Постанова

від 14.03.2012 по справі 2а-633/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2012 р. справа № 2a-633/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судово го засідання Галімурки Т.Є.

представника позивача: Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань в м. Івано-Франк івську - Шудравої Я.В.

представника відповідача : колективного підприємст ва "Зміна" - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань в м. Івано-Франківську д о колективного підприє мства "Зміна" про стягнення за боргованості по страхових вн есках в сумі 413,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01.03.2012 року Івано-Франківськ им окружним адміністративни м судом відкрито провадження у справі за позовом Відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань в м. Івано-Франківську (да лі - позивач) до колективног о підприємства "Зміна" (далі - відповідач) про стягнення за боргованості по страхових вн есках в сумі 413,83 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, в порушенн я статей 45, 46 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності", не сплат ив недоїмку по страхових вне сках на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасних випадків н а виробництві за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 рік в розм ірі 413,83 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала з підстав вказаних в поз овній заяві та пояснила, що су ма недоїмки по несплачених с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань вст ановлена актом перевірки пра вильності нарахування, повно ти і своєчасності перерахува ння таких страхових внесків від 24.11.2011 року, та є узгодженою і підлягає стягненню з відпов ідача в дохід Фонду.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, хо ча належним чином був повідо млений про дату, час та місце с удового розгляду. Поштове по відомлення-виклик повернуло ся на адресу суду із відмітко ю поштового зв' язку "за закі нченням терміну зберігання" (а.с. 14). Однак, згідно даних Витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців місцезна ходження відповідача значит ься: вул. С. Бандери, 77/210, м. Івано-Ф ранківськ, тобто адреса, за як ою відправлено повістку про виклик та відповідна ухвала суду, відомості про припинен ня юридичної особи не містят ься (а.с. 22-23). Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністрат ивного судочинства України у разі ненадання особами, які б еруть участь у справі, інформ ації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове по відомлення надсилаються юри дичним особам за адресою міс цезнаходження (місця прожива ння), що зазначена в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців. У разі відсутності осіб , які беруть участь у справі, з а такою адресою вважається, щ о судовий виклик або судове п овідомлення вручене їм належ ним чином. Таким чином, суд при ходить до висновку, що відпов ідач повідомлений належним ч ином про розгляд справи. Свої м правом на подання письмово го заперечення проти позову не скористався.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року) у разі неприбуття відповіда ча, належним чином повідомле ного про дату, час і місце судо вого розгляду, без поважних п ричин розгляд справи може не відкладатися і справу може б ути вирішено на підставі ная вних у ній доказів.

Судом, за умови належного по відомлення відповідача про р озгляд справи у відповідност і до вимог частини 3 статті 33 і ч астин 3, 11 статті 35 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, продовжено розгляд с прави за відсутності відпові дача на підставі частини 4 ста тті 128 коментованого Кодексу.

Розглянувши матеріали адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача, з' ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги, дос лідивши і оцінивши докази, су д прийшов до висновку, що адмі ністративний позов слід задо вольнити з таких мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач є юридичною особою, зар еєстрованою виконавчим комі тетом Івано-Франківської міс ької ради 22.03.1993 року (а.с. 22) та явля ється платником страхових вн есків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та про фесійних захворювань.

Відповідно до статті 45 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності", будучи страхувальник ом, відповідач зобов' язаний своєчасно та повністю сплач увати в установленому порядк у страхові внески до Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь.

Позивачем на підставі пунк ту 8.1 Інструкції про порядок п ерерахування, обліку та витр ачання страхових коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України, проведена пер евірка правильності нарахув ання, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та їх витрачання за пер іод з 01.10.2008 року по 23.11.2011 року, за ре зультатами якої складено акт від 24.11.2011 року за №623. Даною перев іркою виявлено факт порушенн я відповідачем сплати страхо вих внесків за період з 30.09.2008 ро ку по 31.12.2010 рік, а саме: наявність недоїмки по сплаті страхови х внесків, за вказаний період , в розмірі 360,81 грн., у зв' язку і з чим позивачем нараховано п еню в сумі 53,02 грн. (а.с. 7). Даний ак т перевірки без застереження підписаний директором і гол овним бухгалтером колективн ого підприємства "Зміна".

На час виникнення спірних п равовідносин між позивачем і відповідачем виключно Закон ом України "Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання, які сп ричинили втрату працездатно сті" відповідно до Конституц ії України та Основ законода вства України про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування визначалася п равова основа, економічний м еханізм та організаційна стр уктура загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування громадян від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які призвели до втрати праце здатності або загибелі застр ахованих на виробництві.

Суд зазначає, що при вирішен ні даної справи керується но рмами зазначеного Закону та інших підзаконних нормативн о-правових актів в редакції, ч инній на час дії спірних прав овідносин.

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня, за допомогою якого здійсн юється соціальний захист, ох орона життя та здоров'я грома дян у процесі їх трудової дія льності.

Відповідно до вимог, встано влених частиною 3 статті 47 Зак ону України "Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності", розміри страхових вне сків страхувальників обчисл юються для роботодавців - у ві дсотках до сум фактичних вит рат на оплату праці найманих працівників, що включають ви трати на виплату основної та додаткової заробітної плати , на інші заохочувальні і комп енсаційні виплати, у тому чис лі в натуральній формі, що виз начаються відповідно до Зако ну України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню по датком з доходів фізичних ос іб.

Згідно частини 6 статті 47 Зак ону України "Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності" страхові внески є ціль овим загальнообов'язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном. Страхові внески не включ аються до складу податків, ін ших обов'язкових платежів, що становлять систему оподатку вання.

Частиною 10 статті 47 вказаног о Закону передбачено, що стра хувальник здійснює страхови й внесок у Фонд соціального с трахування від нещасних випа дків у порядку і строки, які ви значаються страховиком.

Пунктом 2.1 Порядку стягненн я та обліку заборгованості з і сплати страхових внесків д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверд женого постановою правління Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України від 30.11.2010 року за №31, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 17.12.2010 року за №1286/18581, перед бачено, що стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків за загальнообов'язко вим державним соціальним стр ахуванням від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань, сум штраф них санкцій, нарахованих та/а бо не сплачених до 1 січня 2011 ро ку, в тому числі страхових вне сків, строк сплати яких на 1 сі чня 2011 року не настав, і контрол ь за правильністю нарахуванн я, своєчасністю сплати страх ових внесків, застосування ф інансових санкцій на період до повного стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и та надання страхувальникам и за підсумками 2010 року розрах ункової відомості про нараху вання і перерахування страхо вих внесків та витрачання ко штів Фонду і відомості розпо ділу чисельності працівникі в, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (роб іт, послуг) за видами економіч ної діяльності здійснюється відповідно до Інструкції пр о порядок перерахування, обл іку та витрачання страхових коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України, за твердженої постановою правл іння Фонду від 12.07.2007 року за №36, з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України 01.08.2007 року за №867/14134.

Таким чином, суд зазначає, щ о стягнення заборгованості в ідповідача по сплаті страхов их внесків в сумі 360,81 грн. та пен я в розмірі 52,02 грн. здійснюєтьс я відповідно до Інструкції п ро порядок перерахування, об ліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України, з атвердженої постановою прав ління Фонду від 12.07.2007 року за №36 ( далі - Інструкція).

За змістом вимог пунктів 8.1, 8 .4 робочі органи виконавчої ди рекції Фонду здійснюють конт роль за правильністю нарахув ання, своєчасністю і повното ю перерахування та надходжен ня страхових внесків, інших п латежів до Фонду, а також за ці льовим і правильним витрачан ням його коштів.

На виявлені під час перевір ки суми коштів, на які страхув альником не нараховано страх ові внески, за актом перевірк и страхові внески донарахову ються із сумою пені, а до винни х посадових осіб застосовуют ься санкції відповідно до за конодавства.

Як вбачається із акту перев ірки від 24.11.2011 року за №623 та дода тків до нього, недоплата відп овідача по сплаті страхових внесків за період з 30.09.2008 року п о 31.12.2010 рік становить 360,81 г рн., у зв' язку із чим за періо д несвоєчасної спалити вказа ної недоїмки відповідачу нар аховано пеню в сумі 53,02грн. (а.с. 7 -9).

Пунктом 4.12 вищевказаної Інс трукції зазначено, що страхо ві внески сплачуються страху вальниками - роботодавцями у день одержання коштів на опл ату праці в установах банків . Підприємства, які здійснюют ь виплату заробітної плати н а поточні рахунки фізичних о сіб в установах банків, сплач ують страхові внески до Фонд у в день перерахування кошті в на особові рахунки. Несплач ені у цей строк страхові внес ки вважаються відповідно до пункту 5.1 Інструкції недоїмко ю та стягуються у порядку, пер едбаченому законодавством.

Згідно пункту 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхо ві внески до Фонду вважаютьс я недоїмкою і стягуються в по рядку, передбаченому законод авством з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум не доїмки за кожний прострочени й день і обчислюється, виходя чи із 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки (без урахува ння штрафів) за весь строк.

Доводи позивача про зобов' язання відповідача за страхо вими внесками в сумі 36 0,81 грн. також підтверджується звітом щодо сплати заборгов аності зі сплати страхових к оштів до Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України з а ІІІ квартал 2011 року, поданий в ідповідачем особисто 17.10.2011 року (а.с. 24). В той же час а ктом перевірки позивача №623 ві д 24.11.2011 року встановлена, що дан а сума несплачених страхових внесків є недоїмкою відпові дача перед Фондом.

Відповідно до вимог статті 55 Закону України "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності" спори, які виникаю ть із дією вказаного закону в ирішуються у судовому порядк у.

Приписами пунктів 5.6, 8.6 і 8.7 Інс трукції про порядок перераху вання, обліку та витрачання с трахових коштів Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни, визначено, що недоїмка за платежами, не сплачена в ус тановлений строк фізичними о собами і суб' єктами підприє мницької діяльності, які вик ористовують працю найманих п рацівників, стягується за рі шенням суду.

Суми донарахованих страхо вих внесків, пені та штрафів с плачуються до Фонду страхува льниками в десятиденний терм ін з дня складання акта перев ірки окремим платіжним доруч енням, у рядку призначення пл атежу вказуються дата переві рки, номер акта і період.

Сума додатково нараховани х страхових внесків за матер іалами перевірки у разі їх не сплати в установлений строк стягується у судовому порядк у, якщо інше не передбачено за конодавством.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач зоб ов' язаний сплатити недоїмк у по страхових внесках на соц іальне страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань з а період з 30.09.2008 року по 31.12.2010 року в розмірі 413,83 грн., в тому числі н едоїмка по сплаті страхових внесків в розмірі 360,81 грн. та пе ня в розмірі 53,02 грн. Наявність такого обов' язку у відповід ача є визначальною для виріш ення даного спору, крім того, д аний обов' язок забезпечуєт ься статтею 67 Конституції Укр аїни.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недо їмки на день розгляду справи або ж спростували доводи поз ивача, суду не подано.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача є о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає до задоволення.

На підставі статт і 124 Конституції України, керу ючись статтями 158-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективн ого підприємства "Зміна" (іден тифікаційний код 13642355, вул. С. Банде ри, 77, кв/офіс 210, м. Івано-Франків ськ, 76018) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь в м. Івано-Франківську забор гованості по страхових внеск ах - недоїмку в сумі 413 (чотири ста тринадцять) гривень 83 копі йки.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені статтею 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя: Чуприна О.В.

Постанова складена в пов ному обсязі 19.03.2012 року.