за формою № 6-РП ДВ (додаток 6). Таке рішення скл адається у двох примірниках комісією, утвореною відповід но до розпорядження податков ого органу, та підписується к ерівником податкового орга ну. У рішенні про анулювання р еєстрації платника ПДВ обов' язково вказується підстава д ля такого анулювання з посил анням на відповідні норми Ко дексу.

Як встановлено судом, докум ентом, який підтверджує наяв ність підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізн ес-Інтелект»є відомості із Є ДР щодо юридичної особи (а.с.42-45 ), відповідно до яких 29.10.2011 року д о Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців внесено інформа цію щодо відсутності юридичн ої особи ТОВ «Бізнес-Інтелек т»(код ЄДРПОУ 32623543, місцезнаход ження: м. Одеса, Київський райо н, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58) за вказаною адресою.

Відповідно до п.12.4 розділу XII Порядку обліку платників по датків і зборів, затверджено го Наказом Державної податко вої адміністрації України №9 79 від 22.12.2010 року (який ді яв на момент винесення рішен ня) щодо кожного платника под атків, щодо якого виявлена ві дсутність його за місцезнахо дженням (місцем проживання) т а не з'ясоване його фактичне м ісцезнаходження (місце прожи вання), підрозділ органу держ авної податкової служби, яки й з'ясував зазначений факт, го тує та передає підрозділам п одаткової міліції запит на в становлення місцезнаходжен ня (місця проживання) платник а податків за формою, що затве рджується центральним орган ом державної податкової служ би. До Єдиного банку даних юр идичних осіб та Реєстру с амозайнятих осіб вносяться д ані про подання запиту.

В силу приписів п.12.5 розділу XII Порядку №979 (який діяв на моме нт винесення рішення) якщо за результатами заходів щодо в становлення фактичного місц езнаходження юридичної особ и підрозділами податкової мі ліції буде підтверджено відс утність такої особи за місце знаходженням або встановлен о, що фактичне місцезнаходже ння юридичної особи не відпо відає зареєстрованому місце знаходженню, керівник (засту пник керівника) органу держа вної податкової служби прийм ає рішення про направлення д о відповідного державного ре єстратора повідомлення про в ідсутність юридичної особи з а місцезнаходженням за ф. N 18-ОП П (додаток 21) для вжиття заході в, передбачених частиною вос ьмою статті 19 Закону. Копія по відомлення підшивається до р еєстраційної частини обліко вої справи платника податків . Про направлення такого пові домлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень п ро відсутність юридичної осо би за місцезнаходженням за ф . №19-ОПП (додаток 22).

Судом встановлено, що проце дура перевірки наявності пла тника за місцезнаходженням б ула розпочата ДПІ складанням довідки від 05.09.2011р. №29-02/597 (а.с.31).

При цьому, доказів вжиття пі дрозділами податкової міліц ії належних та достатніх зах одів на підтвердження відсут ності платника податків за м ісцезнаходженням або виявле ння підрозділами податкової міліції невідповідності фак тичного місцезнаходження пл атника податків відомостям Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б підприємців, відповідачем до суду не надано. Надані відп овідачем документи не містят ь даних, які саме заходи прово дились для встановлення місц езнаходження позивача. В дов ідці про встановлення фактич ного місцезнаходження ТОВ «Б ІЗНЕС-ІНТЕЛЕКТ»від 05.09.2011 року м іститься посилання на те, що п рийнятими заходами встановл ено, що на момент проведення п еревірки підприємство за юри дичною адресою не знаходилос ь.

Отже, як вбачається з викла деного, висновок про неможли вість встановити місцезнахо дження позивача є необґрунто ваним.

Більш того, в судовому засід анні встановлено, що відпові дачем, після 14.10.2011 року взагалі не проводились будь-які дії т а не складались акти (довідки ) по не встановленню місцезна ходження підприємства ТОВ «Б ІЗНЕС-ІНТЕЛЕКТ»за юридичною адресою, зазначеною у довідц і з Єдиного державного реєст ру, а також встановлено, що пос адові особи ТОВ «БІЗНЕС-ІНТЕ ЛЕКТ»не викликались у письмо вій чи усній формі до податко вої служби, будь-які поясненн я від посадових осіб також не запитувались.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізич них осіб - підприємців, врегул ьовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців»від 15.05.2003 року №755-IV (да лі - Закон №755-IV) .

Відповідно до ч.ч. 11, 12, 14 ст. 19 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців», д ля внесення змін до відомост ей про юридичну особу, які міс тяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відпові дна процедура: - юридична особ а зобов'язана подавати (надси лати) щороку протягом місяця , що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наст упного року, державному реєс тратору для підтвердження ві домостей про юридичну особу реєстраційну картку про підт вердження відомостей про юри дичну особу (ч.11 ст.19 Закону №755-IV); - у разі ненадходження в устан овлений частиною одинадцято ю цієї статті строк реєстрац ійної картки про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу державний реєстратор зо бов'язаний надіслати рекомен дованим листом протягом п'ят и робочих днів з дати, встанов леної для подання реєстрацій ної картки, юридичній особі п овідомлення щодо необхіднос ті подання державному реєстр атору зазначеної реєстрацій ної картки. У разі надходженн я державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встанов леного зразка про відсутніст ь юридичної особи за її місце знаходженням, державний реєс тратор зобов'язаний надіслат и рекомендованим листом прот ягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного пов ідомлення юридичній особі по відомлення щодо необхідност і подання державному реєстра тору реєстраційної картки (ч . 12 ст. 19 Закону №755-IV); - у разі непод ання юридичною особою протяг ом місяця з дати надходження їй відповідного повідомленн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу державний ре єстратор повинен внести до Є диного державного реєстру за пис про відсутність підтверд ження зазначених відомостей датою, яка встановлена для че ргового подання реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у. Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч.14 с т. 19 Закону №755-IV).

З положень наведених норм З акону слідує, що у разі поверн ення рекомендованого листа, державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість юридичної особи за її мі сцезнаходженням.

Отже, перебіг терміну, по за кінченню якого державний ре єстратор може внести запис п ро відсутність юридичної осо би за її місцезнаходженням, р озпочинається з дати поверне ння рекомендованого листа на адресу державного реєстрато ра.

В ході розгляду справи судо м встановлено, що державним р еєстратором виконавчого ком ітету Одеської міської ради на адресу ТОВ «Бізнес-Інтеле кт» надіслано повідомлення в ід 31.10.2011 року № 2-4575, в якому зазнач ається, що в зв'язку з отрима нням від державної податково ї адміністрації повідомленн я про відсутність юридичної особи за її місцезнаходження м, протягом місяця, до 30.11.2011 р. під приємству необхідно підтвер дити реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ «Бі знес-Інтелект». Також, у листі вказано, що підприємству нео бхідно надіслати рекоменд ованим листом або надати осо бисто (через уповноважену ос обу) державному реєстратору заповнену картку підтвердже ння реєстраційних відомосте й (форма № 6) (а.с.8).

Судом встановл ено, що 14.10.2011 року позивачем до д ержавного реєстратора викон авчого комітету Одеської міс ької ради було подано реєстр аційну картку про підтвердже ння відомостей про юридичну особу, що підтверджується оп исом документів, які надають ся юридичною особою державно му реєстратору для проведенн я реєстраційної дії «Підтвер дження відомостей про юридич ну особу»(а.с.14).

Таким чином, позиваче м було виконано вимоги ст.19 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме подано реєстраційну к артку про підтвердження відо мостей про юридичну особу у п орядку та строк, встановлені чинним законодавством.

Також, як вбачається з вип иски з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців серії ААВ № 265030, виданої 14.10.2011 року, місц езнаходженням юридичної осо би ТОВ «Бізнес-Інтелект» є: 6504 3, Одеська область, м. Одеса, ву л. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58. Крім то го, згідно витягу з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців серії АЄ № 864645, станом на 17.10. 2011 року місцезнаходженням юри дичної особи ТОВ «Бізнес-Інт елект» є: 65043, Одеська область, м . Одеса, Київський район, вул. І льфа і Петрова, 4 кв. 58 (а.с. 11-13).

Разом з тим, як вже встановл ено судом, 29.10.2011 року державним реєстратором виконавчого ко мітету Одеської міської ради внесено запис за № 9 про відсу тність юридичної особи ТОВ « Бізнес-Інтелект»за вказаною адресою. При цьому, повідомле ння державного реєстратора в иконавчого комітету Одесько ї міської ради щодо надання заповненої картки підтвердж ення реєстраційних відомост ей було направлено позивачу лише 31.10.2011 року за № 2-4575.

При цьому, доказів того, що п ісля 14.10.2011 року ДПІ у Київському районі м. Одеси було встанов лено відсутність юридичної о соби ТОВ «Бізнес-Інтелект»за адресою її місцезнаходження до суду відповідачем надано не було. А також, з боку відпов ідача не було надано жодного документу, який направлявся на адресу державного реєстр атора, стосовно незнаходженн я після 14.10.2011 року ТОВ «Бізнес-І нтелект»за місцезнаходженн ям.

Крім того, як вбачається з довідки з Єдиного державног о реєстру юридичних та фізич них осіб - підприємців серії АЖ №711649, станом на 24.02.2012 року, відн осно ТОВ «Бізнес-Інтеле кт» наявні, зокрема, такі запи си та назви реєстраційних ді й: - 16.01.2006 року, 1 556 120 0 000 016550, включення відомостей про юридичну особу; місцезнаход ження: 65043, Одеська область, м. Од еса, Київський район, вул. Ільф а і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 1); - 27.04.2011 ро ку, 1 556 107 0007 016550, внесено змін до від омостей про юридичну особу, щ о не пов' язані зі змінами в у становчих документах; місцез находження: 65043, Одеська област ь, м. Одеса, Київський район, ву л. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 7); - 14.10.2011 року, 1 556 106 0008 016550, підтвердже ння відомостей про юридичну особу; місцезнаходження: 65043, Од еська область, м. Одеса, Київсь кий район, вул. Ільфа і Петрова , 4 кв. 58 (Запис 8); - 29.10.2011 року, 1 556 143 0009 016550, внесення інформації щодо ві дсутності юридичної особи за вказаною адресою; місцезнах одження: 65043, Одеська область, м . Одеса, Київський район, вул. І льфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 9); - 15. 11.2011 року, 1 556 106 00010 016550, підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу; місцезнаходження: 65043, Одес ька область, м. Одеса, Київськи й район, вул. Ільфа і Петрова, 4 к в. 58 (Запис 10).

Згідно запису №8 від 14.10.2011 року та згідно останнього запису № 10 від 15.11.2011 року щодо підтвердж ення відомостей про юридичну особу, місцезнаходженням по зивача є: 65043, Одеська область, м . Одеса, Київський район, вул. І льфа і Петрова, 4 кв. 58. Тобт о, аналізуючи вказану довідк у, суд приходить до висновку, щ о позивач не змінював адресу свого місцезнаходження з мо менту державної реєстрації.

Оскільки, згідно з матеріа лами справи обставини стосов но незнаходження платника по датків за місцезнаходженням були встановлені податковим органом необґрунтовано та б езпідставно, а в силу норм Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб підприємців»де ржавний реєстратор не наділе ний законодавцем компетенці єю на перевірку наявності пі дстав, достовірності, правил ьності складання податковим органом повідомлення за фор мою №18-ОПП, прийнятого на підс таві довідки про не встановл ення місцезнаходження підпр иємства, то вчинена державни м реєстратором реєстраційна дія не може бути законною під ставою для прийняття податко вим органом рішення про анул ювання реєстрації особи в як ості платника податків.

Таким чином, суд дійшов ви сновку про необґрунтованіст ь доводів ДПІ у Київському ра йоні м. Одеси щодо наявності п ідстав для анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість ТОВ «Бізнес-Інт елект».

За таких обставин, рішення Д ПІ у Київському районі м. Одес и про анулювання реєстрації платником податків на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтеле кт»від 31.10.2011 року №26835/15-02/3 17, є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом з тим, слід зазначити, що у разі визнання незаконни м (протиправним), індивідуаль ний акт є таким, що не діє з мом енту його прийняття, а нормат ивно-правовий, якщо інше не вс тановлено законом або не заз начено судом, втрачає чинніс ть після набрання законної с или судовим рішенням.

Крім того, суд зазначає, що не підлягають задоволенню п озовні вимоги позивача про п оновлення дії свідоцтва плат ника податку на додану варті сть, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України п ровадження в адміністративн их справах здійснюється відп овідно до закону, чинного на ч ас вчинення окремої процесуа льної дії, розгляду і вирішен ня справи.

На момент розгляду даної с прави набуло чинності Положе ння про реєстрацію платників податку на додану вартість, з атверджене Наказом Міністер ства фінансів України від 07.11.20 11 р. № 1394, зареєстроване в Мініст ерстві юстиції України 29 лист опада 2011 р. за № 1369/20107 (далі- Полож ення № 1394), яке регулює порядок проведення процедури реєстр ації та анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість.

Відповідно до п. 2.3 Розділу 2 П оложення № 1394, формування та ве дення Реєстру платників податку на додану вартість з дійснює центральний орган де ржавної податкової служби. Дані Реєстру передаються д о податкових органів в Автон омній Республіці Крим, облас тях, містах Києві та Севастоп олі (далі - регіональні податк ові органи), а також податкови х органів у районах, містах, ра йонах у містах, міжрайонних, о б'єднаних та спеціалізованих податкових органів (далі - рай онні податкові органи).

Відповідно до п. 5.6.1 Розділу 5 П оложення № 1394, підставою для вн есення до Реєстру запису про відміну анулювання реєс трації, що відбулась за ініці ативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало зак онної сили, або рішення подат кового органу про відміну ан улювання реєстрації та скасу вання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Ріш ення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державн ої податкової служби для роз гляду та внесення відповідн их змін до Реєстру.

Згідно з пунктом 5.6.2. Розділу 5 Положення № 1394, у разі відміни рішення про анулювання реєс трації, якщо інше не визначен о судовим рішенням, податков ий орган видає платнику ПДВ н ове Свідоцтво (за новим номер ом) замість старого Свідоцтв а на підставі реєстраційної заяви з позначкою "Перереєст рація" та рішення про відміну анулювання реєстрації. При ц ьому дата реєстрації платник ом ПДВ не змінюється, а датою п очатку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є дата внесення ві дповідного запису до Реєст ру.

Таким чином, підставою для в несення до Реєстру платн иків податку на додану варті сть запису про відміну анулю вання реєстрації, є рішення с уду, яке набрало законної сил и.

З огляду на вимоги п. 5.6.1, п. 5.6.2 Ро зділу 5 Положення № 1394, після на брання законної сили рішення м суду про скасування рішенн я податкового органу про ану лювання реєстрації платника ПДВ, державна податкова інсп екція у Київському районі м. О деси повинна видати товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Бізнес-Інтелект»(за нов им номером) свідоцтво про реє страцію як платника податку на додану вартість, а централ ьний орган державної податко вої служби - внести до Реєс тру запис про відміну анулю вання реєстрації позивача як платника податку на додану в артість.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків, встановле них статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї норми право встановлено, що в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ності суб'єкта владних повно важень обов'язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 86 КАС Ук раїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об' єктив ному дослідженні. Ніякі дока зи не мають для суду наперед в становленої сили.

Частиною 3 цієї статті встан овлено, що суд оцінює належні сть, допустимість, достовірн ість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємни й зв'язок доказів у їх сукупно сті.

З урахуванням встановлени х обставин, суд приходить до в исновку, що рішення ДПІ у Київ ському районі м. Одеси від 31.10.2011 року №26835/15-02/317 про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес -Інтелект», є протиправним та таким що підлягає скасуванн ю.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ТОВ «Бізнес-Інтелект»підлягає з адоволенню частково шляхом в изнання протиправним та скас ування рішення державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Одеси від 31.10.2011 року №26835/15-02/317 про анулювання реєстра ції платника податку на дода ну вартість ТОВ «Бізнес-Інте лект», в решті позовних вимог суд вважає за необхідне відм овити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14 , 70, 71, 72, 79, 86, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний п озов товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Ін телект» до державної податко вої інспекції у Київському р айоні м. Одеси про визнання пр отиправним та скасування ріш ення № 26835/15-02/317 від 31.10.2011 року про ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість з моменту його прийняття та з обов' язання поновити свідо цтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 22457965 з 31.10.2011 року - задовольнит и частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державної податкової інспекції у Київ ському районі м. Одеси № 26835/15-02/317 в ід 31.10.2011 року про анулювання реє страції платника податку на додану вартість - товариства з обмеженою відповідальніст ю «Бізнес-Інтелект»(код ЄДРП ОУ 32623543).

В решті позовних вимог - від мовити.

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Оде ського апеляційного адмініс тративного суду через Одеськ ий окружний адміністративн ий суд апеляційної скарги пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови. Копія апеляційної скарги на поста нову суду одночасно надсилає ться особою, яка її подає, до О деського апеляційного адмін істративного суду.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, встановленого ст. 186 КАС Ук раїни, якщо таку скаргу не бул о подано.

Повний текст постан ови складений та підписаний суддею 16 березня 2012 року.

Суддя О.М. Соколе нко

.

.