Постанова

від 24.02.2012 по справі 2а-10598/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 лютого 2012 року № 2а-10598/11/2670

Окружний адмініс тративний суд міста Києва у с кладі:

головуючого судді Аблова Є .В.,

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом ОС ОБА_1 до Інспекції державно го архітектурно-будівельног о контролю у м. Києві за участю третіх осіб - Київської міськ ої ради, Київської міської де ржавної адміністрації, товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ТЕРРА КАПІТАЛ»про ви знання недійсним дозволу та визнання протиправною безді яльності,-

На підставі частини третьо ї статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України в судовому засіданні 24 лютого 2012 року проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Окруж ного адміністративного суду міста Києва з адміністратив ним позовом до Інспекції дер жавного архітектурно-будіве льного контролю у м. Києві (над алі - Інспекція, відповідач) за участю третіх осіб - Київс ької міської ради, Київської міської державної адміністр ації, товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА КАП ІТАЛ», в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, пр осить визнати недійсним Д озвіл на виконання підгото вчих робіт від 03.03.2011р. № 2370-Дн, вида ний ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ» Інсп екцією; визнати протиправною бездіяльність Інспекції щод о невжиття заходів стосовно збереження прибережної захи сної смуги за адресою м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, 1 у відповідному до законодавст ва України стані та допущенн і протиправного будівництва ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»споруди на фундаментній основі рест орану «Роща», готельного ком плексу «Перлина Дніпра», літ нього майданчика з капітальн ою спорудою та декоративного ставка з бесідкою.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що Інспекц ія, видаючи оскаржуваний Д озвіл не врахувала цільове призначення та умови продаж у ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»земельн ої ділянки, а тому виданий від повідачем Дозвіл порушу є вимоги Земельного, Водного кодексів України та низку ін ших нормативних актів, є прот иправним та недійсним. Також позивач зазначає, що відпові дач не вчинив жодних дій для п ерешкоджання протиправному будівництву або відновленню попереднього стану ландшафт у, хоча це входить до його обов ' язків, які передбачені чин ним законодавством України.

У судовому засіданні позив ач та його представник позо вні вимоги підтримали повніс тю, просили суд позов задовол ьнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, позовні вимоги не визнав п овністю з підстав, викладени х у запереченнях на позов та п росив суд в задоволенні позо вних вимог відмовити.

Представники третіх осіб у судове засідання не з' явил ись, проти задоволення позо ву заперечували з підстав, ви кладених у запереченнях на п озов.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні подані док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення позивача та йог о представника, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, суд вважає встановлени ми наступні обставини та від повідні їм правовідносини.

Відповідно до рішення Київ ської міської ради від 02.02.2006р. № 77/3168 «Про продаж земельної діл янки ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-спорти вної бази, спортивно-оздоров чого та реабілітаційного цен тру з вуличними дитячими та с портивними майданчиками, об' єктами громадського харчува ння та благоустроєними набер ежними і пляжами загального користування на вул. Микільс ько-Слобідській (та вул. Набер ежній Лівобережній) у Дніпро вському районі м. Києва»прод ано ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»части ну земельної ділянки площею 3,0785 га для будівництва, експлуа тації та обслуговування водн о-спортивної бази, спортивно -оздоровчого та реабілітацій ного центру з вуличними дитя чими та спортивними майданчи ками, об'єктами громадського харчування та благоустроєни ми набережними і пляжами заг ального користування на вул. Микільсько-Слобідській (та в ул. Набережній Лівобережній) у Дніпровському районі м. Киє ва, яка перебувала в оренді у Т ОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»згідно з д оговором оренди земельної ді лянки від 19.12.2005р. № 66-6-00310, та залише но в оренді ТОВ «ТЕРРА КАПІТА Л»земельну ділянку площею 1,125 3 га для будівництва, експлуат ації та обслуговування водно -спортивної бази, спортивно-о здоровчого та реабілітаційн ого центру з вуличними дитяч ими та спортивними майданчик ами, об'єктами громадського х арчування та благоустроєним и набережними і пляжами зага льного користування.

Рішенням Київської місько ї ради від 26.07.2007р. № 67/1901 «Про зміну цільового призначення та пе редачу земельних ділянок тов ариству з обмеженою відповід альністю «МАЙК» для будівниц тва, експлуатації та обслуго вування багатофункціональн их комплексів у складі компл ексу готельно-офісного та то рговельно-розважального при значення, житлово-офісного к омплексу з апартаментами, ях т-клубу, дельфінарію та аквап арку, благоустроєних набереж них між вул. Микільсько-Слобі дською та просп. Броварським у Дніпровському районі м. Киє ва», зокрема, п. 5 змінено цільо ве призначення земельних діл янок загальною площею 7,07 га (зе мельна ділянка № 1) у Дніпровсь кому районі м. Києва та дозвол ено їх використання для буді вництва, експлуатації та обс луговування багатофункціон альних комплексів у складі к омплексу готельно-офісного т а торговельно-розважального призначення, житлово-офісно го комплексу з апартаментами , яхт-клубу, дельфінарію та акв апарку, благоустроєних набер ежних, у тому числі: - площею 3,0785 га - на вул. Микільсько-Слобідс ькій (та вул. Набережній Лівоб ережній), право власності на я ку посвідчено державним акто м на право власності на земел ьну ділянку від 13.04.2006р. № 09-8-00061; - пло щею 1,6072 га - на просп. Броварсько му, право власності на яку пос відчено державним актом на п раво власності на земельну д ілянку від 05.05.2005р. № 09-8-00040; - площею 2, 1268 га - на просп. Броварському, п раво власності на яку посвід чено державним актом на прав о власності на земельну діля нку від 22.03.2006р. № 09-8-00060; - площею 0,2177 га - на вул. Микільсько-Слобідськ ій, 1, право власності на яку по свідчено державним актом на право власності на земельну ділянку від 10.03.2005р. № 09-8-00035;- площею 0,0369 га - на вул. Микільсько-Слобі дській, право власності на як у посвідчено державним актом на право власності на земель ну ділянку від 22.04.2005р. № 09-8-00039.

Згідно з п. 6 вказаного рішен ня було вирішено передати ТО В «МАЙК», за умови виконання п ункту 7 цього рішення, земельн і ділянки загальною площею 7,00 га для будівництва, експлуат ації та обслуговування багат офункціональних комплексів у складі комплексу готельно -офісного та торговельно-роз важального призначення, житл ово-офісного комплексу з апа ртаментами, яхт-клубу, дельфі нарію та аквапарку, благоуст роєних набережних між вул. Ми кільсько-Слобідською та прос п. Броварським у Дніпровсько му районі м. Києва, зокрема, зе мельну ділянку площею 1,1253 га - з а рахунок частини земель, від ведених відповідно до рішенн я Київської міської ради від 29.11.2005р. № 547/3008 та право користуван ня якими посвідчено договоро м оренди земельних ділянок в ід 19.12.2005р. № 66-6-00310 із змінами, внесе ними відповідно до договору про внесення змін до договор у оренди земельних ділянок в ід 10.04.2006р. № 66-6-00339 та земельну ділян ку площею 0,1928 га - за рахунок час тини земель, відведених відп овідно до рішення Київської міської ради від 29.11.2005р. № 547/3008 та право користування якими пос відчено договором оренди зем ельних ділянок від 19.12.2005р. № 66-6-00310 із змінами, внесеними відпов ідно до договору про внесенн я змін до договору оренди зем ельних ділянок від 10.04.2006р. № 66-6-00339 .

На підставі рішення від 26.07.2007 р. № 67/1901 та раніше прийнятих ріш ень Київської міської ради п ро продаж земельних ділянок та договорів купівлі-продажу , виданий державний акт на пр аво власності на земельну ді лянку площею 7,07 га та укладено у встановленому порядку дог овори оренди від 24.10.2007р., а саме: в довгострокову оренду на 10 рок ів в межах прибережної захис ної смуги площею 4.0 га; в коротк острокову оренду на 5 років, в межах червоних ліній, площам и 2.6 га 0.35 га.

Вищевказаним рішенням Киї вради землекористувача зобо в'язано використовувати земе льну ділянку в прибережній з ахисній смузі без права буді вництва будь-яких спор (крім г ідротехнічних, гідрометричн их та лінійних) відповідно до вимог статей 60, Земельного ко дексу України та статей 88, 89 Вод ного кодексу України.

В подальшому згідно з догов ором купівлі-продажу земельн ої ділянки від 01.06.2009р. ТОВ «МАЙК »було продано земельну ділян ку площею 7.06 га ТОВ «ТЕРРА КАПІ ТАЛ»та у встановленому поряд ку видано державний акт на пр аво власності на земельну ді лянку від 10.08.2010р.

Інспекцією 03.03.2011р. надано доз віл ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»на ви конання підготовчих робіт до будівництва багатофункціон ального комплексу торговель но-розважального, готельно-о фісного призначення та благо устрою набережних в якості т имчасового ярмаркового комп лексу по вул. Микільсько-Слоб ідській, 1 у Дніпровському рай оні м. Києва за № 2370-Дн. Відповід но до вказаного дозволу гене ральною підрядною організац ією було визначено ТОВ «Ванб уд».

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд дійшов висновку про ная вність підстав для задоволе ння адміністративного позов у частково виходячи із насту пного.

Щодо визнання недійсним До зволу на виконання підготовч их робіт від 03.03.2011р. № 2370-Дн, видани й ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ» Інспек цією суд вважає, що позовні ви моги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльніст ь»№ 687-XIV від 20.05.1999р., для забезпече ння під час забудови територ ій, розміщення і будівництва об'єктів архітектури додерж ання суб'єктами архітектурно ї діяльності затвердженої мі стобудівної та іншої проектн ої документації, вимог вихід них даних, а також з метою захи сту державою прав споживачів будівельної продукції здійс нюється в установленому зако нодавством порядку державни й архітектурно-будівельний к онтроль та нагляд.

Державний архітектурно-бу дівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань бу дівництва, містобудування та архітектури. Державний конт роль та нагляд у системі цент рального органу виконавчої в лади з питань будівництва, мі стобудування та архітектури здійснює Державна архітекту рно-будівельна інспекція Укр аїни та її територіальні орг ани.

Відповідно до Постанови Ка бінету Міністрів України «Пр о утворення територіальних о рганів Державної архітектур но-будівельної інспекції»ві д 23.05.2011р. № 549, територіальні орга ни, які утворюються згідно з п унктом 1 цієї постанови, є прав онаступниками прав та обов'я зків територіальних органів Державної архітектурно-буді вельної інспекції - урядовог о органу, що діяв у системі Мін істерства регіонального роз витку та будівництва України . Постановою Кабінету Мініст рів України від 23.05.2011р. № 549 утвор ено територіальний орган - Інспекцію державного архіте ктурно-будівельного контрол ю у м. Києві та наказом Державн ої архітектурно-будівельної інспекції України від 02.06.2011р. № 22 затверджено Положення про І нспекцію.

Відповідно до ст. 28-1 Закону У країни «Про планування і заб удову територій» від 20.04.2000р. № 1699 -ІІІ, та Порядку надання дозво лу на виконання підготовчих робіт затвердженого постано вою Кабінетом Міністрів Укра їни від 30.09.2009р. № 1104 (норми законод авства які діяли на час видач і дозволу на виконання підго товчих робіт № 2370- Дн від 03.03.2011р.), д озвіл на виконання підготовч их робіт - документ, що засвідч ує право замовника, підрядни ка на виконання до будівницт ва об'єкта таких робіт, як підг отовка земельної ділянки, вл аштування огородження будів ельного майданчика та знесен ня будівель і споруд, порушен ня елементів благоустрою в м ежах відведеної земельної ді лянки під забудову, спорудже ння тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідни х для організації і обслугов ування будівництва, підведен ня тимчасових інженерних мер еж, улаштування під'їзних шля хів, складування будівельних матеріалів.

Для одержання дозволу на ви конання підготовчих робіт за мовник або уповноважена ним особа подають інспекції держ авного архітектурно-будівел ьного контролю заяву.

До заяви додаються: докумен т, що засвідчує право власнос ті чи користування земельною ділянкою, або договір суперф іцію; містобудівні умови і об меження забудови земельної д ілянки, одержані у встановле ному законом порядку; проект виконання підготовчих робіт , погоджений та затверджений відповідно до вимог державн их будівельних норм; докумен т про призначення відповіда льних виконавців підготовчи х робіт.

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку, підставою для відмо ви в наданні дозволу на викон ання підготовчих робіт є: неп одання документів, необхідни х для прийняття рішення про н адання такого дозволу; невід повідність поданих документ ів вимогам законодавства; на явність недостовірних відом остей у поданих документах.

Як вбачається з матеріалів справи, Інспекція видала ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ» Дозвіл на виконання підготовчих роб іт від 03.03.2011р. № 2370-Дн в якому зазн ачає: «Цей дозвіл надано замо внику ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»м. К иїв, вул. Микільсько-Слобідсь ка, 1 на виконання підготовчи х робіт до будівництва багат офункціонального комплексу , торговельно-розважального, готельно-офісного призначен ня та благоустрою набережних в якості тимчасового ярмарк ового комплексу за адресою в ул. Микільсько-Слобідська, 1 у Дніпровському районі м. Києв а відповідно до проекту вико нання підготовчих робіт, яки й затверджений наказом ТОВ « ТЕРРА КАПІТАЛ»від 28.02.2011р. №3-А».

Однак, відповідно до ст. 60 Зем ельного Кодексу України, взд овж річок, морів і навколо озе р, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забрудне ння і засмічення та збережен ня їх водності встановлюютьс я прибережні захисні смуги. П рибережні захисні смуги вста новлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урі зу води (у меженний період) шир иною, зокрема, для великих рі чок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ш ирина прибережної захисної с муги подвоюється.

Згідно ч. 2 ст. 61 Земельного ко дексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річо к, навколо водойм та на остров ах забороняється, зокрема, бу дівництво будь-яких споруд (к рім гідротехнічних, гідромет ричних та лінійних), у тому чис лі баз відпочинку, дач, гаражі в та стоянок автомобілів.

Аналогічні норми щодо визн ачення поняття прибережних з ахисних смуг та встановлення обмежень господарської діял ьності в прибережних захисни х смугах уздовж річок, навкол о водойм та на островах містя ться і в статтях 88-89 Водного код ексу України.

Також, згідно листа головно го управління містобудуванн я та архітектури від 15.11.2011р., про ектну документацію будівниц тва комплексу готельно-офісн ого та торговельно-розважаль ного призначення, житлово-оф існого комплексу з апартамен тами, яхт-клубу, дельфінарію т а аквапарку, благоустроєних набережних, яку схвалено на з асіданні архітектурно-місто будівної ради від 19.12.2007р., згідн о діючого на той час законода вства у повному обсязі погод жено не було, висновок компле ксної державної експертизи щодо відповідності чин ним нормам і правилам замовником до Київголова рхітектури не надавався. Крі м того, Відповідач видаючи ос каржуваний Дозвіл не взя в до уваги цільове призначе ння та умови продажу ТОВ «ТЕР РА КАПІТАЛ»земельної ділянк и.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 Коде ксу адміністративного судоч инства України, у разі задово лення адміністративного поз ову суд може прийняти постан ову, зокрема, про визнання пр отиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окре мих його положень, дій чи безд іяльності і про скасування а бо визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що дозв іл на виконання підготовчих робіт від 03.03.2011р. № 2370-Дн виданий Інспекцією всупереч положен ням чинного законодавства Ук раїни, а тому суд, керуючись ч. 2 ст. 11, виходячи за межі позовн их вимог, суд вважає, що наявні підстави для визння протипр авним та скасування Дозволу на виконання підготовчих ро біт від 03.03.2011р. № 2370-Дн.

Щодо позовних вимог в част ині визнання протиправною б ездіяльність Інспекції щодо невжиття заходів стосовно з береження прибережної захис ної смуги за адресою м. Київ, в ул. Микільсько-Слобідська, 1 у відповідному до законодавст ва України стані та допущенн і протиправного будівництва ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»споруди на фундаментній основі рест орану «Роща», готельного ком плексу «Перлина Дніпра», літ нього майданчика з капітальн ою спорудою та декоративного ставка з бесідкою суд вважає , що відсутні підстави для їх з адоволення, виходячи із наст упного.

Відповідно до п. 4 Положення про інспекції державного ар хітектурно-будівельного кон тролю в Автономній Республіц і Крим, областях, мм. Києві і Се вастополі, затвердженого нак азом Міністерства регіональ ного розвитку та будівництва України від 19.11.2007р. № 317, Інспекці ї державного архітектурно-бу дівельного контролю відпові дно до покладених на них завд ань, зокрема, забезпечують ви конання нормативно-правових актів з питань, що належать до їх компетенції; видають замо вникам та реєструють у встан овленому порядку дозвіл на в иконання підготовчих робіт т а дозвіл на виконання будіве льних робіт (нове будівництв о, реконструкція, реставраці я, капітальний ремонт, розшир ення та технічне переоснащен ня підприємств).

Згідно п. 5 вказаного Положе ння, 5. Інспекції державного ар хітектурно-будівельного кон тролю мають право в установл ених законодавством випадка х проводити перевірку об'єкт ів будівництва і підприємств , що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструк ції, незалежно від форм власн ості щодо дотримання вимог з аконодавства з питань, що нал ежать до їх компетенції; дава ти у межах своїх повноважень замовникам, проектним і буді вельним організаціям, підпри ємствам, що виготовляють буд івельні матеріали, вироби і к онструкції, обов'язкові для в иконання приписи щодо усунен ня фактів порушень вимог зак онодавства, державних станда ртів, будівельних норм і прав ил, технічних умов, затвердже них проектних рішень, місцев их правил забудови населених пунктів, вносити замовникам пропозиції щодо припинення фінансування об'єктів будівн ицтва на період до усунення в иявлених у результаті здійсн ення державного архітектурн о-будівельного контролю недо ліків; зупиняти будівельні р оботи, які не відповідають ви могам законодавства, державн их стандартів, норм і правил, т ехнічним умовам, затверджени м проектним рішенням, місцев им правилам забудови населен их пунктів або здійснюються без дозволу на їх виконання, а також виробництво і застосу вання в будівництві будівель них матеріалів, виробів і кон струкцій, виготовлених з пор ушенням державних стандарті в; одержувати від замовників , проектних та будівельних ор ганізацій і підприємств, що в иготовляють будівельні мате ріали, вироби і конструкції, п исьмові пояснення щодо причи н допущення порушень; здійсн ювати захист у суді своїх пра в та законних інтересів, звер татися до суду у разі виявлен ня правопорушень у сфері буд івництва, містобудування та архітектури.

Як встановлено судом та вба чається з матеріалів справи, неодноразовими перевірками будівництва по вул. Микільсь ко-Слобідській, 1, проведеними представниками Інспекції у березні 2011 року, встановлено, що на об'єкті за замовленням Т ОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»без погодж еної і затвердженої у встано вленому порядку проектної до кументації ТОВ «БК «Арміс»ви конувалися будівельні робот и із влаштування восьми моно літних залізобетонних фунда ментних плит (орієнтовно пло щею 300 м2 кожна), чим порушено ви моги ДБН А.3.1-5-96 «Організація бу дівельного виробництва»та Д БН А.2.2-3-2004 «Проектування. Склад, порядок розроблення, погодж ення та затвердження проектн ої документації для будівниц тва».

Враховуючи зазначене, Інсп екцією директору ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ»ОСОБА_4 та директ ору ТОВ «БК «Арміс»ОСОБА_5 надано приписи щодо зупинен ня виконання будівельних роб іт на об'єкті, при цьому, з мето ю притягнення вказаних товар иств до відповідальності, пе редбаченої Законом України « Про відповідальність підпри ємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушен ня у сфері містобудування», з абудовників зобов'язано нада ти до Інспекції довідки про в артість виконаних робіт (фор ма КБ-2в, КБ-3).

Зважаючи на ігнорування вк азаними товариствами вимог п риписів Інспекції, останньою 10.05.2011р. було направлено звернен ня до Прокуратури міста Києв а (лист за № 7/26-2933/09) з проханням вж ити до правопорушників відпо відних заходів прокурорсько го реагування.

Крім цього, Інспекцією було подано позовну заяву до Окру жного адміністративного суд у міста Києва про зупинення п роведення будівельних робіт із будівництва багатофункці онального комплексу торгове льно-розважального, готельно -офісного призначення та бла гоустрою набережних в якості тимчасового ярмаркового ком плексу по вул. Микільсько-Сло бідській, 1 у Дніпровському ра йоні м. Києва та надання до Інс пекції довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В, КБ-3).

В межах розгляду адміністр ативної справи за позовом І нспекції до ТОВ «Будівельна компанія «Арміс», ТОВ «ТЕРРА КАПІТАЛ» про заборону викон ання будівельних робіт суд п ровів огляд капітальних буді вель за адресою: вул. Микільсь ко-Слобідська, 1 у Дніпровсько му районі м. Києва.

Під час проведення огляду с удом встановлено наявність с поруд на фундаментальній осн ові, а саме: ресторан «Роща», г отельний комплекс «Перлина Д ніпра», літній майданчик з ка пітальною спорудою та декора тивний ставок з бесідкою.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Ки єва у справі Справа № 2а - 8828/11/2670 від 07.02.2012р. позовні вимоги Інсп екції задоволено повністю, з обов' язано ТОВ «Будівельн а компанія «Арміс»та ТОВ «Т ЕРРА КАПІТАЛ»виконати вимог и припису від 22.03.2011р., а саме: зупи нити проведення будівельних робіт із будівництва багато функціонального комплексу, т орговельно-розважального, го тельно-офісного призначення та благоустрою набережних в якості тимчасового ярмарков ого комплексу за адресою: вул . Микільсько-Слобідська, 1 у Дн іпровському районі м. Києва т а надати до Інспекції довідк и про вартість виконаних буд івельних робіт (форма КБ-2В,КБ- 3).

Враховуючи вищезазначене, Інспекцією виконаний поклад ений на неї обов' язок щодо з абезпечення виконання норма тивно-правових актів з питан ь, що належать до її компетенц ії, а саме Інспекцією зупинен і будівельні роботи, які не в ідповідають вимогам законод авства, а тому позовні вимог и в частині визнання бездіял ьності Інспекції протиправ ною не підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу. В адміністратив них справах про протиправніс ть рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єкта владних повнова жень обов' язок щодо доказув ання правомірності свого ріш ення, дії чи бездіяльності по кладається на відповідача, я кщо він заперечує проти адмі ністративного позову.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про наявність підстав для за доволення позовних вимог ча стково.

Керуючись ст.ст.11, 94, 158-163 КАС Укр аїни суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_ 1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та ск асувати Дозвіл на викона ння підготовчих робіт від 03.03.20 11р. № 2370-Дн, виданий товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА КАПІТАЛ»Інспекцією д ержавного архітектурно-буді вельного контролю у місті Ки єві.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Окружний адмі ністративний суд міста Києва апеляційної скарги на поста нову протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає до Київського ап еляційного адміністративно го суду.

Якщо апеляційна скарга не б ула подана у строк, встановле ний ст. 186 КАС України, постанов а набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є.В.