Ухвала

від 26.01.2012 по справі 2а-10278/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Щипачова Г.Є.

Суддя-доповідач - Ястреб ова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 року справа №2а-10278 /11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Донецький апеляційний а дміністративний суд у склад і колегії суддів:

Ястребової Л.В., Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Луганську на пост анову Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року по справі № 2а-10278/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Уголь-Сфера 2010» до Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м. Лугансь ку про визнання дій протипра вними , -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2011 року ТОВ «Уголь -Сфера 2010» звернулося до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до Лен інської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. Л уганську про визнання протип равними дій щодо проведення камеральної перевірки позив ача з питань підтвердження г осподарських відносин із пла тниками податків згідно дода тку № 5 до декларації з ПДВ за б ерезень 2011 року, результати як ої оформлено актом № 957/16/37385106 від 23.05.2011 року.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 28 листопада 2011 року по зовні вимоги Товариства з об меженою відповідальністю «У голь-Сфера 2010» задоволено пов ністю. Визнані протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у місті Луганську щодо пр оведення камеральної переві рки Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Уголь-Сфер а 2010» з питань підтвердження г осподарських відносин із пла тниками податків згідно дода тку №5 до декларації з ПДВ за б ерезень 2011 року, результати як ої оформлено актом № 957/16/37385106 від 23.05.2011.

В апеляційній скарзі Ленін ська міжрайонна державна под аткова інспекція у м. Лугансь ку просить скасувати постано ву суду першої інстанції, при йняти нове рішення, яким відм овити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої ін станції норм матеріального т а процесуального права.

Сторони до суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення сторі н, дослідивши матеріали спра ви в межах апеляційної скарг и, колегія суддів вважає, що ап еляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підс тав.

Судом першої та апеляційно ї інстанцій встановлено, що 23. 05.2011 року в приміщенні Ленінськ ої МДПІ проведено камеральну перевірку Товариства з обме женою відповідальністю «Уго ль-Сфера 2010» щодо підтверджен ня господарських відносин із платниками податків згідно додатку №5 до декларації з ПДВ за березень 2011 року. За результ атами перевірки складено акт № 957/16/37385106 від 23.05.2011 року про резуль тати камеральної перевірки Товариства з обмеженою відпо відальністю «Уголь-Сфера 2010» (код ЄДРПОУ 37385106) щодо підтвердж ення господарських відносин із платниками податків згід но додатку №5 до декларації з П ДВ за березень 2011 р. (а.с. 10-18) .

Відповідно до ст. 75 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право проводити камерал ьні, документальні (планові а бо позапланові; виїзні або не виїзні) та фактичні перевірк и.

Камеральні та документаль ні перевірки проводяться орг анами державної податкової с лужби в межах їх повноважень виключно у випадках та у поря дку, встановлених цим Кодекс ом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотрима нням яких покладено на орган и державної податкової служб и.

Камеральною вважається пе ревірка, яка проводиться у пр иміщенні органу державної по даткової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (роз рахунках) платника податків.

За змістом ст. 76 Податкового кодексу України камеральна перевірка проводиться посад овими особами органу державн ої податкової служби без буд ь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведенн я. Камеральній перевірці під лягає вся податкова звітніст ь суцільним порядком. Згода п латника податків на перевірк у та його присутність під час проведення камеральної пере вірки не обов'язкова. Порядок оформлення результатів каме ральної перевірки здійснюєт ься відповідно до вимог стат ті 86 цього Кодексу.

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 Подат кового кодексу України за ре зультатами камеральної пере вірки у разі встановлення по рушень складається акт у дво х примірниках, який підписує ться посадовими особами тако го органу, які проводили пере вірку, і після реєстрації в ор гані державної податкової сл ужби вручається або надсилає ться для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначен ому статтею 42 цього Кодексу.

За приписами ст. 42 Податково го кодексу України, документ и вважаються належним чином врученими, якщо вони надісла ні за адресою (місцезнаходже нням, податковою адресою) пла тника податків рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення або особисто вруч ені платнику податків або йо го законному чи уповноважено му представникові.

Як вбачається із матеріалі в справи Ленінською МДПІ у м. Л уганську не надано доказів в ідправлення акту за результа тами перевірки від 23.05.2011 № 957/16/37385106 у встановлений законом строк.

З акту перевірки від 23.05.2011 № 957/16 /37385106 вбачається, що перевірку Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Уголь-Сфера 2010» п роведено згідно п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу Укр аїни.

Статтею 79 Податкового кодек су України передбачено, що до кументальна невиїзна переві рка здійснюється у разі прий няття керівником органу держ авної податкової служби ріше ння про її проведення та за на явності обставин для проведе ння документальної перевірк и, визначених статтями 77, 78 цьог о Кодексу. Документальна нев иїзна перевірка здійснюєтьс я на підставі зазначених у пі дпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ць ого Кодексу документів та да них, наданих платником подат ків у визначених цим Кодексо м випадках, або отриманих в ін ший спосіб, передбачений зак оном.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводит ься посадовими особами орган у державної податкової служб и, оформленого наказом, та за у мови надіслання платнику под атків рекомендованим листом із повідомленням про вручен ня або вручення йому чи його у повноваженому представнику під розписку копії наказу пр о проведення документальної позапланової невиїзної пере вірки та письмового повідомл ення про дату початку та місц е проведення такої перевірки .

Статтею 78 Податкового кодек су України визначені підстав и проведення документальної позапланової виїзної переві рки, серед яких: п.п 78.1.1 за наслід ками перевірок інших платник ів податків або отримання по даткової інформації виявлен о факти, що свідчать про можли ві порушення платником подат ків податкового, валютного т а іншого законодавства, конт роль за дотриманням якого по кладено на органи державної податкової служби, якщо плат ник податків не надасть пояс нення та їх документальні пі дтвердження на обов'язків пи сьмовий запит органу державн ої податкової служби протяго м 10 робочих днів з дня отриман ня запиту.

Згідно акту № 957/16/37385106 від 23.05.2011, Л енінською МДПІ у м. Луганську з метою отримання пояснень щ одо формування ризикового по даткового кредиту на адресу підприємства було надіслано лист № 20857/7/16 від 18.05.2011 року з проха нням надати засвідчені копії первинних документів щодо з дійснення фінансово-господа рської діяльності, придбання та реалізації товарів (робіт , послуг) та сплати податків і зборів (обов' язкових платеж ів) з наданням первинних доку ментів податкового, бухгалте рського обліку та реєстрів п о рахункам за період з 01.02.2011 р. по 28.02.2011 року.

Із матеріалів справи вбача ється, що лист № 20857/7/16 від 18.05.2011, а та кож докази направлення та от римання цього листа позиваче м, відповідачем до суду не на дано.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що фактично Ленінсь кою МДПІ у м. Луганську провед ено не камеральну, а невиїзну документальну перевірку Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Уголь-Сфера 2010», пор ядок проведення якої визначе ний ст. 79 Податкового кодексу України, а тому позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

За таких обставин, колегія с уддів вважає, що суд першої і нстанції повно та всебічно з ' ясував обставини справи та судове рішення прийнято з до триманням норм матеріальног о та процесуального права і н е може бути скасовано чи змін ено з підстав, що наведені в ап еляційній скарзі.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скарг у Ленінської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Луганську - залишити бе з задоволення.

Постанову Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 28 листопада 2011 р оку по справі №2а-10278/11/1270 - залиш ити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили че рез п' ять днів після направ лення їх копій особам, які бер уть участь у справі та може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України пр отягом двадцяти днів після н абрання законної сили судови м рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак