Рішення

від 02.04.2012 по справі 2-1823/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ справи 2-1823/1 1

№/п 2/0810/202/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 року

Запорізький районний су д Запорізької області у скла ді:

головуючого - судді Ач касова О.М.

при секретарі - К узіній Л.Х.

за участі пр окурора - Нестеренко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Запоріжжя цивільну спр аву за позовом прокурора Зап орізького району Запорізько ї області в інтересах держав и в особі органу, уповноважен ого державою здійснити відпо відні функції у спірних прав овідносинах - Запорізької ра йонної державної адміністра ції Запорізької області до ОСОБА_1, відділу Держкомзем у у Запорізькому районі Запо різької області, третя особа : ОСОБА_2, про визнання неді йсним та скасування державно го акту на право приватної вл асності на земельну ділянку, скасування державної реєстр ації державного акту на прав о приватної власності на зем ельну ділянку, а також вилуче ння земельної ділянки та пов ернення її власнику, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до с уду з позовом в інтересах дер жави в особі органу, уповнова женого державою здійснити ві дповідні функції у спірних п равовідносинах Запорізької районної державної адмініст рації Запорізької області до ОСОБА_1, відділу Держкомз ему у Запорізькому районі За порізької області, про визна ння недійсним та скасування державного акту на право при ватної власності на земельну ділянку серії ЯК №829363 кадастро вий номер 2322183500:06:001:0914 в зв'язку із тим, що в ході прокурорської п еревірки було встановлено, щ о ОСОБА_1 був незаконно ви даний державний акт на право власності на земельні ділян ку на підставі розпоряджень, що не відповідають вимогам З емельного кодексу України та іншим нормативно-правовим а ктам, які регулюють земельні правовідносини.

У судове засідання прокуро р не з»явився надав суду заяв у, у якій позовні вимоги підт римав в повному обсязі, проси в суд розглянути справу за йо го відсутності та не запереч ував проти винесення заочног о рішення.

Представник Запорізької р айонної державної адміністр ації Запорізької області над ав суду заяву, в якій позов про курора підтримав в повному о бсязі, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Відповідачі у судове засід ання не з'явились, були пові домлені належним чином про м ісце та час розгляду справи, п ро причини неявки суду не пов ідомили.

Третя особа - ОСОБА_2 у судове засідання не з'явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений своєч асно та належним чином.

Суд вважає за можливе розгл яд справи за відсутності осі б, які беруть участь, оскільки їх неявка не перешкоджає роз гляду справи з вказаних обст авин, з ухваленням заочного р ішення у справі.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, приходить до висновку, що позов є обґрунтований та під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Прок уратурою Запорізького район у проведено перевірку додерж ання вимог Земельного кодекс у України при наданні земель ної ділянки у приватну власн ість.

Встановлено, що розпорядж енням голови Запорізької рай онної державної адміністрац ії № 986 від 31.05.2010 р. «Про надання до зволу на розроблення технічн ої документації із землеустр ою щодо складання документів , які посвідчують право власн ості на земельні ділянки гро мадянам на території Долинсь кої сільської ради»надано до звіл десятьом громадянам на виготовлення технічної доку ментації із землеустрою щодо складання документів, які по свідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сіл ьської ради щодо земельної д ілянки загальною площею 20,0000 га для ведення особистого селя нського господарства (пасови ща).

Надалі, розпорядженням гол ови Запорізької районної дер жавної адміністрації № 1209 від і3.07.2010 р. «Про затвердження техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен тів, які посвідчують право вл асності на земельні ділянки для ведення особистого селян ського господарства громадя нам ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_5 , ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБ А_8, ОСОБА_9 загальною пло щею 17,3000 га на території Долинс ької сільської ради»затверд жено вказану вище технічну д окументацію із землеустрою т а передано у власність грома дянам згідно додатку земельн і ділянки загального площею 17,300 га із земель, які перебувал и в оренді TOB «Агрофірма «Хорт иця».

15.07.2010 р. ОСОБА_1 отримано де ржавний акт па право власнос ті на земельну ділянку на тер иторії Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (п асовища), площею 2 га (кадастро вий номер 2322183500:06:001:0914) серія ЯК №29363, н а підставі розпорядження гол ови Запорізької районної дер жавної адміністрації № 1209 від 13.07.2010 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земель ного кодексу України - громад яни та юридичні особи набува ють право власності та право користування земельними діл янками із земель державної а бо комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень, визначених цим Ко дексом або за результатами а укціону.

Згідно ч. 1-2 ст. 118 Земельного к одексу України громадянин, з ацікавлений у приватизації з емельної ділянки, яка перебу ває у його користуванні пода є заяву до відповідної район ної державної адміністрації за місцезнаходженням земель ної ділянки. Рішення органів виконавчої влади щодо прива тизації земельних ділянок пр иймається у місячний строк н а підставі технічних матеріа лів та документів, що підтвер джують розмір земельної діля нки.

Проте, як вбачається з матер іалів перевірки, вказана зем ельна ділянка, що передана ОСОБА_1 у власність ніколи н е перебувала у її користуван ні.

Відповідно до положень ч .ч. 6-1 1 ст. 118 Земельного кодексу У країни встановлює, що громад яни, зацікавленні в одержанн і безоплатно у власність зем ельної ділянки із земель дер жавної або комунальної власн ості для ведення особистого селянського господарства, по дають клопотання до відповід ної районної державної адмін істрації за місцезнаходженн ям земельної ділянки. Районн а державна адміністрація роз глядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки або надає вмотивовану від мову у його наданні.

У порушення наведених норм Земельного кодексу України ОСОБА_1 .було передано у власність вказану земельн у ділянку без попереднього в иготовлення проекту її відве дення, хоча остання в користу ванні відповідача не перебув ала.

Крім того, відповідно до ч.ч . 1-3 ст. 120 Земельного кодексу Укр аїни - у разі набуття права вла сності на будівлі або споруд у, що перебувають у власності , користуванні іншої особи, пр ипиняється право власності, право користування земельно ю ділянкою, на які розташован і ці об'єкти. До особи, яка набу ла право власності на будівл ю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що пере буває у власності іншої особ и, переходить право власност і на земельну ділянку або її ч астину, на якій вони розміщен і, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у поп ереднього землекористувача .

Якщо будівля або споруда ро зміщені на земельній ділянці , що перебуває у користуванні , то в разі набуття права власн ості на ці об'єкти,до набувача переходить право користуван ня земельною ділянкою, на які й вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсяз і, що були у попереднього земл екористувача.

У разі переходу права влас ності на будинок або його час тину від однієї особи до іншо ї за договором довічного утр имання право на земельну діл янку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка нал ежала попередньому землевла снику (землекористувачу).

Таким чином, діючий Земельн ий кодексу України не передб ачає набуття права власності або користування на земельн і ділянки, на яких розташован і будівлі або споруди, за інши ми особами, окрім власників ц их будівель та споруд.

Відповідно до даних ОП «Зап орізьке міжміське бюро техні чної інвентаризації»на земе льній ділянці, яка була надан а у власність громадянам, сер ед яких є ОСОБА_1, із земель , які перебували в оренді TOB «Аг рофірма «Хортиця», розташова ні нерухомі об'єкти, право вла сності на які не було набуто г ромадянами в тому числі ОСО БА_1 Починаючи принаймні з 200 8 року право власності на буді влі та споруди, що розташован і в тому числі на земельній ді лянці відповідача зареєстро вано належним чином, про що св ідчать матеріали інвентарно -реєстраційної справи на об'є кти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1

Згідно матеріалів інвен тарно-реєстраційної справи н а об'єкти нерухомості за вказ аною адресою - вищевказані гр омадяни, серед яких є відпові дач, та які отримали державні акти на право приватної влас ності на земельні ділянки ні коли не були власниками буді вель та споруд, які розташова ні на земельній ділянці.

Також, ході прокурорської п еревірки встановлено, що згі дно витягу з Державного реєс тру правочинів щодо наявност і/відсутності укладення дого ворів відчуження земельних д ілянок, наданого приватним н отаріусом округу Запорізько ї області ОСОБА_10, 19.07.2010 року ОСОБА_1 здійснила відчуже ння земельної ділянки на тер иторії Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (п асовища), площею 2 га (кадастро вий помер 2322-183500:06:001:09:14), се рія ЯК 829363, а ОСОБА_2 придбав вказану земельну ділянку на підставі договору купівлі-п родажу, посвідченого приватн им нотаріусом округу Запоріз ької області ОСОБА_10

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земель ного кодексу України, право в ласності та право постійного користування на земельну ді лянку виникає після одержанн я її власником або користува чем документа, що посвідчує п раво власності чи право пост ійного користування земельн ою ділянкою та його державно ї реєстрації.

Проте, незважаючи на те, що в ідповідач по справі здійснен ня відчуження земельної діл янки, розташованої на терито рії Долинської сільської рад и для ведення особистого сел янського господарства (пасов ища), площею 2 га (кадастровий н омер 2322183500:06:001:09:14), серія ЯК 829363, реєст рація переходу права власнос ті на земельну ділянку не зді йснювалась і на даний момент вказана земельна ділянка ра хується за відповідачем.

Про даний факт свідчить інф ормація за. № 01-08/1601 від 04.07.2011 року в ідділу Держкомзему у Запоріз ькому районі Запорізької обл асті, який згідно своїх повно важень здійснює реєстрацію п ереходу права власності на з емельні ділянки.

Таким чином, були поруше нні вимоги законодавства при наданні у власність відпові дачу земельної ділянки, яка н е могла бути йому надана з дво х вказаних причин. По перше, ос кільки він не був її користув ачем, без проекту відведення земельної ділянки, по-друге, о скільки на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухом ості, що не належать відповід ачеві.

З урахуванням викладеного земельна ділянка, що вибула і з земель державної власності незаконним шляхом, має бути п овернута власникові в особі Запорізької районної держав ної адміністрації, а право вл асності на таку земельну діл янку визнано недійсним та як наслідок визнано недійсним та скасовано реєстрацію держ авного акту на право приватн ої власності на земельну діл янку, та відповідно земельна ділянка мас бути фактично по вернута відповідачем власни ку.

Таким чином, суд приходи ть до висновку, що вищезазнач ений державний акт видано на підставі розпоряджень, що не відповідають вимогам Земель ного кодексу України та інши м нормативно-правовим актам, які регулюють земельні прав овідносини, а тому позовні ви моги підлягають задоволенн ю, а реєстрація державного ак ту на право приватної власно сті на землю серії ЯК 829363, який з ареєстровано в Запорізькій р егіональній філії центру 15 ли пня 2010 року, підлягає ск асуванню.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 74, 209, 212-215, 218, 224-233 Ц ПК України, ст. ст. 2,4,116,118,120, 125 Земел ьного кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державн ий акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯК 829 363, виданий на ім'я ОСОБА_1 15 липня 2010 року.

Зобов'язати відділ Держко мзему в Запорізькому районі Запорізької області скасува ти реєстрацію державного акт у на право власності на земел ьну ділянку серія ЯК 829363, вида ний на ім'я ОСОБА_1 15 липн я 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_1 пов ернути оригінал державного а кту на право власності на зем ельну ділянку серія ЯК 829363, ви даного на її ім'я 15 липня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_1 пове рнути земельну ділянку, розт ашовану на території Долинсь кої сільської ради, за межами населеного пункту, для веден ня садівництва, площею 2 га, (ка дастровий номер 2322183500:06:001:0914), власн ику землі в особі Запорізько ї районної державної адмініс трації Запорізької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на кор исть держави судовий збір у р озмірі 8,50 грн. та витрати, пов' язані з інформаційно-технічн им забезпеченням розгляду с прави в сумі 37 грн.

Рішення може бути оскаржен о до Апеляційного суду запор ізької області протягом 10 дні в з дня його проголошення шля хом подачі апеляційної скарг и через суд першої інстанції .

Рішення може бути переглян уте судом, що його ухвалив за п исьмовою заявою відповідача , поданою протягом 10 днів з дні в з дня отримання копії рішен ня.

Суддя: