Постанова

від 23.05.2008 по справі 2-а-631/2007

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 2-А-631/2007р

Справа № 2-А-631/2007р.

ПОСТАНОВА Іменем       України

«23» травня 2007 року

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі: головуючого: судді - Лазюк С.В.

секретаря - Церковної

Л.А.,

розглянувши, у

відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовною

заявою ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до Харківської обласної громадської

організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ", ОСОБА_1 про обмеження права на

проведення урочистої ходи,  шляхом

заборони проведення заходу,

ВСТАНОВИВ  :

Позивач

Харківська міська рада звернулася 22.05.2007р. до Дзержинського районного суду

м.Хароква з позовною заявою, в якій просить обмежити право проведення

23.05.2007р. з 20-00 год

до 22-00год., організаторам проведення акції Харківської обласної громадської

організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ", ОСОБА_1 та інших учасникам акції,

урочистої ходи по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника

воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській,

Петровського та Пушкінській, шляхом заборони проведення зазначеного заходу

23.05.2007року з 20-00 до 22-00 години, за

вказаним маршру­том.

В судовому

засіданні представник Харківської міської ради Ярещенко О.В. підтримав позовну

заяву, в повному обсязі та просив суд заборонити відповідачам та іншим членам

акції проведення вказаної у позовній заяві урочистої ходи та поянив, що в

повідомлені, щодо проведення урочистої ходи було зазначено, що акція буде

проводитися з використанням смолоскипів, тобто відкритого вогню.

Відповідачі у

судове засідання не з'явилися, були повідомлені про час і місце судового

розгляду своєчасно та належним чином, про що свідчить власноручний підпис

ОСОБА_1, який є відповідальною особою за проведення цього заходу про отримання

копії ухвали про відкриття провадження у справі, про причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи те,

що відповідно до ст. 182

КАС України зазначена категорія справ розглядається негайно, суд розглядає

справу у відсутності відповідачів, на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши

пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що

позовні вимоги Харківської міської ради обгрунтовані та підлягають задоволенню

з наступних підстав.

Відповідно до

наданої суду копії звернення від 14.05.2007року голови Харківської обласної

громадської організації "ПАТРІОТ УКРАЇНИ" Білецького Андрія

Євгеновича про урочисту ходу зі смолоскипами 23.05.2007р. з 20-00 до 22-00 год. від площі Рози

Люксембург до пам'ятника воякам УПА у Молодіжному парку по вулицях

Університетській, Сумській, Петровського та Пушкінській по пішохідному тротуару,

із загальною кількістю учасників акції 50

осіб.   Мета проведення акції у

зверненні вказана: „з нагоди Дня Героїв".

Відповідно до

ст.39 Конституції

України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори,

мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються

органи виконавчої.влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо

реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в

інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою

запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або

захисту прав і свобод інших людей.

Згідно положень

розділу IV п.,п. (4.1

- 4.6 рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.03.2000року № 21 "Про

затвердження Тимчасового положення "Про порядок розгляду міськвиконкомами

питань щодо організації та проведення зборів, мітингів, походів та демонстрацій

у м. Харкові", з наступними змінами і доповненнями, зазначена урочиста

хода із використанням смолоскипів (відкритого вогню) - не визначено.

Відповідно до

пояснень представника позивача та згідно листа ГУ МВС України в Харківській області від 19.05.2007р., за №46/2294 проведення

вказаної ходи викличе суттєві труднощі в забезпеченні громадського порядку,

використання під час заходу відкритого вогню смолоскипів створить реальну

загрозу безпеці та життю як учасників 

заходу, так і пересічних

громадян. Обмежена ширина

пішохідних тротуарів неминуче викличе вихід учасників заходу та громадян на

проїжджу частину, що в темний час доби призведе до створення аварійно

небезпечних ситуацій. Крім цього, організована хода людей у камуфляжному одязі

зі смолоскипами може викликати негативну реакцію та обґрунтоване обурення

великої кількості мешканців та гостей міста, що знаходяться та відпочивають в

центрі м.Харкова. Забезпечення охорони громадського порядку та безпеки

дорожнього руху при проведенні подібних заходів в центрі міста потребує

відволікання значної кількості особового складу підрозділів органів внутрішніх

справ та примушує перекривати рух автотранспорту по вулицях, що прилягають до

місць проведення заходів. Відвід руху автотранспорту іншими шляхами, а також;

відвід громадського транспорту призведе не тільки до додаткових матеріальних

затрат КП „Міськелектротранс", а й до масового незадоволення громадян, що

не приймають участі у заходах.

Також

представник позивача пояснив, що відповідно до п.4.1.20. та п.7.5.4. наказу Міністерства України з питань

надзвичайних ситуацій №126

від 19.10.2004р. «Про затверджен­ня правил пожежної безпеки в Україні» не

дозволяється розводити багаття, спалювати відходи, тару, викидати не загашене

вугілля та попіл на відстань менше 15

метрів від будівель та споруд, а також у межах, установлених будівельними

нормами протипожежних розривів. У разі необхідності проведення спеціальних

вогневих ефектів на відкритих майданчиках відповідаль­ним постановником повинні

бути опрацьовані й здійснені за погодженням з органами держав­ного пожежного

нагляду заходи щодо запобігання пожежам.

Такі заходи

Харківською обласною громадською організацією «ПАТРІОТ УКРАЇНИ» в загалі не

опрацьовувалися та не погоджувалися з ГУ

МНС України в Харківській області, що підтверджується листом ГУ МНС України від

22.05.2007р. №010/250/4418.

Враховуючи

вищезазначене, суд дійшов до висновку про те, що проведення відповіда­чами

23.05.2007р. з 20-00 до 22-00 год. урочистої ходи

по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у

Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та

Пушкінській може створити реальну небезпеку заворушень, загрозу здоров'ю

учасників акції та правам і свободам мешканців Харкова, щодо вільного

пересування та їх життю, здоров'ю тому суд вважає, що способом обмеження права

на проведення урочистої ходи є заборона її проведення, але це не є забороною

відповідачам збиратися та проводити мирні збори у Молодіжному парку біля

пам'ятника воякам УПА, з дотриманням діючого законодавства та громадського

порядку.

На підставі викладеного ст.39

Конституції України, керуючись ст. 11,  11, 

17, 71,  158-163, 182, 256  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ХАРКІВСЬКОЇ

МІСЬКОЇ РАДИ -задовольнити.

Заборонити

проведення 23.05.2007 року з 20-00 до 22-00 год. урочистої ходи

по пішохідним тротуарам від площі Рози Люксембург до пам'ятника воякам УПА у

Молодіжному парку по вулицях Університетській, Сумській, Петровського та

Пушкінській, Харківською обласною громадською організацією "ПАТРІОТ

УКРАЇНИ" (код 34755804,

61024, м.Харків, вул.Гуданова 14, кв.4), в особі голови Білецького Андрія Євгеновича,

відповідального за проведення ходи ОСОБА_1 (мешкає за адресою: АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1) та іншим

організаторам і учасникам ходи.

Постанова  

підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження в 10-ти

денний строк з

дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається на

протязі 20-ти днів

після подачі заяви про апеляційне оскарження або в порядку предбаченому ч.5

ст.186 КАС

України.                                                                                   

Постанову

постановлено і надруковано власноруч суддею Лазюк С.В. у нарадчій

кімнаті.