Постанова

від 07.03.2012 по справі 0870/1396/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 07 березня 2012 року   11:00                                   Справа №  0870/1396/12

 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                        Стрельнікової Н.В.

при секретарі                                                  Павлові С.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом:          Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області, м. Запоріжжя,

до:           Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

м. Енергодар Запорізької області,

про:           стягнення фінансових санкцій,

за участі представників сторін:

від позивача:                    не з'явився,

від відповідача:          не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі позивач, Регіональне управління) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету м. Енергодар Запорізької області суму фінансових санкцій у розмірі 6800 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначає, що відповідач не сплатив у тридцяти денний строк, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003, якою затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 (далі Закон №481/95-ВР), фінансові санкції, які були застосовані до нього рішенням Регіонального управління №080011 від 06.12.2011.

Представники сторін у судове засідання 07.03.2012 не з'явились.

Представником позивача до суду подана заява (вх. №10369 від 07.03.2012) у якій він просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Причини не прибуття у судове засідання представника відповідача суду не відомі. Відповідач повідомлений про дату і час розгляду справи шляхом надіслання на його адресу, внесену до Єдиного державного реєстру, копії ухвали про відкриття провадження у справі та судової повістки.

          Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

          З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про місце, час та дату розгляду справи.

          Станом на 07.03.2012 відповідачем не надано суду ані заперечень на адміністративний позов, ані заяви про визнання позовних вимог.

          Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки у судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь в справі, відповідно до п. 1 ст. 41 КАС України,  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

05 листопада 2012 року оперуповноваженим ВКМСД Кам'янко-Дніпровського РВ ГУМВС України в Запорізькій області складено протокол ЗП №070943 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП, оскільки співробітником органу внутрішніх справ був встановлений факт продажу фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 пляшки горілки неповнолітній особі.

21 листопада 2011 копія матеріалів адміністративної справи відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 надійшла до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області.      

На підставі зазначених матеріалів, 06.12.2012 позивачем прийняте рішення №080011 про застосування до відповідача фінансових санкцій за продаж алкогольних напоїв особам, яки не досягли 18 років, у розмірі 6800 грн. Рішення було надіслано на адресу відповідача, однак 09.01.2012 було повернуто поштою із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Наразі фінансові санкції, застосовані до відповідача рішенням №080011 від 06.12.2011, не сплачені. Доказів протилежного суду не надано.

Статтею 153 Закону №481/95-ВР встановлене обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів.

Згідно частини 1 цієї статті, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону №481/95-ВР, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону – 6800 гривень (частина 2 ст. 17 Закону №481/95-ВР).

Згідно ч. 5 ст. 17 Закону №481/95-ВР, у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону №481/95-ВР визначено Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 (далі Порядок).

Пунктом 5 Порядку визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством (п. 6 Порядку).

Згідно п. 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На підставі наведеного, оскільки матеріали справи свідчать про те, що відповідач не сплатив у встановлений строк фінансові санкції, застосовані до нього рішенням позивача, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

          Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м. Енергодар Запорізької області суму фінансових санкцій, застосованих рішенням №080011 від 06 грудня 2011 року, у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд  апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                  (підпис)                              Н.В. Стрельнікова