Ухвала

від 21.02.2012 по справі 2а-9944/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-9944/11/2670 Головуючи й у 1- й інстанції Костенко Д.А.

Суддя - доповідач: Грищенк о Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"21" лютого 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді - Грищенко Т.М.,

суддів - Лічевецького І.О., Мацедо нської В.Е.,

при секретарі - Луцак А.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу Державної п одаткової інспекції у Печерс ькому районі м. Києва на ухвал у Окружного адміністративно го суду міста Києва від 15 липн я 2011 р. у справі за адміністрати вним позовом Державної подат кової інспекції у Печерськом у районі м. Києва до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "АТТІК ТЕХНОБУД" про стягне ння заборгованості у розмірі 297 129,28 гр.,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Окружного адміністративного суду міст а Києва від 15 липня 2011 р. залишен о позовну заяву без руху.

Не погоджуючись із з азначеною ухвалою, щодо зали шення позову без руху, позива ч подав апеляційну скаргу, в я кій просить скасувати її та н аправити справу для подальшо го розгляду, оскільки оскарж уване рішення суду винесено з порушенням норм матеріальн ого та процесуального права.

Згідно ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляці йної скарги на ухвалу суду пе ршої інстанції суд апеляційн ої інстанції має право скасу вати ухвалу суду, яка перешко джає подальшому провадженню у справі і направити справу д ля продовження розгляду.

Судом встановлено, що ДПІ з вернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягну ти кошти з розрахункового ра хунку ТОВ "Аттік Технобуд" за п одатковим боргом у сумі 297129,28 гр н. станом на 17.06.2011 р.

Ухвала суду першої інста нції грунтується на тому, що о бов'язковою передумовою для подання позовної заяви про с тягнення податкового боргу є внесення подання відповідно до ст.1833 КАС України, розгляд я кого здійснюється в рамках о кремого особливого провадже ння, визначеного зазначеною статтею. Як наслідок, до матер іалів справи не надано докум ентів, які підтверджують зве рнення позивача до суду з под анням про стягнення податков ого боргу на підставі та у спо сіб, передбачений ст.1833 КАС Укр аїни.

Колегія суддів не пог оджується з вказаним висновк ом, виходячи з наступного.

Враховуючи те, що сума податкового боргу платника податків є узгодженою та не о скаржувалась боржником в адм іністративному чи судовому п орядках, ДПІ у Печерському ра йоні м. Києва подано до Окружн ого адміністративного суду м . Києва позовну заяву від 29.06.2011 № 8987/9/24-109 про стягнення з підприєм ства податкового боргу.

Пунктом 87.1 ст.87 Податко вого кодексу України визначе но джерела погашення податко вого боргу платника податків , зокрема, таким джерелом є буд ь-які власні кошти, у тому числ і ті, що отримані від продажу т оварів (робіт, послуг), майна, в ипуску цінних паперів, зокре ма корпоративних прав, отрим ані як позика (кредит), та з інш их джерел.

У відповідності до п.п.20.1.18 п .20.1 ст.20 зазначеного Кодексу ор гани Державної податкової сл ужби України вправі звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

На підставі п.95.1 ст.95 Податков ого кодексу України орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків , зокрема, шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (п.95.3 ст.95 П одаткового кодексу України).

Вищий адміністративний суд України в листі від 02.02.2011 №149 /11/13-11 "Про особливості провадже ння у справах за зверненням о рганів державної податкової служби" звертає увагу, що пров адження у справах за подання м податкових органів поданим на підставі ст.1833 КАС України, є окремим видом судового п ровадження, відмінним від загального (позовного).

Відповідно до ч.І ст.1833 Коде ксу адміністративного судоч инства України шляхом внесен ня подання податкового орган у може бути ініційовано розгляд в адміністративному суді питання про стягнення к оштів за податковим боргом.

Стягнення коштів за податк овим боргом є одним із виді в процедур стягнення пода ткового боргу, що встановлен і Податковим кодексом Україн и.

Статтею 1833 КАС України встан овлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу.

Зокрема, згідно з частиною д ругою зазначеної статті пода ння подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обст авин, що зумовлюють зверненн я до суду.

Строки звернення заявника з поданням, передбачені част инами другою та третьою ст.1833 К АС України, є різновидами стр оку спеціального зверненн я до суду, передбаченого ча стиною третьою статті 99 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Таким чином, подання податк ового органу про стягнення к оштів за податковим боргом є окремим видом судового пр овадження при цьому внесення подання можливе лише за умов и дотримання спеціальних стр оків звернення до суду. Одн ак, судом першої інстанції не було враховано, що податкови м керуючим підприємства вжив ається комплекс дій та заход ів, спрямованих на розшук май на боржника з метою взяття в п одаткову заставу і зазначене не позбавляє права пода тковий орган звернутися до с уду в порядку загального поз овного провадження із позово м про стягнення податкового боргу в межах строків давнос ті, що передбачені ст.102 Податк ового кодексу України.

Таким чином, Київський апе ляційний адміністративний с уд дійшов висновку, що апеляц ійна скарга підлягає задовол енню, а ухвала Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва скасуванню з направленням справи до суду першої інстан ції для продовження розгляду , як така, що винесена з поруше нням норм права.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспек ції у Печерському районі м. Ки єва - задовольнити.

Ухвалу Окружного адм іністративного суду міста Ки єва від 15 липня 2011 р. - скасуват и та направити справу для про довження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий судд я Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.