Ухвала

від 29.02.2012 по справі 2а/0270/5534/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/5534/11

Головуючий у 1-й інстанції : Мультян М.Б.

Суддя-доповідач: Драчук Т . О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Гонтарука В. М. , Боро вицького О.А.,

при секретарі судового за сідання: Марчаку А.В.,

за участю: представника апе лянта - ОСОБА_2, представни ка позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу виконавчої дирекції Вінницького обласного відді лення фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності на постанову Вінницького окружного адмін істративного суду від 16 січня 2012 року у справі за адміністра тивним позовом Вінницької об ласної дитячо-юнацької спорт ивної школи "Нива" до виконавч ої дирекції Вінницького обла сного відділення фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності пр о визнання протиправним та с касування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2011 року Вінницька обласна дитячо-юнацька спор тивна школа "Нива" звернулась до суду з адміністративним п озовом до виконавчої дирекці ї Вінницького обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності про визнанн я протиправним та скасування рішення №4 від 08.11.2011 року про пов ернення коштів Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності, вик ористаних неправомірно (не з а цільовим призначенням), та з астосування фінансових санк цій.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 16 січня 2012 року адмініс тративний позов Вінницької о бласної дитячо-юнацької спор тивної школи "Нива" задоволен о повністю. Визнано протипра вним та скасовано рішення ви конавчої дирекції Вінницько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності від 08.11.2011 року №4.

Не погоджуючись з таким ріш енням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, пос илаючись на порушення судом першої інстанції норм матері ального права, а також на не по вне з' ясування судом всіх о бставин, що мають значення дл я вирішення справи, просив ск асувати постанову Вінницько го окружного адміністративн ого суду від 16.01.2012 року та прийн яти нову, якою відмовити в зад оволенні вимог позивача в по вному обсязі.

В судовому засіданні предс тавники апелянта підтримали доводи викладені в апеляцій ній скарзі та просили щодо її задоволення.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ричини неявки не відомі, хоча судом вживались заходи щодо його належного повідомлення про час, дату та місце розгляд у справи.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення представників апелянта, дослідивши матеріа ли справи та доводи апеляцій ної скарги, надавши правову о цінку наявним у справі доказ ам, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апе ляційної скарги виконавчої д ирекції Вінницького обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності та не обхідності залишення в силі постанови Вінницького окруж ного адміністративного суду від 16.01.2012 року, враховуючи наст упне.

Як свідчать матеріали спра ви та вірно встановлено судо м першої інстанції, за резуль татами проведеної виконавчо ю дирекцією Вінницького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності пл анової перевірки на предмет цільового використання кошт ів Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності у Вінницькій обл асній дитячо-юнацькій спорти вній школі «Нива», було встан овлено порушення останнім по рядку використання страхови х коштів на суму 9915,00 грн., що в св ою чергу є порушенням п.1.2 ч.1 По рядку часткового фінансуван ня дитячо-юнацьких спортивни х шкіл за рахунок коштів Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, затвердженого постано вою правління ФСС з ТВП від 26.05. 2010 року №16.

За наслідками перевірки, ві дповідачем прийнято рішення від 08.11.2011 року №4, яким до позивач а застосовано фінансові санк ції в розмірі 4957,50 грн. (50% неправо мірно використаної суми) та в ирішено повернути незаконно отримані кошти в сумі 9915,00 грн.

Вважаючи результати перев ірки такими, що не відповідаю ть дійсності, а прийняте за на слідками такої перевірки ріш ення від 08.11.2011 року №4 неправомі рним, ВО ДЮСШ «Нива»оскаржил а рішення Фонду в судовому по рядку.

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні вимоги ВО Д ЮСШ «Нива»в повному обсязі, т им самим, визнаючи неправомі рним та скасовуючи рішення в ідповідача від 08.11.2011 року №4, вст ановив відсутність підтверд ження під час розгляду справ и в суді результатів перевір ки, зафіксованих в акті перев ірки від 07.11.2011 року.

Надавши правову оцінку дія м відповідача стосовно прове дення як самої перевірки, так і прийняття оскаржуваного р ішення від 08.11.2011 року №4, досліди вши матеріали справи, оцінив ши докази в їх сукупності, кол егія суддів повністю погоджу ється з висновками суду перш ої інстанції та вважає їх обґ рунтованими та повноцінно вм отивованими судом в рішенні від 16.01.2012 року.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі не спро стовують висновків суду перш ої інстанції та є не обґрунто ваними, у зв' язку з чим, колег ія суддів приходить до висно вку про відмову в задоволенн і апеляційної скарги виконав чої дирекції Вінницького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності т а залишення в силі постанови Вінницького окружного адмін істративного суду від 16.01.2012 рок у.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України, органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єктів владних повноважень а дміністративні суди перевір яють, чи прийняті (вчинені) вон и: 1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України; 2) з використанням по вноваження з метою, з якою це п овноваження надано; 3) обґрунт овано, тобто з урахуванням ус іх обставин, що мають значенн я для прийняття рішення (вчин ення дії); 4) безсторонньо (неуп ереджено); 5) добросовісно; 6) роз судливо; 7) з дотриманням принц ипу рівності перед законом, з апобігаючи несправедливій д искримінації; 8) пропорційно, з окрема з дотриманням необхід ного балансу між будь-якими н есприятливими наслідками дл я прав, свобод та інтересів ос оби і цілями, на досягнення як их спрямоване це рішення (дія );9) з урахуванням права особи н а участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Так, відповідно до ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм адміністративного п роцесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 К АС України, суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін, якщо в изнає, що суд першої інстанці ї правильно встановив обстав ини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм м атеріального і процесуально го права.

З урахуванням вище викладе ного, колегія суддів вважає, щ о судом першої інстанції пра вильно встановлено обставин и справи, судове рішення ухва лено з додержанням норм мате ріального та процесуального права, а відтак, підстав для с касування такого рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205 , 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу викона вчої дирекції Вінницького об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності залишити без задоволення, а п останову Вінницького окружн ого адміністративного суду в ід 16 січня 2012 року - без змін.

Ухвала суду набирає зако нної сили з моменту проголош ення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст.212 КАС України.

Ухвала суду складена в п овному обсязі 05 березня 2012 рок у .

Головуючий Драчу к Т. О.

Судді Гонт арук В. М.

Боровиц ький О. А.